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支持内容

社区

新疆伊犁州推行“一起益企”接诉即办机制 诉求马上办 发展再提速（行走前沿）

向海筑通途 ——广西以高质量党建引领保障西部陆海新通道建设（牢记嘱托开新局）

强阵地、帮成长、融治理，浙江杭州—— “新”力量与城市双向奔赴（推进新兴领域党建）

从防汛到灾后重建的无缝接力（有力有序推进灾后恢复重建）

赔 农险护航稳定民心（有力有序推进灾后恢复重建）

防 高标准农田筑牢根基（有力有序推进灾后恢复重建）

极端天气频发 农业拿什么应考（有力有序推进灾后恢复重建）

优良天数增量居全国第一（新闻发布厅）

前7个月全省经济运行向新向优

以丰富国际公共产品供给引领人工智能全球治理（人民要论）

生活服务要“讲究”不要“将就”（人民时评）

以融合放大创新动能（评论员观察）

未来5年全面建成多层次医疗保障体系（民生一线）

遮阳篷里的治理智慧（纵横）

提效能必须“得其法”（大家谈·认识基层 深入基层 服务基层③）

湖南张家界用好党群服务阵地 村部聚人气添活力

山西朔州淬炼乡村骨干力量 弘扬右玉精神 精准滴灌提能

浙江探索龙头带动、产业链接、社区共建等多种联建模式 携手执笔绘共富风景

“双领”行动扬共富之帆 ——安徽马鞍山党组织领办合作社壮大集体经济（抓党建促乡村振兴 “壮大新型农村集体经济”系列报道4）

广西南宁推行“街乡包联·千格提质”机制 急难愁盼格中解（党建引领城乡基层治理）

携手并肩 守望相助（坚决打赢防汛救灾攻坚战）

匹克球为啥能撬动一座城？

沙河调百年乡音正嘹亮（豫剧有“法”后）

深化航空物流合作 赋能内陆开放高地

郑深两地双向奔赴 内陆腹地借势出海

177颗“豫创新星”在深圳“路演”

大格局与小细节（民生观）

找准生态产业发展的燃点（治理者说）

告别铺摊子，转身上台阶（现场评论）

优化绿色税收制度 助力美丽中国建设（专题深思）

“心中有数、手中有策、行动有力”（评论员观察）

决策如何做到科学合理（思想纵横）

走稳“小而美”的文旅之路（先锋论坛）

中国华电集团有限公司 书记领衔 组团攻坚

内蒙古巴彦淖尔 清单化办好贴“新”事

河北衡水实施“青蓝计划”建强村党组织书记队伍 当好接棒人 实干不停歇

共赴一场诗意之约 ——云南大理州探索农文旅融合发展新模式（ 抓党建促乡村振兴 “壮大新型农村集体经济”系列报道3）

法润基层 履职为民（建功“十五五” 委员作奉献）

水退之后，科学防疫除隐患（坚决打赢防汛救灾攻坚战）

抢抓时间 多措并举 全力降低农业灾害损失

闽山豫水一瓜牵

坚决打好防汛救灾硬仗 全力守护人民群众生命财产安全

为人民而战、让群众有感，看河南如何“拍蝇”攻坚（豫政观察）

当两周外卖骑手，摸实情解难题（干部状态新观察·在一线磨炼基本功）

从三座水文站看大河保护（全面推进美丽中国建设）

心正 事正 政绩正（思想纵横）

让人工智能这匹千里马跑得又快又稳（新知新觉）

中国特色城市治理现代化的科学指南（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想·《习近平谈治国理政》第一至五卷通读）

城市治理要接得住群众参与（纵横）

山西大同建起13个市级社区实训基地 跟岗锻炼育强社区干部（一线赶潮）

陕西宝鸡实施暖“流”行动 让流动党员安心有为

四川乐山出台新就业群体服务管理清单 身边有家 前路有光

太原织密新兴领域党建覆盖网 数据破冰 服务暖心

一个工坊带富一方百姓 ——看江苏徐州如何以“强村公司+共富工坊”壮大集体经济（ 抓党建促乡村振兴 “壮大新型农村集体经济”系列报道2）

房地产市场回稳修复呈现积极信号

准大学生，这些政策助你上学无忧（2026高招全服务）

多方驰援 近300名村民全部安全转移（党旗在基层一线高高飘扬）

关于《河南省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法（修订草案）》的说明

连廊成网 流通中原

河南要防的不只是台风

产业发展如何各得其所（微观）

让家政服务方便找放心用（经济聚焦）

练好“钉钉子”的功夫（评论员观察）

让“边角”成为治理“金名片”（纵横）

加快建设人与自然和谐共生的美丽中国

构建自主完备、开放高效的国家创新体系（新知新觉）

湖南常德党员教育电视片直抵心底 以光影为媒打造鲜活课堂

把联建优势转化发展动能（先锋论坛）

青海海西州提升流动党员管理质效 为家乡建言 当有为归雁

重庆忠县凝聚社会力量参与网格治理 服务沉下去 干劲鼓起来

从“小散弱”到“强富优” ——山东潍坊探索村党组织跨村联建的实践（抓党建促乡村振兴 “壮大新型农村集体经济”系列报道1）

深夜紧急驰援蓄滞洪区（坚决打赢防汛救灾攻坚战）

20米一岗，千人吃住在大堤（党旗在基层一线高高飘扬）

北汝河郏县段民堤发生溃口 2182名群众安全转移（坚决打赢防汛救灾攻坚战）

织密权益保障网络 激发新就业群体动能

抢抓排涝减灾 强化田管服务 全力保障秋作物丰产丰收

以法典实施为契机 书写美丽河南法治新篇（专家点评）

创新“软实力”成融资“硬信用”

因地制宜，特色产业铺就富民路（经济聚焦·老区新产业）

教育科技人才“三位一体”的强国策（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想·《习近平谈治国理政》第一至五卷通读）

以生态环境法典施行促进美丽中国目标实现

善治之道，在“未病先防”（评论员观察）

以党建之“钥”开治理之“锁”（人民时评）

杭州发挥组织优势防汛防台 干部下沉 网格包干

新疆昌吉州推进“精治小区 庭美家园”建设 闲置荒地成了共享菜园

河南为党员教育培训注入数智力量 守好主阵地 云端育先锋

办公“瘦身” 服务扩容 ——看湖南长沙党群服务阵地如何变身“百姓客厅”（行走前沿）

清单何以解千结 ——新疆推进乡镇（街道）履职能力现代化建设工作综述（深读）

“典”护山河 绿润中原

守护花园口（坚决打赢防汛救灾攻坚战）

“钉”在一线 盯住安澜（党旗在基层一线高高飘扬）

从凌晨到黄昏，防汛指挥中枢不停歇（坚决打赢防汛救灾攻坚战）

让困难群体平安度汛（坚决打赢防汛救灾攻坚战）

看6户居民如何安全撤离（坚决打赢防汛救灾攻坚战）

警惕“隐蔽用工” 维护合法权益

因地制宜抓实乡村产业（干部状态新观察·在一线磨炼基本功）

让绿色能源成为市场优选（微观）

以扩大优质供给推动消费升级（专题深思）

生态环境法典的原创性意义与世界贡献（人民要论）

“从群众切身需要来考量”（评论员观察）

新疆伊犁州坚持党建引领优化营商环境，由州党委组织部牵头统筹、“两新”工委具体落实，推行“一起益企”接诉即办机制，以线上平台汇集诉求、四级网络协同响应、分类分级精准处置、三方核验闭环销号，把党的组织优势转化为助企纾困、推动发展的治理效能。

面对企业生产经营中的堵点、惠企政策盲点和营商环境难点，伊犁州着眼企业诉求收集不便、复杂事项涉及部门较多、办理过程难以监督等问题，依托新疆党建智慧平台开通“一起益企”线上端口，构建企业线上反映诉求、“两新”工委快速响应、部门协同办理、全过程闭环管理的服务链条。截至原文发布时，全州累计办结企业各类诉求10611件、重点难点问题484个。

新疆伊犁州推行“一起益企”接诉即办机制，由州党委组织部牵头、“两新”工委落实，依托线上平台收集企业诉求，并将事项分为即时即办、复杂难办和重大疑难三类。当地建立四级响应网络，推动行业部门、园区和基层党组织协同解决企业在停电赔偿、市场推广、车辆退区、融资和用工等方面的难题。同时实行责任单位确认、企业评价、平台核查的三方核验销号机制，并把办理速度、质量和满意率纳入考核。截至原文发布时，全州累计办结企业诉求10611件、重点难点问题484个。其核心启示是，以党建统筹凝聚部门合力，以数字平台提高服务效率，以闭环监督确保企业诉求真正解决。

广西坚持把党的领导贯穿西部陆海新通道建设全过程各方面，通过健全组织体系、推动党建联建、锻造一线干部、集聚急需人才，把党的政治优势、组织优势转化为重大工程建设的发展优势，为国家战略落地提供坚强组织保障。

西部陆海新通道横跨多个省区市、涉及多个领域和部门，面临重大工程工期紧、技术难、征迁任务重，跨区域协同存在堵点，集疏运体系仍需完善，复合型干部和高层次人才不足等问题。广西作为新通道连接陆海的关键支点，按照高水平共建西部陆海新通道、高水平打造北部湾国际门户港的要求，以高质量党建凝聚建设合力、破解发展难题。

广西以高质量党建引领西部陆海新通道建设，核心做法可以概括为组织建在项目上、干部炼在一线上、人才聚在攻坚处。广西建立自治区、市、县三级领导机制，在平陆运河、北部湾港等项目推行支部建在项目上，组建党员突击队破解征迁、建设、技术改造和货源组织难题；通过跨部门党组织联建和省际党建联席机制，推动通关协同、信息互通和运力共享；把重大项目作为培养识别干部的赛马场，实行挂职锻炼、行动学习、一线观察和实绩建档；围绕工程急需人才，运用科创平台、人才飞地和技能大师工作室，推动高层次人才集聚与本土人才成长。其启示是，重大任务推进到哪里，组织体系就要延伸到哪里，干部人才就要集结到哪里，党建成效最终要体现为破解难题、推动发展和服务群众的实际成效。

杭州市聚焦外卖骑手、快递员等新就业群体的现实需求，以党建为引领，通过建强暖“新”阵地、强化教育培训、引导参与治理，推动服务保障与基层治理相互促进，实现新就业群体与城市双向奔赴。

