构建数智便民服务圈的难点与重点(有的放矢)

人民日报 · 2026-06-11 · 第 09 版

核心主题概括

文章围绕“构建数智便民服务圈”展开,指出其是数字中国建设和提升城市治理智慧化精细化水平的重要内容。材料强调要坚持居民需求导向、问题导向和用户思维,通过深化数据共享、系统整合、场景拓展、安全保障和数字普惠,推动数智技术更好服务基层治理与群众生活。

事件/背景简述

新时代以来,我国将数智便民服务圈建设作为集社区智慧治理、数据赋能、场景培育和开放于一体的系统性工程。相关政策持续推进,智慧社区平台、高频政务服务和15分钟生活服务圈建设取得明显进展,北京、上海等地已形成实践探索。但数据壁垒、系统分散、数字鸿沟、隐私安全等问题仍制约建设成效。

政策要点

  • 坚持以城市居民需求为导向,顺应数智化趋势,创新城市治理理念、模式和手段。
  • 把构建数智便民服务圈作为数字中国建设和基层治理现代化的重要内容。
  • 推动政务数据共享和基层治理数据资源依法开放使用,提升跨部门、跨业务协同服务能力。
  • 坚持便民普惠和群众满意标准,推动数智服务向社区、老旧小区、城中村等基层场景延伸。
  • 贯彻“人工智能+”行动部署,培育服务消费新增长点,拓展政务、养老、生活、安防等智能服务场景。
  • 依法强化居民隐私保护和数据安全,建设可信、放心、安全的数智服务环境。

问题概括

  • “数据烟囱”“信息孤岛”较为突出,数据标准不一致,导致数据无法互认、系统难以自动对接。
  • 智慧服务系统分散化、多样化,不同平台和厂商系统兼容不足,出现多套平台、多头运维现象。
  • 多元服务场景融合不够,政务服务、生活服务、物业服务等高频服务尚未充分实现数据融合和系统联通。
  • 数字鸿沟仍然存在,部分老旧小区网络覆盖差、设备投入不足,部分软件适老化不足、使用门槛较高。
  • 数据安全和居民隐私保护存在风险,隐私泄露等事件引发群众担忧,影响数智服务信任基础。

对策积累

  • 健全政务数据共享供需对接机制,依法打通数据壁垒,破解“数据不足”和“数据孤岛”问题。
  • 统一设备接口、数据格式和编码规则,推动基层服务平台标准化、兼容化、一体化建设。
  • 整合政务服务、生活服务、物业服务等高频事项,打造“一键直达”的掌上数智服务平台。
  • 加大老旧小区、城中村等区域新型基础设施投入,提升网络覆盖和智能设备配置水平。
  • 开展面向老年人、文化程度较低群体的数字技能培训,优化软件适老化设计,缩小数字鸿沟。
  • 完善数据安全管理和隐私保护制度,强化依法监管,提升群众对数智服务的信任度。

申论金句摘抄

构建数智便民服务圈,关乎人民群众生活幸福,需要坚持问题导向,及时梳理现状、发现问题、寻找对策。
要坚持用户思维、以群众满意为首要标准,重点在数字治理体制机制改革和数字服务场景拓展两个方面进行深度创新。
通过优化制度建设,推动基层治理数据资源共享,是构建数智便民服务圈的重要基础。
通过统一平台、智能终端、闭环服务一体推进,真正建成家门口的数智便民服务圈。

写作提纲

  • 标题:以数智赋能绘就便民服务新图景
  • 开头:数智技术加速融入基层治理和群众生活,既为城市治理提质增效提供新工具,也为改善民生福祉拓展新空间。构建数智便民服务圈,不能停留在平台建设和设备铺设上,而要坚持需求导向、问题导向和群众满意标准,让技术有温度、服务更可及、治理更精细。
  • 分论点:以数据共享夯实治理基础,打通部门壁垒,推动跨层级、跨部门、跨业务协同服务。
  • 分论点:以场景融合提升便民效能,围绕政务、养老、生活、安防等高频需求打造一体化服务平台。
  • 分论点:以普惠包容弥合数字鸿沟,加强基础设施建设、适老化改造和数字技能培训。
  • 分论点:以安全可信守住治理底线,依法强化隐私保护和数据安全,增强群众使用信心。
  • 结尾:数智便民服务圈连接着城市治理的末梢,也承载着群众对美好生活的期待。只有把技术创新、制度创新和民生需求结合起来,才能让数智化发展成果更多更公平惠及全体人民。

考试角度

  • 概括数智便民服务圈建设中存在的主要问题。
  • 分析构建数智便民服务圈的重要意义。
  • 围绕破解“数据孤岛”提出对策建议。
  • 就缩小基层数字鸿沟提出工作措施。
  • 以“数智赋能基层治理”为主题写一篇议论文。
  • 结合材料谈如何提升群众对数智服务的获得感和信任感。

规范论述段落示范

构建数智便民服务圈,关键在于让数字技术真正服务群众、便利群众、普惠群众。一方面,要破除数据壁垒,推动政务数据共享、系统标准统一和平台协同联通,使基层服务从“多头办理”转向“一键直达”,提升治理响应速度和服务精准度。另一方面,要关注数字服务的公平可及,补齐老旧小区基础设施短板,加强适老化改造和数字技能培训,避免技术进步带来新的服务排斥。同时,还要把数据安全和隐私保护贯穿全过程,建设群众信任的数智服务环境,让数智化成果更好转化为民生福祉。

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