如何更好保障新就业形态劳动者权益（政策问答·回应关切）

人民日报 · 2026-06-12 · 第 01 版

核心主题概括

文章围绕新就业形态劳动者权益保障展开，聚焦外卖骑手、网约车司机、快递员等群体在平台算法、职业伤害、休息服务等方面的现实关切，介绍通过算法协商、职业伤害保障、工会驿站和职工服务热线等制度与服务举措，推动平台经济规范发展、劳动者权益有效维护。

事件/背景简述

随着平台经济快速发展，新就业形态劳动者成为推动经济社会发展的重要力量，但也面临派单规则不透明、交通安全风险较高、休息就餐条件不足等问题。全国总工会等四部门印发《平台劳动规则和算法协商指引（试行）》，推动平台企业开展算法规则、劳动规则协商，回应劳动者现实关切。

政策要点

坚持以劳动者权益保障检验社会治理智慧和治理成效。

推动平台劳动规则和算法规则协商，打破平台企业对算法规则的完全主导。

将订单分配、收入抽成、配送时间、路线合理性等纳入协商议题，提升平台治理透明度和公平性。

完善新就业形态人员职业伤害保障制度，实行平台出资、按单缴费、每单必保、每人必保。

加强工会服务阵地建设，依托工会驿站、服务热线等方式提升劳动者服务保障水平。

问题概括

部分平台派单存在“就远派单”“强制派单”等不合理现象，算法规则公平性有待提升。

新就业形态劳动者奔波在路上，交通事故等职业伤害风险较高。

骑手等劳动者休息、就餐、充电、应急服务等基础保障仍有现实需求。

平台劳动规则和算法运行涉及劳动者切身利益，劳动者表达诉求、参与协商的机制需要进一步健全。

对策积累

完善协商机制，将平台算法规则、劳动规则纳入劳动者与平台双方协商范围。

细化制度条文，把协商结果嵌入平台决策和算法运行全流程。

扩大职业伤害保障覆盖，落实平台出资、个人无需缴费、事故后便捷报案等制度安排。

优化服务阵地布局，在商圈、社区、交通场站等地建设免费开放的工会驿站。

拓展服务内容，提供饮水、充电、歇脚、就餐、应急药品、技能培训、法律政策宣讲等服务。

畅通诉求渠道，依托12351工会服务职工热线提供咨询、帮扶、法律援助和意见反馈服务。

申论金句摘抄

新就业形态劳动者是推动经济社会发展的重要力量，他们的权益保障，检验着社会治理的智慧与成效。

协商不是“走过场”，而是要真管用。

劳动者的诉求能更受重视。

把协商结果细化为明确的制度条文和管理规章，嵌入决策和算法运行全流程。

写作提纲

标题：以精细治理守护新就业形态劳动者

开头：外卖骑手、网约车司机、快递员穿行在城市街巷，连接着千家万户，也支撑着平台经济发展。保障他们的合法权益，不仅关系劳动者个人获得感、安全感，也关系新业态健康发展和社会治理现代化水平。

分论点：以规则协商提升治理公平，让平台算法从单方主导走向多方共治。

分论点：以职业伤害保障兜牢安全底线，让“在路上”的劳动者更有保障。

分论点：以工会驿站完善公共服务，让劳动者在城市运行中感受到温度。

分论点：以诉求渠道畅通权益表达，让问题咨询、服务帮扶、法律援助更加便捷。

结尾：新就业形态劳动者权益保障是一项系统工程。把制度规范、风险保障和暖心服务结合起来，才能让劳动者更安心、平台发展更规范、城市治理更有温度。

考试角度

概括新就业形态劳动者面临的主要权益保障问题。

分析平台算法协商对劳动者权益保障的意义。

围绕改善骑手休息就餐条件提出对策。

就完善新就业形态人员职业伤害保障提出建议。

以“平台经济发展与劳动者权益保护”为主题写一篇议论文。

规范论述段落示范

保障新就业形态劳动者权益，关键在于把制度建设落到具体场景中。面对平台派单、收入抽成、配送时间等问题，不能让算法成为“黑箱”，而应通过劳动者与平台双方协商，提升规则透明度和合理性。面对交通事故等风险，要完善职业伤害保障，推动平台出资、按单缴费、及时报案、有效救助。面对休息就餐不便等需求，要建设更多工会驿站，提供可感可及的暖心服务。只有让劳动者诉求有渠道、风险有保障、服务有依托，才能促进平台经济规范健康发展。