随着新就业群体规模不断扩大，外卖骑手、快递员在工作生活中面临“进门难、歇脚难、融入难”等问题。杭州市持续增强党群服务中心惠民服务枢纽功能，整合党群服务中心、网格驿站、社区食堂、社会组织和专业机构等资源，把解决实际困难、促进职业成长与引导参与城市治理结合起来，推动新就业群体由服务对象转变为治理力量。

杭州市聚焦外卖骑手、快递员“进门难、歇脚难、融入难”等问题，以党建引领新就业群体服务提质。一方面，整合党群服务中心、网格驿站、社区食堂等资源，推行“小哥码”，建设“小哥驿站”，提供优惠就餐、公寓住宿和子女托管服务。另一方面，依托“入职第一课”和“小哥学院”，开展学历教育、技能培训和前沿实用课程。同时，发挥骑手走街串巷、登门入户的优势，引导其参与反诈宣传、安全巡查、文明劝导和线索上报，形成“移动即发现、发现即响应”的机制。杭州的实践表明，党建引领新兴领域治理，既要用贴心服务解决实际困难，也要用成长赋能增强归属感，更要搭建平台把新就业群体转化为基层治理力量。

许昌市在汛情趋稳后迅速由应急防汛抢险转入灾后恢复重建，通过环境消杀、隐患排查、危房处置、农田排涝、堤防加固和群众安置等工作，实现防汛抢险与灾后重建无缝衔接，全力保障群众生命财产安全，推动城乡生产生活有序恢复。

持续降雨和洪涝灾害过后，部分地区面临养殖场所潮湿、垃圾杂物堆积、排污管道和田间沟渠淤堵、老旧房屋受损等问题。同时，堤防松动、农田积涝、地质隐患和疫病滋生等次生灾害风险具有隐蔽性强、潜伏期长的特点。对此，许昌保持清醒警醒，坚持防汛力度不减、重建标准不降，推动工作重心及时转向灾后恢复重建。

河南以农业保险为抓手，构建灾前防控、灾中救援、灾后理赔和农技帮扶相衔接的全链条服务体系，通过科技赋能、人员下沉和产品创新，提升农业防灾减灾能力，稳定农户预期，保障秋粮生产。

受台风影响，河南出现较大降雨，部分农田作物倒伏、积水，农业生产面临风险。2026年，中原农险共承保河南省秋季作物4767万亩，提供风险保障近417亿元，并围绕“保、防、救、赔、助”开展查勘定损、排水抢险、田间管护和灾后技术服务，为灾后恢复重建和秋粮稳产增产提供保障。

河南以高标准农田提质升级增强农业防灾减灾能力，通过平整田块、完善灌排沟渠、硬化田间路网，提升农田排涝和灾后复产效率，筑牢粮食安全根基。

面对极端强降雨，许昌市建安区陈曹乡袁庄村的高标准农田经受住了实战检验。与部分仍有积水、玉米茎叶发黄的普通农田相比，当地高标准农田地块内无明显积水，沟渠无淤无堵。实践表明，农业防灾减灾既要重视灾时应急处置，更要加强平时基础设施建设。作为全国粮食生产核心区，河南近年来持续推进高标准农田提质升级，为全年粮食稳产丰收提供支撑。

面对暴雨、台风等极端天气频发带来的农业生产风险，河南以快速应急、防汛减灾、科技指导、高标准农田建设和灾后复产为抓手，提升农业防灾减灾和恢复生产能力，回答现代农业如何应对极端天气这一现实课题。

2026年汛期，暴雨、台风轮番侵袭河南。受第13号台风“白海豚”及其残余环流影响，河南出现当年最强降水过程，形成近10年同期全省最大范围土壤偏湿，部分地区农田积涝，玉米、花生等秋季作物面临严峻考验。灾情既检验了各地快速响应和应急处置能力，也对现代农业防灾减灾、灾后恢复和基础设施建设提出更高要求。

河南坚持精准治污、科学治污、依法治污，统筹推进蓝天、碧水和净土保卫战，通过完善治理机制、强化科技赋能、推进重点流域系统治理和改善农村人居环境，推动生态环境质量持续进位提升。

河南是黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的重要承载区，也是南水北调中线工程核心水源地，承担着保障黄河安澜和“一泓清水永续北上”的重要责任。面对大气污染防治、重点流域水质安全、农村黑臭水体治理等任务，河南从结构调整、工程治理、监督管理和科技支撑等方面持续攻坚。截至2026年8月18日，全省优良天数同比增加22.5天，增量居全国第一。

2026年1—7月，河南经济运行总体平稳、向新向优。工业生产保持较快增长，高技术制造业和战略性新兴产业引领作用突出；消费市场持续扩大，升级类商品需求加快释放；新兴领域投资快速增长，外贸规模扩大、结构优化；就业形势总体稳定。同时，固定资产投资有所下降，经济“稳”的基础仍需巩固、“进”的动能仍待壮大。

8月19日，河南省统计局发布2026年前7个月全省经济运行情况。数据显示，全省规模以上工业增加值同比增长7.5%，高技术制造业增加值同比增长26.1%；社会消费品零售总额达到16750.07亿元，同比增长2.6%；固定资产投资同比下降1.1%，但高技术制造业和高技术服务业投资分别增长11.5%、24.7%；全省进出口总值达到6088.6亿元，同比增长25.8%；城镇新增就业83.53万人。河南经济呈现新产业加快成长、新消费持续释放、新投资较快增长、外贸韧性增强的特点。

文章立足人工智能发展机遇与全球性风险并存的现实，阐释中国作为负责任大国，通过提供治理型、技术型、制度型和赋能型国际公共产品，统筹发展与安全，坚持开源开放和真正的多边主义，加强全球南方国家能力建设，推动构建公正合理、开放包容、普惠安全的全球人工智能治理体系。

生活性服务业既关系群众日常生活品质，也关系经济稳进提质。当前行业规模持续扩大，但优质供给不足、供需匹配不精准等问题仍然存在。推动行业从“将就”迈向“讲究”，必须统筹扩量与提质、普惠与特色、放活与管好，以高品质、多样化、便利化服务增强群众获得感。

文章以“算电协同”为切入点，阐明融合是放大创新动能、培育新质生产力的重要方法。面对传统动能减弱和产业转型需求，应推动科技创新与产业创新深度嵌合，促进各类要素创新配置，并以改革破除产业壁垒和机制障碍，把既有优势转化为高质量发展新优势。

文章围绕《全民医疗保障“十五五”规划》，系统阐述未来5年医保改革方向：坚持以人民健康为中心，完善多层次医疗保障体系，强化基本医保主体功能，提升经办服务便利化、智能化水平，健全基金监管长效机制，推动医保制度更加公平、规范、安全、高效、可持续。

杭州根据高温、台风等天气变化，动态安装和拆卸路口遮阳篷，以精细调度兼顾出行舒适与公共安全。这一治理实践表明，城市管理应从硬件建设转向软性服务，从静态规划转向动态响应，在主动满足群众需求的同时审慎防范风险，于细微之处提升治理精度、城市温度和市民认同。

文章围绕提升基层工作效能，强调方法对头才能事半功倍。基层干部既要练好认路、认邻、认特点的基本功，摸清实情、联系群众、因地制宜，又要直面矛盾、攻坚克难，并以精准思维匹配群众多元需求，推动基层工作抓到点子上、服务做到心坎里。

湖南省张家界市以党建引领盘活党群服务阵地，推动村（社区）党群服务中心从“建好”向“用活”转变，通过强化议事宣讲、便民服务、文体活动、分类供给和文化传承等功能，把党群服务中心建设成为群众想来、爱来、常来的温馨家园。

张家界市地处山区，又是旅游城市，不同村（社区）的资源条件、群众结构和服务需求差异明显。过去，部分群众主要在办事时才到村部，党群服务阵地的综合功能有待进一步发挥。近年来，张家界市把党群服务中心建设作为践行党的群众路线、提高服务群众水平的重要抓手，着力增强阵地的服务功能和人气活力。

湖南张家界把党群服务中心作为践行群众路线、提升服务水平的重要抓手，推动基层阵地从建好向用活转变。全市依托党群服务中心开展理论宣讲、政策解读、普法科普、技能培训和民情恳谈，两年来，1017个村和社区组织相关活动7200余场，解决民生诉求1.2万余件。在服务方式上，张家界推进亲民化改造，增加阅读、健身、儿童活动和生活微服务，并根据农村、城市社区、涉景村和社区的不同特点分类配置资源。农村重点服务一老一小，城市社区建设红色驿站服务快递员和外卖骑手，涉景社区为游客提供咨询、寄存和充电等服务。同时，各地通过盘活闲置空间、引入高校力量、举办乡土文化活动和传承非遗项目，不断增强阵地活力。其启示是，党群服务阵地既要强化政治功能，也要贴近群众生活，只有服务精准、活动常态、文化融入，才能真正聚人气、暖民心、促治理。

山西朔州坚持把党性教育摆在首位，以正确政绩观和右玉精神铸魂，面向乡镇党政正职、村和社区“两委”成员、到村工作大学生开展分层分类培训，通过理论教学、现场教学、案例教学和纪法教育，精准提升基层骨干政治素养、履职能力与纪律意识。

今年以来，朔州市着眼乡村振兴和基层治理需要，分两期对全市142名新任乡镇、街道党政正职进行集中轮训，并以“主课堂+分课堂”模式培训村“两委”成员暨到村工作大学生1368人。培训针对乡镇类型多元、工作难点各异，以及部分新任职基层干部依规用权认识模糊、纪法观念相对薄弱等实际问题，实施精准化、实战化培养。

山西朔州着眼乡村振兴和基层治理需要，分两期集中轮训142名新任乡镇、街道党政正职，并以“主课堂+分课堂”模式培训村“两委”成员暨到村工作大学生1368人。培训坚持政治铸魂，把党的创新理论、正确政绩观和右玉精神作为重要内容，通过专题授课和现场教学，引导干部树牢以人民为中心、以实干为底色的政绩观。同时，根据不同岗位精准设置课程，乡镇党政正职重点学习产业体系、党建促乡村振兴和基层治理，村和社区干部重点学习产业培育、矛盾调解和耕地保护。针对部分新任职干部纪法意识薄弱问题，当地采取纪法解读、案例剖析、风险提醒的方式，推动干部规范用权、廉洁履职。其核心启示是，基层干部培养要坚持政治教育、精准施训、实战赋能和纪律约束一体推进。

