更好发挥循环经济对资源保障和绿色低碳转型的支撑作用

人民日报 · 2026-07-06 · 第 10 版

核心主题概括

文章围绕《循环经济发展“十五五”规划》展开,阐述我国发展循环经济的现实基础、战略意义、目标任务和创新举措。核心在于通过减量化、资源化、再利用,提升资源利用效率,畅通废弃物回收利用链条,推动产业升级,更好支撑资源安全保障和绿色低碳转型。

事件/背景简述

党的十八大以来,我国循环经济发展取得显著成效,资源产出率提升,能耗水耗下降,再生资源回收利用规模扩大,产业产值持续增长。但面对全球资源保障形势变化和绿色低碳转型压力,“十五五”时期仍需补齐资源产出率、回收渠道、关键技术、产业布局等短板,加快构建循环经济高质量发展体系。

政策要点

  • 牢固树立节约集约循环利用的资源观,完整准确全面贯彻新发展理念。
  • 坚持系统观念,围绕生产、消费、回收、利用全链条推进资源循环利用。
  • 坚持问题导向,聚焦回收不畅、产业水平不高等难点堵点完善政策措施。
  • 强化循环经济对资源安全保障和绿色低碳转型的支撑作用。
  • 完善法律法规、标准标识、认证制度、统计评价和综合性政策支持体系。
  • 推动循环经济产业高质量发展,提升产业链供应链韧性。

问题概括

  • 重点行业资源产出率仍然不高,与高质量发展要求存在差距。
  • 重点品种废弃物回收渠道不畅,回收网络和处置体系有待完善。
  • 关键技术工艺瓶颈尚未突破,资源高值化利用能力不足。
  • 产业布局不够优化,行业存在低水平竞争和“小、散、弱”现象。
  • 部分循环利用领域规范化不足,存在环境风险隐患和监管能力不足问题。

对策积累

  • 强化源头减量,推行绿色设计、清洁生产和绿色消费,提升资源利用效率。
  • 畅通回收网络,完善废弃物分类回收、规范处置和再生利用体系。
  • 提升资源化水平,拓宽大宗固废消纳渠道,扩大综合利用规模。
  • 推动高值化利用,加快传统“城市矿产”规范化回收和精细化拆解。
  • 完善责任机制,健全废旧动力电池、废旧风电设备、废旧光伏设备等回收利用体系。
  • 加强政策保障,完善法规标准、统计评价、行业监管和综合性支持措施。

申论金句摘抄

发展循环经济是我国经济社会发展的重大战略。
通过循环利用强化资源安全保障、加快绿色低碳转型已经成为全球共识。
坚持系统观念,聚焦重点领域和关键环节,推动循环经济发展取得新成效。
更好发挥循环经济对资源保障和绿色低碳转型的支撑作用。

写作提纲

  • 标题:以循环经济支撑绿色转型
  • 开头:资源是经济社会发展的重要基础,绿色低碳是高质量发展的鲜明底色。面对资源保障压力和转型发展任务,发展循环经济不是权宜之计,而是提升资源利用效率、增强产业韧性、推进生态文明建设的战略选择。
  • 分论点:坚持源头减量,以绿色设计、清洁生产、绿色消费夯实资源节约基础。
  • 分论点:坚持链条贯通,以回收网络建设和分类利用体系破解循环不畅难题。
  • 分论点:坚持重点突破,以大宗固废、城市矿产和“新三样”固废利用补齐关键短板。
  • 分论点:坚持制度保障,以法规标准、统计评价、政策支持和行业监管推动产业升级。
  • 结尾:循环经济一头连着资源安全,一头连着绿色未来。只有把减量化、资源化、再利用贯穿生产生活全过程,才能不断提升发展含绿量、含金量,为高质量发展注入持久动力。

考试角度

  • 概括我国循环经济发展面临的主要问题。
  • 分析《规划》出台的背景和现实意义。
  • 归纳《规划》推进循环经济发展的重点任务。
  • 围绕畅通废弃物回收网络提出对策。
  • 以“循环经济与绿色低碳转型”为主题写一篇议论文。
  • 分析如何发挥循环经济对资源安全保障的支撑作用。

规范论述段落示范

发展循环经济,既是破解资源环境约束的重要路径,也是推动高质量发展的内在要求。当前,资源安全保障重要性日益凸显,绿色低碳转型任务艰巨,必须把资源循环利用摆在更加突出的位置。一方面,要从源头减少资源消耗,推动绿色设计、清洁生产和绿色消费,提高资源产出效率;另一方面,要畅通回收利用链条,补齐重点品种废弃物回收短板,提升大宗固废、城市矿产和新兴固废的规范化、高值化利用水平。同时,还要完善法规标准、统计评价和政策支持,推动产业升级,增强循环经济对资源安全和绿色转型的支撑能力。

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