一个“平稳村”的极限大考（打赢防汛救灾攻坚战）

本地时政摘要

河南案例

• 案例：济源丁斗村非传统风险区动态管控；概述：丁斗村位于济源南部丘陵区，原本不在传统高风险名单上。年初发生约7万立方米滑坡后，济源将其纳入动态管控范围，明确责任人、管控措施和整改时限，推动风险治理从依赖既有名单转向动态识别。；价值：可用于论证防灾减灾必须打破经验主义、扩大风险排查范围，以动态治理应对风险的不确定性。

• 案例：丁斗村汛前清运滑坡堆积物；概述：在镇政府支持和指导下，村党支部书记王卫峰组织人力和机械，赶在雨季前清运3万余立方米堆积物，并安排专人全天候巡查坡体和路面变化，有效降低二次滑坡风险。；价值：可用于论证关口前移、源头治理、责任落实和基层党组织组织动员能力。

• 案例：丁斗村提前4小时转移群众；概述：7月16日，济源先后发布暴雨三级预警、启动防汛四级应急响应。丁斗村按照多次演练的路线，于15时将滑坡风险点群众全部转移至临时安置点，距离暴雨来临还有4个小时。；价值：可用于论证预警响应、应急演练和提前转移在保护群众生命安全中的重要作用。

• 案例：暴雨中紧急疏通塘坝溢洪道；概述：暴雨巡查中，王卫峰发现塘坝溢洪道被拦鱼钢网和杂草堵塞，水位暴涨。他向镇里报告后系好安全绳，与众人共同清理淤堵，一个多小时后恢复溢洪道畅通，使坝体转危为安。；价值：可用于论证基层干部担当作为、巡查制度的重要性，以及防汛工作必须关注动态出现的次生风险。

治理例子

• 案例：隐患点动态台账治理；概述：济源将60处隐患点纳入动态管控台账，逐项明确责任人、管控措施和整改时限。；适用角度：风险清单化、责任具体化、整改限时化，体现基层治理闭环。

• 案例：预警响应转移一体衔接；概述：从暴雨三级预警到防汛四级应急响应，再到转移指令直达村组和群众有序撤离，各环节紧密衔接。；适用角度：可用于说明应急管理要提高信息传递效率和协同执行能力。

• 案例：全天候巡查与信息报送；概述：村里安排专人巡查坡体、路面和风险点，暴雨期间各组通过微信群及时报告滑坡区域、村民住宅和道路状况。；适用角度：可用于说明基层治理要充分发挥网格巡查和即时信息沟通作用。

• 案例：暴雨后的复盘整改；概述：暴雨过后，丁斗村进一步发现蔬菜大棚排涝不畅、滑坡治理未完成、边坡建房安全仍需排查等问题。；适用角度：可用于说明应急处置不能止于险情解除，还要通过复盘发现问题、补齐短板。

面试答题例子

• 主题：如果你是乡镇干部，接到暴雨预警后如何组织群众转移？；答题示例：我会坚持人民至上、生命至上，立即按照应急预案开展工作。第一，迅速核实预警信息和风险点情况，启动相应响应机制，将转移指令传达到村组和具体责任人。第二，重点排查滑坡点、塘坝、边坡建房等区域，逐户通知群众，重点帮助行动不便人员。第三，按照演练路线有序转移，清点人数，防止漏一户、落一人。第四，做好安置点基本生活保障，及时回应群众需求。第五，安排人员在确保安全的前提下持续巡查，动态报告险情，未经确认不得组织群众返回。

• 主题：有人认为本村多年没有发生严重灾害，不必投入过多人力物力防汛，你如何劝说？；答题示例：我会说明，过去平稳不等于现在绝对安全。丁斗村原本不在传统高风险名单上，却发生了约7万立方米滑坡，这说明灾害风险具有突发性和不确定性。防汛工作宁可十防九空，也不能心存侥幸。我们要通过隐患排查、动态台账、应急演练和提前转移，把风险控制在灾害发生之前。必要的防范投入，是对群众生命财产安全负责，也是降低后续损失的重要保障。

• 主题：巡查中发现塘坝溢洪道堵塞，你作为现场负责人怎么办？；答题示例：我会第一时间向上级报告现场水位、堵塞程度和可能风险，迅速划定危险区域，劝离无关群众，防止人员靠近。随后组织具备条件的人员携带安全绳等防护装备开展疏通，同时持续监测水位和坝体变化。如果现场风险超出处置能力，应立即请求专业力量支援，并做好下游群众转移准备。处置结束后，还要复查溢洪道和坝体状况，查明堵塞原因，防止问题再次发生。

• 主题：暴雨过后主要隐患点没有出事，是否可以立即解除防范措施？；答题示例：不能立即放松。主要隐患点平稳，不代表整条防线万无一失。暴雨可能暴露排涝不畅、溢洪道堵塞、边坡建房安全等新问题，也可能增加二次滑坡风险。因此，要继续开展巡查监测，对房屋、道路、塘坝、坡体等进行全面复查，形成问题清单，明确责任和整改时限。只有经过安全评估并确认风险可控后，才能有序恢复正常生产生活。

申论可用素材

• 主题：坚持极限思维；素材：丁斗村原本不在传统高风险名单上，却在年初发生约7万立方米滑坡。济源由此认识到没有绝对安全地带，并将包括非传统风险区在内的60处隐患点纳入动态管控。；用法：用于论证面对自然灾害不能依赖历史经验，必须把困难估计得更充分，把风险排查得更全面。

• 主题：推动风险治理关口前移；素材：丁斗村在雨季前清运3万余立方米滑坡堆积物，安排专人全天候巡查坡体和路面变化，有效降低二次滑坡风险。；用法：用于论证源头治理、提前排险和日常监测的重要性。

• 主题：提升基层应急执行力；素材：济源发布暴雨预警并启动应急响应后，转移指令直达村组。丁斗村按照演练路线，在暴雨来临前4个小时完成风险点群众转移。；用法：用于论证基层应急管理既要有预案和演练，也要有快速执行和群众组织能力。

• 主题：基层干部担当作为；素材：发现塘坝溢洪道堵塞后，王卫峰向镇里报告，系好安全绳进入齐胸深的水中，与众人共同清理淤堵，使坝体转危为安。；用法：用于论证党员干部在急难险重任务中要敢于担当、快速处置，同时注重安全防护和组织协作。

• 主题：坚持问题导向补齐短板；素材：暴雨过后，丁斗村发现蔬菜大棚排涝不畅、滑坡治理尚未完成、边坡建房安全仍需排查等问题，并认识到防汛没有一劳永逸。；用法：用于论证要把灾害应对过程转化为发现问题、改进治理和提升能力的契机。

规范表达

• 以极限思维查漏补缺

• 把风险想在前、把准备做在前、把群众转移在前

• 不将重大隐患带入汛期

• 建立动态管控台账

• 逐项明确责任人、管控措施和整改时限

• 推动预警、响应、转移有效衔接

原文