浙江深化运用“千万工程”经验，以党建联建推动乡村组团发展，通过龙头带动、产业链接、社区共建等模式，把党的组织优势转化为资源整合、产业升级、基层治理和公共服务优势，促进先富带后富、区域共同富。

近年来，浙江牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，针对不同乡村产业基础和资源禀赋差异，强化党建引领支撑保障作用，推动各地因地制宜开展组团联建。各片区通过健全议事协调机制、统筹规划运营、强化产业利益联结、整合公共服务资源，实现村庄抱团发展、产业协同增效、治理区域协同和群众共享共富。

浙江深化运用“千万工程”经验，以党建联建推动乡村组团发展。主要做法包括：建立片区议事协调机制，由乡镇党委统筹重大事项；发挥强村和龙头村作用，通过强村公司、合股经营和产业链协作带动周边村发展；建设“共富工坊”，提供展销、品牌和培训服务，促进群众就近增收；坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾联防、纠纷联调、普法联宣；依托党群服务中心整合养老、托育、医疗和文体资源。大下姜、大李祖、大滕头以及苍南党员志愿服务、上虞“丁赞”民生服务等案例说明，党建联建的关键是组织有力、机制规范、产业协同、治理联动、服务共享，最终实现各美其美、美美与共。

安徽省马鞍山市以党建引领新型农村集体经济发展，实施以“党组织领办、党员带领，促进共同富裕”为主要内容的“双领共富”行动，通过组织建平台、党员当先锋、产业促增收、收益惠民生，推动集体增收与群众致富同向发力。

针对部分村产业基础薄弱、集体收入较低、资源要素分散、经营管理人才不足、农户担忧市场风险等问题，马鞍山市锚定“党建强、产业兴、百姓富”目标，采取“党组织+合作社（公司）+农户”模式，逐步形成土地流转、劳务就业、股份分红相结合的增收机制。近两年，全市通过现金和福利分红8500余万元，惠及村民63.3万人。

安徽马鞍山实施“双领共富”行动，以党组织领办合作社、党员带领群众发展产业，探索“党组织加合作社或公司加农户”模式。当地通过政策配套、项目扶持、片区联动和人才培养，整合土地、资金、农机具和劳动力等资源，并建立租金、薪金、股金相结合的增收机制。白衣村发展茶叶全产业链，太平村盘活闲置校舍建设共富工坊，七房村党员主动跑市场、搞研发，充分体现了党组织统筹、党员探路、群众参与的发展路径。实践说明，壮大新型农村集体经济，要以党建引领把准方向，以人才队伍提升经营能力，以利益联结保障群众受益，以收益反哺增强民生温度。

广西南宁市坚持党建引领城乡基层治理，以网格为基层治理最小单元，建立“街乡包联·千格提质”机制，推动乡镇、街道领导班子成员直接联系网格，通过健全组织体系、下沉人员力量、整合服务资源、完善闭环机制，把群众急难愁盼解决在网格、化解在基层。

针对部分网格公共服务设施不足、群众诉求响应不够及时、基层治理资源较为分散等问题，南宁市将联系指导网格工作纳入基层党建重点任务，组织乡镇、街道领导班子成员下沉网格，加强引领、统筹和协调，推动基层治理由分散处置向组织化、精细化、闭环化转变。

广西南宁市以党建引领城乡基层治理，建立“街乡包联·千格提质”机制，把网格作为基层治理最小单元。当地构建从乡镇、街道党（工）委到党员中心户的组织架构，按照“1+1+1+N”模式配备网格力量，并由领导班子成员直接包保联系网格。工作中，通过“七个带头”明确职责，推动政策落地、民生难题解决、矛盾纠纷化解和资源力量整合；通过“小事网格调解、中事村居协商、大事街乡即办”实行分级处置；通过问题收集、分类交办、跟踪督办、办结反馈形成工作闭环。同时，用好12345便民热线，深化“党建+网格+大数据”治理，组织党员、人民调解员、法律顾问等共同参与。振宁翠峰小区两周内安装多组智能充电桩的案例表明，只有让干部沉下去、资源统起来、机制转起来，才能把群众急难愁盼解决在网格，让基层治理更有力度、更有温度。

河南专业应急救援力量跨区域支援基层排涝，以携手并肩、守望相助的行动共同推进防汛救灾。

2026年8月17日，国家矿山应急救援平顶山队在周口市中原社区排水点开展排涝作业。该案例体现了专业救援力量参与基层防汛救灾和省内区域协同支援。

鹤壁立足资源型城市转型需求，抢抓匹克球新兴运动发展机遇，通过赛事引领、全民参与、产业培育、文体旅商融合和人才支撑，把一颗小球逐步转化为城市品牌、消费增量和产业动能，探索出“小城市办大赛事、新运动促大发展”的特色路径。

河南省“十五五”规划明确提出统筹推进群众体育、竞技体育、体育产业发展。2024年，全省体育产业总规模达1830.73亿元，增加值727.04亿元，占GDP比重1.14%，但与江苏、浙江等体育产业强省相比仍有差距。面对体育产业发展空间，河南各地根据资源禀赋选择差异化赛道：郑州聚焦马拉松，新乡发力乒乓球，洛阳布局自行车等赛事，鹤壁则抓住匹克球在国内尚未形成头部城市的机遇，探索以特色体育IP带动城市转型。

驻马店以基层剧团为主体，通过送戏下乡、精品创作、网络直播和政策保障，推动豫剧沙河调在守正创新中传承发展，展现河南以法治力量保护地方戏曲、赓续乡土文脉的实践。

沙河调形成于豫南沙河流域，主要流行于漯河、驻马店、周口一带，唱腔高亢激越、质朴粗犷，偏重男声刚劲和武戏火爆。2021年，沙河调入选第五批河南省非物质文化遗产代表性项目名录扩展项目名录。当前，驻马店多家剧团扎根基层，以传统演出巩固群众基础，以新编剧目回应时代需求，以短视频和直播拓展传播空间。同时，民营剧团仍面临资金不足、人才短缺、排练场地缺乏等困难。《河南省豫剧保护传承发展条例》的出台，为豫剧保护传承提供了经费和人才政策支持。

河南立足全国重要综合交通枢纽优势，以枢纽经济为牵引，完善多式联运体系，深化与马士基集团在航空物流、多式联运、产业协同等领域合作，进一步增强郑州国际航空货运枢纽功能，提升内陆开放水平。

河南是经济大省、人口大省、文化大省和全国重要的综合交通枢纽。近年来，河南充分发挥区位优势，大力发展枢纽经济，加快构建全域贯通、集约高效的物流网，持续拓展“空陆数海”丝绸之路，推动航空、铁路、公路、水运无缝衔接。郑州新郑国际机场国际航空货运枢纽功能持续增强，河南与欧洲等国际市场联系更加紧密。马士基集团具有全球供应链布局和专业航空货运运营体系，双方具备进一步合作的良好基础。

郑州经开区与深圳市跨境电子商务协会共建中国（郑州）跨境电商产业出海基地，通过整合郑州的制造业基础、航空枢纽、开放平台和政策红利，以及深圳的运营经验、人才资源和全球渠道，补齐内陆跨境电商生态短板，推动郑州由货物中转节点向跨境产业集聚高地转型。

郑州依托“空中丝绸之路”、航空口岸和综合保税区等平台，形成了较强的开放通道优势，经开区首创的“1210”保税监管模式成为全国标杆，汽车、高端装备、家居日用等千亿级产业集群也为跨境电商提供了优质货源。2025年，郑州市跨境电商交易额达到1600亿元。但中原企业仍面临海外渠道不足、专业运营能力不强、人才支撑薄弱、产业生态不完善等问题。为破解“造得出”却“卖不远”的堵点，郑州经开区与深圳市跨境电子商务协会联合建设产业出海基地，以跨区域产业协同促进河南外贸转型升级。

河南通过赴深圳开展创投对接、发布“豫创新星”备投项目库、推介全周期政府投资基金体系，推动湾区资本与中原产业深度对接，以耐心资本赋能早中期创新企业，以并购基金支持成熟企业整合资源，促进产业向新提质、向优升级。

“十五五”时期是河南扬长补短、全面崛起的关键阶段，也是产业转型升级的重要节点。当前，大量早中期创新型企业急需耐心资本支持。深圳资本市场健全、创投生态成熟、投资人才集聚，多年来通过股权投资带动技术、人才、管理和平台等创新要素布局河南，并推动比亚迪、超聚变、众擎机器人等重大产业项目在河南落地。在此背景下，河南赴深圳开展民营企业资本赋能专题对接，促进优质项目与专业资本精准衔接。

城市发展既要谋划整体格局，也要关注群众身边的细微需求。应从学校门口、交通站点、街头巷尾、老旧小区等生活场景入手，精准回应群众急难愁盼，以小切口补齐治理短板，以精细化服务满足多元需求，让治理精度体现民生温度，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。

生态优势转化为发展优势，不能简单依赖自然禀赋，而要找准生态产业发展的突破点，通过科学规划、资源整合、业态融合、党建引领和人才培育，拓宽生态产品价值实现渠道，走内生型、差异化发展道路，实现生态保护、产业发展与群众增收协同共进。

辽宁针对开发区数量过多、功能错位、产业同质、效益不高等问题，通过撤并整合、剥离社会职能、优化产业布局、完善创新平台和改革考核机制，推动开发区由铺摊子、拼政策转向强服务、优生态、增效益，体现了正确政绩观引领下发展理念和治理方式的深刻转变。

绿色税收是优化资源配置、减少污染排放、激励绿色创新的重要制度工具。面向经济社会发展全面绿色转型，应完善绿色税制框架，发挥激励约束作用，强化财税金融环保政策协同，优化征管服务和数据监管，推动传统产业绿色低碳转型，为美丽中国建设提供制度支撑。

文章围绕基层干部如何创造经得起检验的实绩展开，强调把对上负责与对下负责统一起来，做到心中有数、手中有策、行动有力。既要吃透政策、摸清民情，又要学习先进、找准路径，更要实事求是、因地制宜，以久久为功的韧劲推动发展、服务群众。

科学决策是领导干部履职尽责、推动高质量发展的重要保障。领导干部必须树牢为民造福的正确政绩观，坚持从实际出发、遵循客观规律，提升调查研究、系统统筹和持续落实能力，并以科学考核、规范程序、责任追究约束权力，使决策经得起人民、实践和历史检验。

