发展的主动性从何而来（评论员观察）

核心主题概括

事件/背景简述

政策要点

• 坚持以需求为导向，把“靠天等条件”转变为“造条件成事”。

• 破除资源决定论和路径依赖，增强主动创造发展条件的意识。

• 从全局谋划一域，在更大格局中找准自身比较优势和发展定位。

• 坚持链式发展、集群攻坚，推动产业向价值链高端攀升。

• 强化前瞻眼光和世界眼光，科学研判时代风向，主动布局未来产业。

• 以观念更新带动发展破题，把外部约束转化为内生动力。

问题概括

• 一些地方坐拥独特资源禀赋，却不善于挖掘、转化和提升价值。

• 一些地方曾经抢占发展先机，但缺乏向价值链高端攀升的勇气。

• 部分地区困在“有什么才能干什么”的思维定式中，被先天条件束缚。

• 一些地方视野局限于本地本域，缺乏从全局和大势中寻找机会的能力。

• 面对市场变化和产业趋势，存在坐等需求显现、被动追赶市场的问题。

对策积累

• 打破思维定式，推动干部群众转变发展观念，增强主动作为意识。

• 紧盯市场需求，主动创造技术、平台、环境等发展条件。

• 拓宽发展视野，立足全局找准本地定位和比较优势。

• 推动链式发展，围绕主导产业延链补链强链，培育产业集群。

• 加强趋势研判，前瞻布局新赛道、新业态和未来产业。

• 提升资源转化能力，把自然禀赋、区位条件和产业基础转化为竞争优势。

申论金句摘抄

观念破冰，发展破题。

没有落后的产业，只有惰性的思维。

不被先天条件束缚，紧盯市场需求与发展方向，主动创造条件，才能把外部约束转化为内生动力。

不做追赶季节的候鸟，不做依附风口的过客，而是以需求为导向、以格局定方向。

写作提纲

• 标题：以观念破冰赢得发展主动

• 开头：发展之路从来不是由既有条件完全决定的。无论是高寒测试不再追着冬天跑，还是特色农产品从“一季红”走向“四季火”，都说明只有打破路径依赖、转变思想观念，才能在变化中发现机遇、在约束中创造优势。

• 分论点：以需求为导向，破除“靠天等条件”的被动思维。

• 分论点：以全局谋一域，跳出地域局限找准比较优势。

• 分论点：以链式促升级，推动产业向高附加值和集群化发展。

• 分论点：以前瞻赢未来，主动布局新赛道塑造发展新优势。

• 结尾：发展主动权不会自然到来，必须靠主动识变、主动求变、主动创造。只有以需求定方向、以格局拓空间、以前瞻谋未来，才能在高质量发展中走出新路、赢得先机。

考试角度

• 概括材料中地方发展存在的思维短板。

• 分析从“靠天吃饭”转向“按需供给”的原因。

• 结合材料提出地方掌握发展主动权的对策。

• 谈谈如何理解“没有落后的产业，只有惰性的思维”。

• 围绕“观念破冰与发展破题”写一篇议论文。

• 分析地方如何在更大格局中找准比较优势。

规范论述段落示范