以高效能治理回应人民期待（专家观点）

本地时政摘要

河南案例

• 案例：基层公安力量下沉；概述：河南公安推动1.1万名民警下沉至派出所，并通过基层党组织兼职、派出所所长进班子等方式，将公安力量嵌入基层治理体系。；价值：体现党建引领、治理重心下移和关口前移，有助于推动基层治理从事后处置向事前防范转变。

• 案例：“党建+网格+大数据”治理模式；概述：河南公安深度融入“党建+网格+大数据”治理模式，采取“常驻+轮驻”方式全面进驻各级综治中心。；价值：体现组织优势、网格力量和数字技术的融合，为构建多元主体协同治理格局提供实践素材。

• 案例：“社区警务团队+”共治模式；概述：河南各地公安机关探索拓展“社区警务团队+”模式，将网格员、小区保安等力量纳入警务辅助体系，全省共组建各类警务团队5.1万支。；价值：体现群众路线和多元共治，有效延伸基层警务触角，可用于论证基层治理要整合社会力量。

• 案例：公安政务服务向基层延伸；概述：河南公安推动更多公安高频政务服务向警务室延伸，实现“一网通办”“一窗通办”“跨省通办”。；价值：体现服务下倾和便民利民，可用于政务服务改革、数字政府建设和提升群众获得感等主题。

• 案例：“万警助万企”活动；概述：河南公安持续深化“万警助万企”活动，以法治化营商环境护航现代化产业体系建设。；价值：体现公安机关服务发展大局，可用于营商环境、法治保障和产业发展等论题。

• 案例：“豫筑平安”行动；概述：河南公安纵深推进“豫筑平安”行动，健全完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，提升公安机关新质战斗力。；价值：体现专业力量、机制创新和数字赋能相结合，可用于平安建设和治理现代化等主题。

治理例子

• 案例：民警辅警兼任基层党组织职务；概述：驻村、社区民警辅警在基层党组织兼职，派出所所长进入乡镇、街道班子，优秀党员社区民警辅警兼任村、社区副书记。；适用角度：党建引领基层治理、组织体系向基层延伸、部门力量协同联动。

• 案例：公安力量进驻综治中心；概述：河南公安采取“常驻+轮驻”方式全面进驻各级综治中心，融入“党建+网格+大数据”治理模式。；适用角度：资源整合、部门协同、数字赋能、基层治理机制创新。

• 案例：警务服务向警务室延伸；概述：公安高频政务服务向警务室延伸，实现“一网通办”“一窗通办”“跨省通办”。；适用角度：便民服务、政务服务下沉、提升群众办事体验。

• 案例：警网融合凝聚共治力量；概述：公安机关发挥牵头作用，以网格为支撑，吸纳网格员、小区保安等社会力量参与基层警务。；适用角度：群众路线、多元共治、社会力量参与、基层治理共同体建设。

面试答题例子

• 主题：谈谈你对高效能基层治理的理解。；答题示例：我认为，高效能基层治理不是简单增加人员和投入，而是通过党建引领、资源下沉、数字赋能和群众参与，提高风险防范、公共服务和协同治理能力。河南公安推动1.1万名民警下沉至派出所，全面进驻各级综治中心，并探索“社区警务团队+”模式，体现了治理关口前移和多元力量协同。做好基层治理，要坚持人民至上，把群众是否满意、是否有获得感作为检验治理成效的重要标准。

• 主题：如何在基层工作中走好群众路线？；答题示例：走好群众路线，关键是相信群众、依靠群众、服务群众。工作中要主动下沉一线，了解群众急难愁盼；要整合网格员、小区保安等基层力量，畅通群众参与渠道；要推动高频政务服务向基层延伸，让群众少跑腿、办成事。河南公安深化“警网融合”，组建各类警务团队5.1万支，说明只有把群众组织起来、把社会力量调动起来，基层治理才有坚实根基。

• 主题：如何推动基层治理从事后处置转向事前防范？；答题示例：推动治理关口前移，一要强化党建统领，把部门力量纳入基层治理体系；二要推动人员和资源下沉，提高基层发现问题、处置问题的能力；三要发挥网格作用，及时掌握基层情况；四要加强大数据应用，提高风险研判和协同处置水平；五要完善群众参与机制，形成群防群治合力。河南公安推动民警下沉派出所，融入“党建+网格+大数据”模式，为事前防范提供了实践参考。

• 主题：如何理解基层治理中的数字赋能？；答题示例：数字赋能的目的不是简单追求技术形式，而是提高治理效率和服务质量。河南公安深度融入“党建+网格+大数据”治理模式，健全“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，同时推进“一网通办”“一窗通办”“跨省通办”。这说明数字技术既要服务风险防范，也要服务群众办事，最终要转化为群众可感可及的获得感、幸福感、安全感。

• 主题：公安机关如何服务地方经济发展？；答题示例：公安机关既承担维护安全稳定的职责，也要主动服务发展大局。河南公安持续深化“万警助万企”活动，以法治化营商环境护航现代化产业体系建设。具体工作中，应立足职能维护公平有序的发展环境，及时回应企业需求，同时优化公安政务服务，以稳定、公平、透明的法治环境增强企业发展信心。

申论可用素材

• 主题：党建引领基层治理；素材：河南公安全面推行驻村、社区民警辅警在基层党组织兼职制度，推动派出所所长进入乡镇、街道班子，优秀党员社区民警辅警兼任村、社区副书记。；用法：可用于论证党的领导是基层治理的根本保证，组织力量嵌入基层有助于统筹资源、凝聚合力。

• 主题：治理重心下移；素材：河南公安推动1.1万名民警下沉至派出所，推动基层治理从事后处置向事前防范转变。；用法：可用于基层减负增能、资源下沉、源头治理和风险防范等申论主题。

• 主题：多元共建共治；素材：河南公安深化“警网融合”，探索“社区警务团队+”模式，将网格员、小区保安等力量纳入警务辅助体系，全省共组建各类警务团队5.1万支。；用法：可用于论证基层治理要充分依靠群众、整合社会力量、延伸治理触角。

• 主题：数字赋能治理；素材：河南公安融入“党建+网格+大数据”治理模式，完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式。；用法：可用于数字政府、智慧治理、治理现代化和提升治理精准性等主题。

• 主题：便民政务服务；素材：河南公安推动高频政务服务向警务室延伸，实现“一网通办”“一窗通办”“跨省通办”。；用法：可用于放管服改革、服务型政府建设、政务服务便利化等主题。

• 主题：优化营商环境；素材：河南公安持续深化“万警助万企”活动，以法治化营商环境护航现代化产业体系建设。；用法：可用于法治化营商环境、服务企业发展、护航现代化产业体系建设等主题。

规范表达

• 把跨越时空的精神力量转化为基层治理的生动实践

• 以党的政治建设为统领，夯实基层治理根基

• 推动治理力量向基层延伸、治理资源向一线下沉

• 实现基层治理从事后处置向事前防范转变

• 构建党组织统一领导、多元主体同向发力的治理格局

• 把人民立场转化为维护安全稳定、服务发展大局的实际行动

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