乡村文旅提质发展应坚持党建引领，走轻量化开发、本土化特色、普惠化富民的“小而美”路径。基层党组织要发挥把方向、定规则、建机制作用，以制度化规划避免项目堆砌和同质竞争，以系统化统筹破解资源分散和要素割裂，以利益联结机制带动群众增收，实现产业提质、乡村增美、民生幸福。

2026年中央一号文件明确指出，深化农文旅融合，推进乡村旅游提档升级，发展“小而美”文旅业态。当前，部分乡村文旅发展容易出现项目堆砌、同质化竞争、资源分散、要素割裂、联动不足等问题，需要基层党组织立足资源禀赋加强长远规划，把组织优势转化为产业发展优势和基层治理效能。

发展乡村“小而美”文旅，关键在党建引领，重点是规划、统筹和富民。基层党组织要立足资源禀赋，科学布局特色民宿、非遗工坊、农产品展销、田园体验等小微业态，避免项目堆砌、同质竞争和简单打卡。要建立党委统一领导、支部牵头落实、部门协同联动、市场主体参与、群众广泛响应的工作机制，通过跨村联合体、产业链党组织、项目临时党支部等形式，推动组织链与产业链深度耦合。同时，要尊重群众主体地位，引导群众以土地经营权、闲置农房、传统技艺等参与产业发展，拓宽就业、经营和销售等增收渠道，并以集体经济收益反哺基础设施、人居环境和民生保障，最终实现产业提质、乡村增美、民生幸福。

中国华电以党员先锋队书记领衔项目为抓手，建立“领题立项—组队攻坚—实绩评估”工作机制，推动党组织书记领题负责、党员骨干组团攻坚、组织力量下沉一线，以项目实绩检验党建成效，实现党建工作与绿色发展、科技创新、安全生产、经营创效深度融合。

面对绿色发展、科技创新、安全生产、经营创效等领域的堵点卡点，中国华电强化党组织书记责任，摸排直属单位党员攻坚项目114个，择优确立81个党员先锋队书记领衔重点项目，通过全周期管理、全要素协同，把党组织政治优势、组织优势转化为破解发展难题、推动高质量发展的实际成效。

中国华电以党员先锋队书记领衔项目推动党建与发展深度融合。企业围绕绿色发展、科技创新、安全生产、经营创效等领域的堵点卡点，摸排114个党员攻坚项目，择优确立81个书记领衔重点项目，建立“领题立项、组队攻坚、实绩评估”机制。推进中实行一个项目、一名书记、一套方案、一抓到底，把党支部建在攻坚项目上，把党小组设在关键环节上，整合多领域骨干组建联合攻坚专班。评价中，把项目成效纳入党建考评、书记述职评议和履职评价。其核心启示是，坚持问题导向精准选题，坚持书记领衔压实责任，坚持组织下沉凝聚合力，坚持闭环管理推动落实，坚持实绩导向检验党建成效。

内蒙古巴彦淖尔市以党建引领新就业群体服务与治理，通过换位体验找准需求、清单管理压实责任、阵地整合优化服务、权益保障破解难题、组织引导参与治理，推动新就业群体由治理“旁观者”转变为基层治理“参与者”。

外卖骑手、快递员等新就业群体具有流动性强、活动范围广、联系群众密切等特点，同时面临劳动关系认定难、权责划分难，以及就餐、就医、车辆停靠、子女假期看护等现实问题。去年以来，巴彦淖尔市立足新就业群体实际需求，完善关爱服务清单，建强暖新服务阵地，保障合法权益，引导新就业群体融入基层治理，不断提升其归属感和获得感。

巴彦淖尔市以党建引领做好新就业群体服务治理工作。当地先通过党员干部沉浸式体验外卖配送，了解骑手真实困难，再从党建引领、服务载体、权益保障等6个方面细化18条措施，围绕10个领域建立年度服务清单，明确标准、责任和时限。全市建设397个服务站点、600余个车辆临时停靠点和1146个友好小区，开设54个公益假期托管班，并通过义诊、体检、就餐关怀等方式解决现实难题。同时，党委和有关部门党组织推动平台企业签订集体合同、排查用工风险。当地还引导1000余名新就业群体到社区报到，累计上报问题线索1200多条，实现由服务对象向治理力量转变。

河北省衡水市针对换届后新任村党组织书记履职短板，实施“青蓝计划”，通过老书记结对帮带、履职培训和一线练兵，推动新书记尽快进入角色、提升能力、担当实干，实现换届不脱节、发展不断档、干事不停歇。

村级换届后，部分新任村党组织书记在群众工作、难题处置、政策把握和基层治理等方面存在履职短板。衡水市立足村级工作重点难点，发挥优秀老书记党性强、威信高、人熟地熟情况熟的优势，建立结对帮带机制，推动经验传承与基层工作有效衔接。

河北衡水针对换届后新任村党组织书记履职短板，实施“青蓝计划”。市委组织部牵头建立导师库和帮带台账，优选优秀老书记，根据新书记薄弱项精准开展一对一、一对多帮带。目前，926名老书记与1751名新书记结对。当地还围绕基本政策、基本任务、基本规矩开展全覆盖培训，并对软弱涣散村加大帮扶力度。在实践中，新书记带领村班子下沉网格，老书记参与党建、矛盾化解和产业项目推进，到一线手把手教方法、点对点解难题。新老书记已合力摸排解决各类问题2769件，实现换届不脱节、发展不断档、干事不停歇。

云南省大理州坚持党建引领农文旅融合发展，以村级党组织为统筹主体，以村集体经济组织为运营载体，推动农业由单一种养向生产、体验、消费融合转型，推动传统文化由静态展示向活态体验转变，推动乡村由旅游目的地向宜居宜业旅居空间升级，实现生态价值、文化价值和经济价值同步转化，探索出壮大新型农村集体经济、促进农民增收的实践路径。

大理州自然生态优美，民族文化、农耕文化和非遗资源丰富，但传统农业种养模式单一、增收空间有限，部分土地、山林、水利、老粮仓和闲置公房等资源尚需进一步盘活。近年来，大理州发挥基层党组织政治功能和组织功能，通过资源整合、产业融合、文化活化、环境提质和利益联结，发展乡村旅游、研学体验、非遗文创、精品民宿、康养休闲等业态，持续壮大村集体经济。

云南大理州坚持党建引领农文旅融合发展，建立村级党组织引领推动、村集体经济组织实体运营的机制。村级党组织牵头清产核资、规划产业、组织群众，盘活土地、果园、鱼塘、闲置公房和老粮仓等资源，发展田园观光、农事采摘、农业科普、非遗研学、文创民宿和康养旅居等业态。周城通过党组织牵头成立扎染产业合作社，新华村推动银锻传承人抱团发展，北龙村将闲置老粮仓改造成先锋书局，凤阳邑由村党总支引入第三方公司开展整村运营。同时，大理州完善农村集体三资管理，探索村级党组织、强村公司和农户多元运营模式，让村民获得租金和务工收入，村集体获得股权分红，企业获得经营收益。其核心启示是，以基层党组织整合资源、链接主体、服务群众，以专业运营提升产业质效，以利益联结保障群众共享成果，推动农业可玩可学、文化可知可感、乡村可游可居。

省政协委员、河南中砥律师事务所主任黄允刚立足法律专业优势，坚持深入基层调查研究，围绕传统文化传承、校园食品安全、基层矛盾化解等民生议题建言献策，并通过法治宣讲推动尊法学法守法用法，以专业履职回应群众期盼。

站在“十五五”开局之年的新起点，基层民生诉求更加多元，法治在维护群众权益、化解社会矛盾、促进基层治理中的作用更加突出。黄允刚坚持把调查研究融入日常履职，从接待当事人、参与立法研讨、走访经营主体等具体工作中了解民情、汇集民意，努力提高政协提案的针对性和专业性。

周口市在洪水退去后迅速开展饮用水监测、环境消杀、病媒生物监测、传染病监测和防疫宣传，着力消除水污染、病菌繁殖和蚊虫滋生等次生风险，守牢灾后公共卫生安全底线。

8月13日晚，周口市川汇区新北环桥下贾鲁河东岸堤防出现溃口，洪水携带泥沙和杂物进入街道、医院地下室及部分村庄。随着洪水逐步退去，高温高湿环境下，饮用水污染、病菌繁殖、蚊虫和老鼠活动等风险上升。周口市组织专业力量，对水厂、临时安置点、被淹小区和重点医疗机构开展监测、消杀和健康宣传，推动防汛救灾由排水抢险向灾后防疫延伸。

河南省聚焦防汛救灾和农业灾后恢复生产，要求抢抓秋粮产量形成关键期，统筹推进农田排涝、补种改种、技术服务、病虫害防治、农业保险理赔和困难群体关爱，全力降低农业灾害损失，稳定秋粮产量和农民收入。

8月17日，副省长李酌赴许昌市调研防汛救灾和农业灾后恢复生产工作，实地查看清潩河鄢陵县陶城镇仓头村段溃口修复、明理村受淹农田排水及农作物受灾情况，并主持召开省市县乡村五级干部座谈会。当前正值秋粮产量形成关键期，灾后恢复生产时间紧、任务重，需要多措并举减轻灾害影响。

周口市太康县西瓜集中上市遭遇销售困难，河南日报与海峡都市报跨省联动，通过媒体牵线、政府协调、企业认购、物流支持和全程传播，将最初30吨的爱心认购扩大为180吨产销对接，形成了媒体助农、消费助农和区域协作的鲜活实践。

2026年夏季，河南、山东、宁夏等地西瓜集中成熟，客商被分散，周口市太康县常营镇露天普通西瓜一度跌至每斤不到两毛钱。西瓜不耐储存，瓜农面临销售压力。福建从事水果配送的吴夺红得知河南同学家中西瓜滞销后，利用自身渠道在福州以每斤0.8元的公益平价销售，半个月累计售出62万斤。海峡都市报发现线索后，与河南日报社财经全媒体中心取得联系，双方组建临时工作组，最终促成180吨太康西瓜销往福州。

河南坚持人民至上、生命至上，以责任落实、群众安置、排涝抢险、物资保障、隐患排查和机制完善为重点，坚决打好防汛救灾硬仗，全力守护人民群众生命财产安全。

2026年8月17日，省委常委、宣传部部长王崧到周口市督导调研防汛救灾工作，实地察看城区积水点、转移群众集中安置点和贾鲁河溃口合龙处，了解排涝进度、安置保障、物资储备、堤防加固等情况，并看望慰问受灾群众和抢险救灾一线工作人员。

河南以群众获得感为检验标准，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，通过高位调度、五级联动、办案开路、数字赋能、制度固本和部门协同，严查“蝇贪蚁腐”，纠治民生领域顽瘴痼疾，推动集中整治成果转化为基层高效能治理成效。

2026年是群众身边不正之风和腐败问题集中整治的收官之年，存量问题需要清仓见底，长效机制需要落地生根，群众获得感需要更加可感可及。今年以来，中央纪委国家监委多次作出部署，河南省委常委会会议8次研究部署，省纪委监委与省政府建立“一府一委”联合调度机制。当前，集中整治进入最吃劲、最关键阶段，既要总结已有成效，也要克服疲劳厌战情绪和坐等换届心态，集中力量攻克高标准农田建设、农村集体“三资”、医保基金、养老服务、民生领域信访等重点难点问题。

滨州市市场监管局选派年轻干部以正式骑手身份参与外卖配送，通过沉浸式体验发现网络餐饮监管、骑手权益保障和城市配套服务中的真实问题，并以台账管理、部门联动、销号整改推动问题解决，体现干部深入一线、换位思考、摸清实情、精准治理的工作导向。

文章以黄河沿、龙门、利津三座水文站为观察窗口，展现黄河从源头到河口的保护治理实践。通过统一水量调度、深度节水控水、数字化水文监测和全流域系统治理，黄河实现连续27年不断流，水资源配置能力、生态保护水平和治理现代化能力持续提升。

文章围绕“心正、事正、政绩正”展开，强调党性是树立和践行正确政绩观的决定性因素。党员干部只有正心明道、坚定信念、站稳人民立场，才能抵御诱惑、克服政绩冲动，并以实干苦干创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。

人工智能发展必须统筹速度与安全，坚持创新发展和依法治理协同并进。一方面强化关键核心技术攻关、产业协同和场景应用，抢占科技竞争制高点；另一方面完善制度规则和风险防控体系，推进全球治理合作，使人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。

文章系统阐释中国特色城市治理现代化的价值内核、目标体系、实践路径与时代意义，强调坚持党的全面领导，践行人民城市理念，以创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧为建设目标，统筹发展和安全，推进精细治理、数字赋能与多元共治，不断提升城市治理效能和人民生活品质。

随着群众城市主人翁意识增强，市民日益成为发现公共设施隐患、弥补巡查盲区的重要力量。但群众自行处置可能带来安全与法律风险。城市治理既要珍惜公众热情，更要压实部门责任，通过畅通渠道、快速响应、闭环处置和兜底保障，把群众参与转化为治理效能。

山西省大同市聚焦社区干部履职能力短板和基层治理提质增效需求，建设13个市级社区实训基地，构建“选、育、管、用”全链条实景跟岗实训模式，通过精准选点、分类施教、从严管理、跟踪服务和成果转化，提升社区党组织书记及基层治理骨干综合履职能力。

不同类型社区面临的治理任务各有侧重，老旧小区存在治理和养老服务需求，搬迁安置区需要加强矛盾化解和平安网格建设，商品房小区需要做好居民融合和新就业群体服务。针对社区干部履职能力短板，大同市改变单一理论培训方式，把社区一线作为培养、考察和储备基层治理骨干的重要阵地。

山西省大同市针对社区干部履职能力短板，建设13个市级社区实训基地，形成“选、育、管、用”全链条跟岗实训模式。实训根据老旧小区、搬迁安置区和商品房小区的不同特点分类设置内容，组织学员带着问题参训，参与资源对接、项目落地和矛盾调解，并接受导师一对一帮带。组织部门对实训进行全过程督导，把学员表现作为考察和储备基层骨干的重要依据。结业后，大同市提供6个月跟踪服务，要求每名学员返岗后至少办结一件群众急难愁盼民生实事，并推广优秀经验，推动一人参训、全员受益、全域提质。

陕西省宝鸡市实施暖“流”行动，围绕流动党员去向难掌握、管理难落地等问题，健全三级管理架构，强化精准摸排、组织覆盖、教育管理和作用发挥，构建流动党员闭环管理体系，推动流动党员组织不断线、教育不掉队、服务不缺位。

随着外出务工人员、高校毕业生、离退休干部职工和新就业群体等人员流动日益频繁，部分流动党员存在信息掌握不及时、组织关系衔接不紧密、教育管理难落实、先锋作用难发挥等问题。宝鸡市持续开展暖“流”行动，通过建强责任体系、完善动态台账、扩大组织覆盖、创新教育方式、搭建作用平台，实现流动党员流而不失、流而有学、流而有为。

陕西省宝鸡市针对流动党员去向难掌握、管理难落地等问题，持续开展暖“流”行动。当地建立组织部门、基层党委、党支部三级管理架构，通过线上找、系统比、入户查、电话访等方式精准摸排，依托党建信息化平台动态更新信息，并建立分级管理台账。在流动党员相对集中的地区和单位，宝鸡市灵活建立党组织，加强流出地与流入地党组织协作。党员教育采取线上与线下相结合的方式，既利用网络平台开展日常学习，也抓住外出前、返乡后两个节点进行集中教育。同时，通过先锋岗、服务区和“双向带动”等载体，引导流动党员参与社区治理、志愿服务和返乡创业，实现流而不失、流而有学、流而有为。

四川省乐山市坚持党建引领、部门联动，以35条“微举措”完善新就业群体服务管理，通过织密服务阵地网、关爱保障网和治理参与网，推动新就业群体从服务对象转变为基层治理力量，不断增强其获得感、幸福感、安全感、城市归属感和身份认同感。

网约车司机、货车司机、外卖骑手等新就业群体常年奔波在街头一线，面临休憩无定点、补给无去处，以及就医、就餐、通行不便和职业发展空间不足等现实问题。同时，新就业群体联系群众广、熟悉城市环境，具有参与治安线索摸排、安全隐患排查和民生需求归集的职业优势。乐山市出台《加强新就业群体服务管理重点项目清单》，以精细服务凝聚群体，以组织引领激发治理活力。

四川乐山市坚持党建引领，出台新就业群体服务管理重点项目清单，以35条“微举措”织密服务、关爱和治理三张网络。在服务方面，建设综合性服务阵地100余个、货车司机之家5个，并通过导览地图和导航平台解决“找站难”。在关爱方面，推出友好医院、爱心餐、子女托育、“骑手速通码”等服务，并构建技能培训和学历提升体系。在治理方面，选树“红色组长”，引导285名党员、志愿者加入兼职网格员、“嘉州义警”等队伍，参与线索摸排、隐患排查和民生需求归集。通过积分兑换、就餐优惠等激励方式，乐山市推动新就业群体从被服务者转变为基层治理参与者。

山西太原聚焦新兴领域党建提质增效，针对底数不清、覆盖薄弱、产融不足等难题，通过数据破冰、分类组网、服务提质，织密组织覆盖网络，推动党建工作与生产经营同频共振，以红色动能赋能产业发展。

新兴领域企业数量多、从业人员流动性强，存在党员身份难掌握、企业情况难摸清、党组织覆盖不足、党建与生产经营结合不紧等问题。太原市打通部门数据，开展入企走访，建立动态数据库，并通过单独组建、联合组建、指导员兜底等方式扩大组织覆盖，同时健全四级联动体系，推动党组织参与企业重大事项、服务技术攻关和产业发展。

太原聚焦新兴领域党建底数不清、覆盖薄弱、产融不足等难题，实施数据破冰、分类组网、服务提质。通过打通社保、税务和党员信息数据，结合98支入企小分队走访，建立动态管理数据库；通过单独组建、联合组建和党建指导员兜底帮扶，扩大党组织覆盖；依托园区构建四级联动体系，探索产业链党委和行业支部；通过党组织书记列席董事会、重大事项党组织先议、党员示范岗和技术攻关小组，推动党建与生产经营同频共振。其核心启示是，新兴领域党建既要摸清底数、织密网络，也要融入治理、服务发展，实现从建起来到强起来。

徐州市坚持党建引领发展新型农村集体经济，以强村公司整合资源、对接市场，以共富工坊承接项目、吸纳就业，通过党组织牵头、特色产业带动、跨村片区联营和市场化规范运营，实现集体增收与群众致富相互促进，为抓党建促乡村振兴提供了实践样本。

针对村级资源分散、经营能力不足、产业规模偏小等问题，徐州市接续实施新型农村集体经济巩固提升三年行动，推动发展模式由单村经营向跨村联营、片区发展拓展。截至目前，全市共有强村公司、共富工坊460家，覆盖571个村（社区），带动10万余名村民就业。

徐州市以党建引领发展新型农村集体经济，重点解决村级资源分散、经营能力不足和产业规模偏小等问题。具体做法是，由镇党委统筹发展方向和项目布局，村党组织摸清土地、水面、厂房等资源家底，依托强村公司集中整合资源、统一对接市场，再由共富工坊承接项目、吸纳群众就业。对于专业性较强的项目，引入职业经理人和专业团队负责经营，让村干部重点抓组织、抓资源、抓监督。产业发展方面，坚持“一镇一品”，围绕特色产业向生产、加工、仓储、电商和物流等环节延伸。区域发展方面，打破行政村界限，实行跨村联营和片区运营，通过大村带小村、强村带弱村，实现资源共用、项目共建、产业共兴。截至目前，全市共有强村公司、共富工坊460家，覆盖571个村和社区，带动10万余名村民就业。

河南围绕稳住楼市目标，从供需两端精准发力，统筹控增量、去库存、优供给，通过促进住房消费、严控新增供应、收购存量商品房、发挥房地产“白名单”机制作用、提升住房品质等举措，推动房地产市场信心和预期逐步改善，止跌回稳基础进一步夯实。

随着房地产市场进入品质改善迭代周期，群众购房需求正从“有房住”向“住好房”转变。河南因地制宜、因城施策，一方面降低购房成本、推进住房“以旧换新”，释放改善性住房需求；另一方面强化房地联动、严控新增土地供应和商品房预售标准，推动供需趋于平衡。同时，各地通过收购存量商品房用于保障性住房、安置房、保租房和学生宿舍，加快库存去化，并依托房地产“白名单”机制支持项目融资、保障房屋交付。政策实施后，全省房地产市场呈现积极变化。

河南持续完善高校学生资助政策体系，通过国家助学贷款、奖助学金、入学绿色通道等措施，为家庭经济困难学生提供入学前、入学时和入学后的全流程保障，帮助准大学生顺利入学、安心求学。

2026年河南普通高招录取工作接近尾声，部分家庭经济困难的准大学生面临学费、住宿费和生活费压力。国家和河南省已建立多种形式有机结合的高校学生资助政策体系。目前，河南省生源地信用助学贷款正在办理，高校入学后还可通过奖学金、助学金、绿色通道等方式提供后续保障。同时，开学前后也是电信网络诈骗和不法网贷风险高发期，需要加强新生安全教育和权益保护。

周口市淮阳区面对洪水倒灌险情，坚持人民至上、生命至上，通过问政平台快速响应、区乡统一调度、多部门协同救援、群众分类安置和灾后抽排清理，实现郭老家村近300名村民全部安全转移，展现了基层应急治理的速度、力度与温度。

受台风“白海豚”及其残余环流影响，河南多地持续强降雨，沙颍河干支流水位持续上涨。河水经周口市淮阳区豆门乡三合庄闸沿朱集沟倒灌，沿线十余个村庄受到波及，郭老家村受灾较为严重。群众通过河南日报社顶端新闻“我想@领导”问政平台反映情况后，淮阳区、豆门乡两级政府迅速组织抢险救援。

河南拟修订城市居民委员会组织法实施办法，以健全基层群众自治制度为主线，强化党对城市基层工作的领导，完善居民委员会组织、选举、协商、管理、监督和保障机制，推动自治、法治、德治相结合，提升城市基层治理体系和治理能力现代化水平。

河南省现行实施办法自1994年施行，已施行32年。随着全省城镇化进程加快、城市规模扩大，原有制度与基层治理的新形势新要求不相适应。2025年10月，全国人大常委会全面修订城市居民委员会组织法。根据省人大常委会2026年度立法计划，省人大社会建设委员会会同省委社会工作部起草修订草案，经实地调研、广泛征求意见、召开座谈会和专题研究后，提请省人大常委会会议审议。

河南依托区位交通、产业基础、辐射能力和超大规模市场优势，参与建设三条国家级重要商品骨干流通走廊，并与郑州、洛阳、南阳、商丘4个现代流通战略支点城市协同联动，加快形成“支点+走廊+网络”的现代流通体系，推动区位优势转化为流通胜势，更好融入服务全国统一大市场。

现代流通体系在连接生产和消费、畅通经济循环中具有基础性、先导性、战略性作用。“十五五”时期，构建新发展格局和推进全国统一大市场建设持续深化，对流通体系的系统性、协同性和安全性提出更高要求。国家现代流通体系建设“十五五”规划提出构建高效可靠的现代流通网络，完善国家级重要商品骨干流通走廊布局。河南是全国唯一参与三条国家级重要商品骨干流通走廊建设的省份，三条走廊分别为晋冀鲁豫大宗商品骨干流通走廊、全国棉花棉纱骨干流通走廊、豫皖苏浙大宗商品骨干流通走廊。

面对台风降水增强、路径西伸和极端暴雨风险上升的新趋势，河南需要将防灾理念由被动应对向主动适应延伸，把风险意识融入城市规划、基础设施建设、基层治理和公众教育，持续提升城市韧性和防灾减灾能力。

河南省科学院空天信息研究所团队对1981年至2024年台风降水资料的长期分析表明，近年来影响河南及华北平原的台风频次没有显著增加，但台风带来的降水总量和极端降水明显增强。主要原因是单个台风产生的降水量增加，台风路径向西延伸、深入内陆，停留时间变长。在全球变暖背景下，大气容纳水汽的能力增强，提高了极端降水的潜在上限；副热带高压等大尺度环流以及台风路径变化，则决定相关风险是否影响河南。

文章围绕新兴产业与传统产业协调发展展开，强调发展新质生产力不能忽视、放弃传统产业。应立足产业禀赋放大既有优势，以科技赋能推动融合重塑，以长期投入夯实产业底座，在“喜新不厌旧”中促进新旧产业各得其所、彼此成就，持续提升中国产业整体竞争力。

文章聚焦家政服务业供给质量不高、从业保障不足、市场互信不够等问题，提出通过培育品牌企业、推进标准化建设、完善社会保障和技能培训、优化信用信息平台等举措，推动行业向标准化、职业化、产业化发展，实现改善民生、促进就业与扩大消费的多重目标。

基层抓落实要发扬钉钉子精神，坚持胸怀大局、精准施策、久久为功。既要从党和国家事业全局中找准工作落点，集中资源破解主要矛盾，又要树立正确政绩观，以坚定信念和实干韧劲一锤接着一锤敲，把各项工作抓紧、抓实、抓出长效。

重庆立足山城特殊空间形态，以精细化治理盘活桥下空间、边角地块等闲置资源，通过科学统筹、部门协同、因地制宜和问需于民，将其改造为运动场、停车场、口袋公园等公共空间，实现空间增效、治理提质与民生改善，让城市“边角”成为现代化治理的亮丽名片。

文章围绕《美丽中国建设成效考核办法》的出台与实施，阐明建立科学合理考核评价体系的重要意义、主要内容和落实要求，强调发挥考核“风向标”“指挥棒”作用，压实生态环境保护政治责任，以制度执行推动绿色低碳发展、生态环境质量改善和人与自然和谐共生。

文章立足推进中国式现代化和科技强国建设，阐释构建自主完备、开放高效的国家创新体系的重要意义与实践路径。自主完备重在掌握关键核心技术、保障发展安全，开放高效重在汇聚全球创新资源、提升国际竞争力，二者应在技术互译、合作互嵌、制度互通中实现有机统一。

湖南省常德市顺应新媒体传播格局变化，以党员教育电视片为载体，突出政治引领、坚持内容为要、强化分类施教、严格审核把关、拓展传播渠道、注重学用转化，推动党员教育更加鲜活、更有覆盖面和感染力，引导党员把学习成果转化为履职尽责、服务群众的实际行动。

针对传统党员教育培训形式单一、覆盖不均、吸引力和感染力不足等问题，常德市立足本地先进典型、红色资源和党员实际需求，制作主题聚焦、内容充实、借鉴性强的党员教育电视片，并将其纳入党员培训、“三会一课”、主题党日等学习安排，推动党员教育走深走实、见行见效。

湖南常德针对传统党员教育形式单一、覆盖不均、吸引力不足等问题，以党员教育电视片打造鲜活课堂。在选题上，突出政治引领，挖掘本地先进典型、党史文献和红色遗址；在制作上，建立“线索、故事、选题、创作”机制，采用纪实手法、真实场景和群众语言，并严格审核把关；在教育对象上，坚持分类施教，为年轻党员制作微视频、情景短剧，为流动党员提供便于线上观看的微党课；在传播上，统筹党校、党群服务中心和线上党建平台；在成效上，注重学用转化。村党支部书记王滔把学习成果转化为抗洪救灾行动，党员段德云把先进经验运用于粮食生产，带动周边农户增产增收。常德的实践说明，党员教育既要有思想深度和表达温度，更要转化为服务群众、推动发展的实际行动。

跨村联建是党建引领乡村片区化发展、壮大新型农村集体经济的重要突破口。通过发挥党组织统筹协调、凝聚共识、整合资源作用，打破村域壁垒，推动资源互补、产业协同、利益共享，实现由单村“单兵作战”向片区“抱团发展”转变，把组织优势转化为乡村发展动能。

现代农业发展需要规模化、集约化、产业化，但单个村庄的土地、资产、技术、人才等资源往往零散分布，难以形成规模优势和抵御市场风险。国务院印发的《加快农业农村现代化“十五五”规划》提出，支持有条件地区选择位置相邻、功能相近、产业相联的村组成片区，以片区为单元推进规划共绘、设施共建、服务共享、环境共美。山东省潍坊市通过跨村联建整合片区资源，推动党组织联建与乡村发展深度融合。

跨村联建是壮大新型农村集体经济的重要突破口。面对单个村庄资源分散、规模不足、抗风险能力较弱等问题，可以依托党组织打破村域壁垒，推动各村抱团发展。联建要防止“联而不合、建而不用”，重点规范片区党组织设置，完善协商议事、联席会议、联动考核以及风险共担、利益共享机制。同时，由党组织牵头摸清资源家底，统一规划产业布局，通过联村合作社、强村公司等平台延伸产业链、培育新业态、打造特色品牌。推进过程中，要坚持不改变集体资产归属、不损害群众利益，真正把组织优势转化为乡村连片发展的强劲动能。

青海省海西州抓住暑期、春节、国庆等流动党员返乡窗口期，构建教育培训、建言献策、志愿服务相衔接的全链条闭环式管理体系，引导流动党员离乡不离党、流动不流失、归巢有作为，把党员流动带来的治理难题转化为服务家乡发展的积极力量。

流动党员长期在外，存在集中学习不便、组织联系不够紧密、作用发挥渠道不足等现实问题。海西州立足流动党员返乡特点，统筹线上联系与线下教育，搭建建言议事和志愿服务平台，持续激发流动党员参与地方发展、基层治理和为民服务的内生动力。

青海省海西州抓住暑期、春节、国庆等流动党员返乡窗口期，构建教育、建言、服务相衔接的闭环管理体系。教育方面，采取线上常态学习、线下专题党课和实景教学相结合的方式，累计培训流动党员260余人次，开展特色教育活动80余场。建言方面，通过党建微信矩阵、联络群和返乡党员议事会，引导党员围绕集体经济、网格治理、产业发展和人才培育提出建议。服务方面，组织返乡党员组建志愿服务队，深入农牧区、老旧小区、商圈街区和景区，开展环境整治、安全宣传、隐患排查和秩序维护。其核心启示是，流动党员管理既要强化教育联系，更要搭建发挥作用的平台，让流动党员离乡不离党、流动不流失、归巢有作为。

重庆市忠县针对基层治理力量不足、服务覆盖面较窄、群众诉求响应不够高效等问题，健全党建引领社会力量参与基层治理机制，通过扩充网格力量、搭建服务载体、完善议事平台、开展评星定级，推动社会力量进网入格，构建共建共治共享的基层治理格局。

基层治理事务多、服务需求广，仅靠专职力量难以实现全面覆盖。忠县统筹公共服务人员、新就业群体、小区党员等多元力量，纳入网格“N”力量统一管理，由镇街基层治理指挥中心统筹调度，引导各类社会力量参与志愿服务、协商议事、矛盾调解和风险隐患上报，提升网格治理效能。

重庆市忠县针对基层治理力量不足、服务覆盖面较窄、群众诉求响应不够高效等问题，健全党建引领社会力量参与基层治理机制。忠县将水、电、气、讯等公共服务人员以及快递员、外卖员、网约车司机纳入网格“N”力量，通过数字平台统一登记，由镇街基层治理指挥中心统筹调度。目前，全县已登记2万余名网格“N”力量。同时，忠县设置12类志愿服务岗位，组织1200余人认领岗位，开展服务活动500余场次，服务居民1.6万余人次；组建12支新就业群体“快响快报”服务小队，上报风险隐患1400余件。忠县还通过线上议事、多元调解和评星定级，推动社会力量持续参与基层治理。其启示是，党建引领基层治理既要扩大参与主体，也要搭建服务平台、完善调度机制和强化激励培养，把社会力量转化为共建共治共享的治理效能。

山东潍坊针对村庄数量多、规模小、资源散、实力弱等问题，探索村党组织跨村联建，通过组织联建、产业联兴、要素联保，打破村庄壁垒，推动资源统筹、产业协同、治理一体和共同富裕，实现村庄由“小散弱”向“强富优”转变。

“十五五”规划纲要提出，深化农村集体产权制度改革，支持发展新型农村集体经济。发展壮大新型农村集体经济，是巩固和完善农村基本经营制度、推进乡村全面振兴、建设农业强国、促进共同富裕的重要举措。针对单个村庄力量弱、资源散、平台少、产业发展困难等现实问题，潍坊跳出单村发展思维，以跨村联建重塑基层组织体系和乡村发展格局。

山东潍坊针对村庄多、小、散、弱问题，探索村党组织跨村联建，形成组织联建、产业联兴、要素联保的工作机制。在组织方面，按照大带小、强带弱、富带穷、好带乱原则科学划片，成立片区党建工作协调委员会，建立联席会议和轮值议事机制，并通过“头雁领航”、第一书记帮扶和“书记论坛”提升干部能力。在产业方面，因地制宜发展特色种养、乡村旅游和农村电商，以党组织领办合作社为抓手，培育共富公司、共富工坊。墨龙谷片区统一蜜桃品牌和销售，胶河片区将荒地建成湿地公园，“金田麦香”片区联合流转耕地发展优质强筋麦。在保障方面，潍坊统筹政策、资金、人才和阵地资源，通过三级包联、结对帮扶、“揭榜挂帅”和村企共建吸引资源下沉。其核心启示是，只有跳出单村思维，以组织体系重构带动资源整合、产业协同和群众增收，才能推动乡村由“小散弱”走向“强富优”。

舞阳县面对受台风影响引发的沙河水位上涨和蓄滞洪区启用，迅速组织民兵应急力量开展管涌封堵、堤坝加固、群众转移、道路封控和巡堤查险，以快速响应和连续奋战筑牢防汛救灾安全防线。

8月13日0时许，舞阳县人武部接到县政府防汛抗旱指挥部支援请求。受台风影响，沙河水位持续上涨。凌晨2时许，泥河洼蓄滞洪区启用，马湾进洪闸按指令开闸放水。面对管涌、坝体冲刷、群众未完全撤离以及人员车辆可能误入滞洪区等风险，50名民兵携带橡皮舟、救生衣、强光手电等装备连夜开展抢险救援。

面对沙颍河洪峰过境，周口市商水县黄寨镇坚持党建引领，组织近千名党员干部群众驻守堤防一线，实行分段包干、定岗值守和拉网式巡查，以严密布防、协同支援和连续奋战守护沿岸村庄安全，展现了基层党组织和党员干部在防汛救灾中的责任担当。

受上游泄洪影响，沙颍河水位持续抬升。8月13日上午10时，周口水文站实测水位49.8米，超出警戒水位3.7米，河道流量达2950立方米每秒。王潭村所在河段属于险工地段，具有“坐湾迎溜，岸陡滩窄”的特点。沙颍河在黄寨段绵延7.3公里，兼具航道功能，两岸村庄密集，防汛形势严峻。

面对北汝河郏县段民堤溃口险情，平顶山市、郏县坚持生命至上，迅速启动抢险救援预案，统筹多部门和专业力量开展群众转移、围堰控水、溃口封堵和安置保障，安全转移2182名群众，暂未接到人员被困和伤亡情况报告，体现了河南基层防汛救灾中的快速响应、协同处置和人民至上。

受极端强降雨等因素影响，北汝河水位持续上涨、洪水流量激增，超过渔西村段民堤设防标准。8月12日20时左右，抢险过程中发生溃口，溃口宽度40多米。民堤由群众自发修筑、自行管理和防守，防洪标准较低，堤身相对矮小、基础较为薄弱，主要保护周边耕地和村庄。该次溃口洪水在滩区漫流，不冲击核心防洪设施，不威胁城区、交通干线等重要基础设施安全，总体防洪风险可控。

河南通过专题调研新就业形态劳动者权益保障情况，推动依法维权、技能提升、组织覆盖和制度创新，引导新就业群体有序融入社会治理，为经济社会高质量发展和社会和谐稳定夯实基础。

2026年8月12日，省人大常委会党组副书记、副主任，省总工会主席陈星一行赴洛阳，就新就业形态劳动者权益保障情况开展专题调研。调研覆盖出租车公司、网约车运营企业、基层法院、工会爱心驿站、快递企业和同城配送运营企业，重点了解公平就业、劳动报酬、社会保险、劳动安全、职业技能和工会组织等方面情况，并听取意见建议。

河南把农业防汛救灾作为当前“三农”工作的重中之重，针对持续强降雨造成的农田渍涝、作物倒伏等灾害，统筹推进排涝除渍、田间管理、病虫害防治、生产恢复、保险理赔、技术指导和群众保障，全力打赢抗灾夺丰收攻坚战。

受台风“白海豚”带来的持续强降雨影响，河南部分地区出现农田渍涝、作物倒伏等灾害，农业生产和农民生活受到不利影响。当前正值秋作物产量形成关键时期，防灾减灾和灾后恢复直接关系秋作物丰产丰收。8月13日，省政府召开全省农业防汛救灾视频调度会议，对相关工作作出部署。

河南以《中华人民共和国生态环境法典》施行为契机，全面清理、修改和完善地方性法规，推动生态环境立法体系化、精准化，以法治方式提升生态环境治理效能，为美丽河南建设和国家生态安全战略实施筑牢制度屏障。

《中华人民共和国生态环境法典》以习近平生态文明思想为魂和纲，贯彻习近平法治思想，于8月15日全国生态日施行，我国生态环境保护由此开启“法典化”时代。为推动法典在河南落地实施，省十四届人大常委会第二十五次会议表决通过相关决定，集中修改、废止一批涉及生态环境法典的地方性法规，并同步谋划制定相关新规。

文章聚焦科技型中小企业融资难题，介绍商业银行运用“技术流”评价体系，突破传统抵押物和财务指标限制，将知识产权、研发投入、科技资质等创新要素纳入授信评价，并通过园区协同、资源链接和综合金融服务，把企业创新“软实力”转化为融资“硬信用”。

文章以广东乐昌柰李、陕西延安小米、宁夏西吉“红军粉”为例，展现革命老区立足资源禀赋和文化特色，通过技术迭代、标准生产、精深加工、品牌塑造与产业链延伸，把特色物产转化为富民产业，带动农民增收和就近就业，为乡村全面振兴注入持久动力。

文章系统阐释教育、科技、人才一体发展的理论逻辑、战略意义、实践成就与推进路径，强调坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，深化体制机制一体改革，推动教育链、创新链、人才链协同贯通，为高质量发展和中国式现代化提供基础性、战略性支撑。

生态环境法典是筑牢美丽中国法治基础、推动中国式现代化的重要制度成果。法典坚持生态优先、绿色发展，以高水平保护促进高质量发展，通过明确政府、企业、司法机关和公众责任，构建多元共治、全过程治理体系，为“十五五”全面绿色转型和2035年美丽中国目标基本实现提供法治保障。

文章以中医“治未病”理念阐释基层善治之道，强调基层治理应从被动处置转向主动预防，通过靠前服务、敏锐察觉、快速响应和就地化解，做到防范在先、发现在早、处置在小，把矛盾消解于未然、把风险化解于无形，以新时代“枫桥经验”夯实社会治理现代化根基。

文章聚焦新经济组织、新社会组织和新就业群体党建工作，强调以扩大党的组织覆盖和工作覆盖为基础，以关爱服务凝聚人心，以组织引领激发治理活力，以制度监督压实责任，推动新就业群体和社会组织由治理对象转化为共治力量，不断提升新兴领域社会治理效能。

杭州市面对台风“白海豚”带来的严峻防汛防台形势，把党的组织优势转化为应急治理效能，通过健全指挥体系、推动干部下沉、组织党员攻坚、完善平急转换、强化一线考察，构建全域联动、网格包干、闭环推进的防汛防台格局。

防汛防台工作涉及隐患排查、人员转移、安置保障、抢险处置等多个环节，需要组织体系快速响应、党员干部下沉一线、各级力量协同联动。杭州市结合历次台风防御经验复盘短板、优化预案，以严密组织体系凝聚合力，以党员先锋力量守护群众，以防汛一线检验和锤炼干部。

面对台风“白海豚”，杭州市以党建引领防汛防台，激活市、区、街、社四级应急响应链条，落实值班值守、领导带班和指令直达，推动干部下沉结对、组团联村、网格包干。各地组建党员突击队、巡查哨和志愿服务队，开展隐患排查、险情处置和人员转移，并依托党群服务中心安置群众，对特殊群体进行一对一帮扶。钱塘区通过复盘预案、完善力量编组，提升平急转换能力。杭州市还在防汛一线纪实考察干部，把表现与评优评先、选拔任用和职级晋升挂钩，并通过骨干带新人方式锤炼年轻干部。该案例说明，基层应急治理必须依靠严密组织体系、党员先锋力量、精细群众服务和鲜明实干导向。

新疆昌吉州以党建引领小区精细化治理，围绕组织建设、阵地赋能、多元共治协同发力，推动治理重心下移、服务资源下沉、群众力量汇聚，把党的组织优势转化为基层治理效能。

针对部分小区服务力量分散、群众参与度不高，以及部分服务阵地功能缺失、年久失修等问题，昌吉州推进“精治小区 庭美家园”建设，通过健全小区党组织、完善嵌入式服务阵地、组织党员干部下沉、整合社会治理资源，持续打通基层治理“最后一公里”。

新疆昌吉州针对部分小区服务力量分散、群众参与度不高等问题，推进“精治小区 庭美家园”建设。组织建设方面，采取单独组建、联合组建等方式，在789个小区全覆盖成立606个党支部，推动党组织成员与业委会、网格人员交叉任职。阵地建设方面，通过租赁、新建、腾退等方式完善小区服务空间，并建立多元经费保障机制。治理力量方面，3300余名社区工作者常态化驻守网格，1100余个行政企事业单位的1.4万余名机关党员干部通过“双报到”下沉小区。北地社区还通过小区议事会把闲置荒地改造成共享菜园，由20多户居民共同管理，实现环境改善、邻里互动和群众参与同步提升。这一案例说明，基层治理要坚持党建引领，把组织建在小区、资源沉到一线、服务送到家门口、群众发动到治理之中。

河南以政治引领为魂、平台创新为基、数智赋能为要、提质增效为本，运用信息化手段完善党员教育阵地、创新教育内容、实施精准培训、推动学用转化，构建全域覆盖、常态长效、精准赋能、鲜活走心的党员教育工作格局。

河南党员数量近630万人，党员队伍体量大、分布散、结构多元，农村党员基数较高，新兴领域党员流动分散，面临教育培训全覆盖难、政策传达层级递减、资源落地滞后、培训供需不够匹配等问题。为满足党员队伍常态化、全覆盖、精准化教育需求，河南依托远程教育、在线培训、短视频和大数据等手段，为党员教育培训注入数智力量。

河南针对近630万名党员体量大、分布散、结构多元的实际，以数智化手段提升党员教育质效。一是建强阵地，依托5.1万个远程教育终端站点，完善党员教育服务网和智慧党建APP。二是贯通体系，建设三级联动课堂和省市县乡村五级视频培训系统，实现优质资源直达基层。三是创新内容，制作短视频近千部，创作55集微短剧，以通俗鲜活的形式传播党的理论和基层实践。四是精准施教，利用大数据分析参训情况、智能推送课程、动态评估效果。五是突出学用结合，推动教育站点与党群服务中心、红色驿站和基层网格融合，引导党员化解民生难题。其核心启示是，党员教育既要扩大覆盖、精准供给，也要把学习成果转化为服务群众和基层治理的实效。

湖南长沙以党员群众需求为导向，推进村（社区）党群服务中心提质升级，通过重构空间布局压缩办公面积、精准匹配多元化服务、创新群众共治模式，推动党群服务阵地从行政办公场所转变为党员群众愿意来、经常来、还想来的“百姓客厅”，实现办公“瘦身”、服务扩容。

过去部分党群服务中心存在行政办公区域偏大、服务功能不强、开放时间与群众需求错位、群众参与度不高等问题。长沙市将党群服务中心提质纳入党建引领基层治理提质行动重点任务，系统推进空间优化、服务下沉和治理创新，着力破解基层阵地“重建设轻使用”“有空间无温度”等难题。

湖南长沙推进党群服务中心提质升级，通过压缩办公面积、精准匹配服务、创新共治模式，把党群服务阵地变成党员群众愿意来的“百姓客厅”。全市85%以上党群服务中心完成提质，累计压缩办公面积14.36万平方米。社区办公区域原则上不超过总面积20%，腾出空间用于邻里食堂、青年夜校、托管服务等。推行订单式服务，建立需求、资源、项目三张清单，实现居民点单、组织接单。探索居民轮值管理、空间换服务等模式，让群众从服务对象变成治理力量。这一做法为党建引领基层治理提供了有益借鉴。

新疆以乡镇（街道）履行职责事项清单为牵引，推动基本履职事项、配合履职事项、上级部门收回履职事项转化为年度任务、班子分工、机构职能、岗位职责和村（社区）具体任务，通过明责定岗、力量下沉、流程再造、部门协同、源头减负，促进基层治理权责清晰、运行顺畅、服务高效、保障有力。

过去，一些基层地区存在履职思维僵化、工作方式粗放、办事流程臃肿、责任悬空、运行机制缺失等问题。乡镇（街道）与上级部门之间权责边界不清，属地责任容易演变为无限责任；乡镇内部条块分割，人岗脱节、忙闲不均；部分事项办理环节多、资料多、时限长；专业事项下放后，基层又因缺乏专业力量、设施设备和执法资质而接不住、干不好。为解决这些问题，新疆全面编制并试点用好乡镇（街道）履职清单，探索建立照单履职、依规办事、常态落实机制。

新疆以乡镇（街道）履职清单为牵引，推进基层治理现代化。主要做法有五个方面：一是以三个清单厘清县乡村权责边界，将职责转化为年度任务、班子分工和岗位责任；二是科学设置岗位，推动干部专岗专责，并下沉村社区和网格开展服务；三是围绕高效办成一件事再造流程，让数据多跑路、群众少跑腿；四是通过集中会商、信息共享、联合执法和领导包联破解跨部门治理难题；五是建立清单外事项准入退出和依单考评机制，从源头为基层减负。实践说明，基层治理提质增效，既要明责，也要赋能；既要力量下沉，也要专业支撑；既要解决末端问题，也要完善源头机制。

从标题看，文章主题指向以法治力量保护山河生态、推动中原绿色发展。

现有材料仅包含文章标题、刊期版次和“更多内容详见11版综合新闻”的导读，未提供完整正文，无法进一步提炼具体政策、数据和案例。

面对本轮强降雨，郑州花园口坚持预警响应、监测测报、工程防护、科技赋能、网格巡查和群众转移协同发力，以严密防汛体系守护黄河安澜和人民群众生命安全。

河南处于本轮强降雨核心区。8月12日7时30分，省气象台升级发布暴雨红色预警；8时，省防指启动防汛二级应急响应。花园口地处黄河下游“悬河”关键区域，堤内水流湍急，堤外是人口密集的郑州，防洪安全责任重大。当地依托险工、水文站、数字化监测平台和基层巡防转移体系，全力应对汛情。

面对台风残余环流、冷空气和连续性降雨叠加影响，河南坚持人民至上、生命至上，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以领导干部靠前指挥、部门协同联动、风险闭环排查、群众及时转移筑牢防汛救灾安全防线。

受台风“白海豚”及其残余环流和冷空气共同影响，河南多地出现连续性降雨。省防汛抗旱指挥部于8月12日8时启动防汛二级应急响应。省委、省政府把防汛救灾摆在突出位置，领导干部深入一线督导调度，各级党组织和党员干部坚守水库堤坝、桥梁涵洞、河道河滩、低洼路段和群众安置点，全面开展风险排查、抢险救援和转移安置。截至文章刊发时，针对本轮强降雨影响，全省超过8万人被安全转移。

河南以省防汛抗旱指挥部为中枢，实行24小时值班、滚动会商调度、分级应急响应和县级精细化指挥，统筹行业管控、力量预置、巡查排查、预警发布和避险转移，全力防范暴雨、山洪、地质灾害等风险。

8月12日，河南多地遭遇强降雨，平顶山、许昌、漯河前一日累计雨量靠前，叶县金龙咀水库气象站监测雨量超过300毫米且降雨仍在持续。面对瞬息万变的雨情汛情，省防汛抗旱指挥部持续汇总各地各部门信息，开展综合研判和滚动调度，推动应急响应、行业管控、救援备勤、预警发布和群众转移等措施落实。

河南民政系统坚持人民至上、生命至上，聚焦失能老人、独居老人、特困人员、困境儿童等特殊困难群体，通过提前研判、敲门叫应、转移安置、物资保障、轮驻值守和部门联动，织密防汛救灾安全网，全力保障困难群体平安度汛。

面对本轮汛情，河南多地民政部门针对养老机构、洪涝灾害风险区和特殊困难群体开展防汛应对。平顶山市石龙区转移安置养老院老人，安阳市滑县启动县、乡、村三级联动，郑州、鹤壁等地及时转移民政服务对象。全省民政系统防汛防台风视频调度会议要求深入践行“四个宁可”理念，全面排查民政服务机构安全隐患，完善特殊群体“一对一”帮扶措施。

济源五龙口镇面对持续降雨、上游水库泄水和沁河水位上涨等风险，坚持全面摸排、提前转移、逐户劝导、妥善安置和封闭管控，于8月11日晚8点前将牛王滩6户居民全部安全转移，展现了基层干部在防汛救灾中的责任担当和精细化治理能力。

近日，济源接连出现持续性降雨和大风天气。沁河源于山西，在济源冲出太行峡谷，上游河口村水库水位涨落难以预判。8月10日，五龙口镇接到河口村水库运行中心紧急通知，按照黄委调度要求，水库自当日12点开闸泄水，下泄流量为每秒260立方米。牛王滩有6户群众临河分散居住，部分房屋紧邻河道或依坡、临山而建，人员转移任务紧迫。

文章聚焦部分用人单位以合作、承揽、个体户、实习期等名义掩盖真实劳动关系的“隐蔽用工”现象，结合典型案例阐明劳动关系应依据实际用工事实认定，强调企业必须依法签订劳动合同、缴纳社会保险、明确合同期限，切实维护劳动者合法权益。

文章通过青海湟源县三名基层干部发展乡村产业的实践，阐明乡村振兴必须坚持生态优先、立足资源禀赋、遵循市场规律，不能盲目跟风、简单照搬。基层干部要在一线调研中找准问题，通过完善联农带农机制、推进标准化生产、延伸产业链条，实现生态保护、产业发展与群众增收相统一。

推动绿色能源消费，既要以制度明确可再生能源消纳责任、守住绿色转型底线，也要发挥市场配置资源作用，创新绿证交易、绿电交易和跨区域输送机制，并通过拓展消费场景、培育绿色习惯释放需求潜力，让绿色能源从政策要求转化为市场优选。

文章围绕扩大优质商品和服务供给、推动消费扩容升级展开论述，强调适应消费需求品质化、个性化、多样化趋势，以科技创新提升商品质量，以提质惠民培育服务消费，以高水平开放拓展供给空间，促进供需动态适配和良性循环，使内需成为经济增长的主动力和稳定锚。