一张“网”，如何兜住千家事（党建引领基层高效能治理一线调研）

本地时政摘要

河南案例

• 案例：三门峡“多格合一”治理；概述：三门峡按照河南省“多格合一”部署，整合政法、市场监管、城管等部门网格，推动网格由分散运行转向“一格多用”“一网统管”。；价值：可用于论证治理资源整合、部门协同和基层治理体系重塑，说明只有打破条块分割，才能提升基层治理精度和效率。

• 案例：陕州区锦绣社区科学划分网格；概述：锦绣社区设置10个网格，每个网格覆盖300至500户，做到边界清晰、标注分明，并为3260户居民建立档案。；价值：可用于论证基层治理要尊重实际、科学配置资源，既避免网格过大导致情况摸不透，也避免网格过小造成人力和成本浪费。

• 案例：锦绣社区六色精准画像；概述：锦绣社区使用红、绿、蓝、黄、粉、紫六色对居民进行分类画像，其中红色代表党员户，蓝色代表80岁以上独居老人，并对独居老人每周敲门探访。；价值：可用于论证基层服务由粗放供给转向精准供给，体现以群众需求为导向的精细化治理思维。

• 案例：党员服务岗位进网格；概述：锦绣社区党支部有55名党员，面对1.1万名常住人口，社区调动914名到社区报到的党员参与网格治理，推动其从“组织关系在单位”转向“服务岗位在网格”。；价值：可用于论证党建引领、多元参与和党员先锋模范作用，说明基层党组织能够有效整合分散的治理资源。

• 案例：“城事观察员”参与基层治理；概述：2025年4月，锦绣社区聘请外卖骑手、快递员担任“城事观察员”和兼职网格员，发挥其日常穿行社区、发现问题及时的优势。不到两个月，该机制在三门峡全市推广。；价值：可用于论证新就业群体融入基层治理，通过制度化渠道把职业特点转化为治理优势。

• 案例：三门峡“甘棠议事会”；概述：社区以网格为单元组建“甘棠议事会”，由网格长、居民代表、物业人员、社区民警等共同参加。在锦绣社区的一次议事会上，群众围绕电梯间温度、充电桩等问题进行讨论，梳理出9个问题并明确9条整改措施。；价值：可用于论证基层协商、群众参与和矛盾源头化解，体现群众的事由群众共同商量、共同推动解决。

治理例子

• 案例：网格员日常走访；概述：义马市连银社区网格员张桂花把走访作为每日必修课，帮助老人完成高龄认证、了解居民情况，并进入商铺检查安全措施。；适用角度：可用于作风建设、联系群众、主动服务和风险排查等答题角度，说明基层工作既要依靠技术，也要坚持走到群众身边。

• 案例：民生问题网格内解决；概述：锦绣社区通过科学划分网格、定期入户走访和精准分类服务，使85%以上的民生问题能够在网格内解决，“小事不出网格”成为常态。；适用角度：可用于矛盾纠纷源头治理、基层服务下沉和提升治理效率。

• 案例：移动探头发现微问题；概述：外卖骑手、快递员在社区内高频流动，能够及时发现消防通道堵塞、路灯不亮、安全隐患和卫生死角等问题，并通过“随手拍”上传。；适用角度：可用于多元主体参与治理、新就业群体作用发挥和治理末梢感知能力建设。

• 案例：广告牌脱落隐患快速处置；概述：市民上传广告牌脱落隐患后，义马市基层治理服务保障中心迅速联系城管部门，几分钟后城管队员和网格员到达现场。；适用角度：可用于数字赋能、部门联动、应急处置和闭环管理等角度。

• 案例：“提—议—决—办—评”闭环；概述：“甘棠议事会”围绕群众诉求，形成提出问题、协商议事、作出决定、推动办理、结果评价的完整流程。；适用角度：可用于基层民主协商、群众诉求办理和治理闭环建设。

面试答题例子

• 主题：如何提升社区网格化治理效能；答题示例：提升社区网格化治理效能，应重点做好四方面工作。第一，科学划格，根据人口规模、区域边界和服务半径合理设置网格，做到规模适度、界限清晰。第二，整合资源，推动政法、市场监管、城管等部门网格“多格合一”，避免各自为战。第三，充实力量，发挥专兼职网格员作用，组织党员到社区报到，并吸纳外卖骑手、快递员参与问题发现。第四，健全闭环，通过事件上报、智能派单、限时办结、结果反馈，确保群众诉求件件有回音。

• 主题：如何发挥新就业群体在基层治理中的作用；答题示例：外卖骑手、快递员每天穿行于社区，具有覆盖范围广、接触点位多、发现问题及时等特点。可以借鉴三门峡“城事观察员”做法，将其吸纳为兼职网格员，明确问题发现和上报渠道，引导其关注消防通道堵塞、路灯损坏、安全隐患、卫生死角等微问题。同时，要通过社区联系和岗位参与，增强新就业群体的归属感，使其从基层治理的服务对象转变为治理参与者。

• 主题：群众反映社区问题长期得不到解决，如何处理；答题示例：首先，及时联系群众，详细了解问题内容、涉及主体和现实影响，做好记录并回应群众关切。其次，根据职责进行分类，能够由网格解决的立即处理，需要部门协同的及时派单转办。再次，明确办理责任和时限，跟踪问题进度，防止转而不办。最后，将办理结果反馈群众并听取评价，形成上报、派单、办理、反馈、评价闭环。对共性问题还要通过议事会组织居民、物业和有关人员共同协商，从解决一个问题向治理一类问题延伸。

• 主题：如何理解基层治理既要依靠数字技术，也要坚持走访群众；答题示例：数字技术能够归集数据、智能派单、提高部门协同效率，但基层治理面对的是具体的人和事，不能只看屏幕和数据。义马市连银社区网格员通过日常走访，帮助老人完成高龄认证、了解居民需求、检查商铺安全，说明面对面交流仍然是掌握民情的重要方式。因此，应推动线上平台与线下走访结合，用数据提高效率，用脚步增进感情，让治理既有速度又有温度。

• 主题：如何组织一次社区议事会；答题示例：会前，应通过网格走访、群众反映等方式广泛收集议题，筛选居民关注度高、具有协商基础的问题，并邀请网格长、居民代表、物业人员、社区民警等参加。会上，应充分听取各方意见，逐项明确解决措施、责任主体和办理时限。会后，要建立问题台账，持续跟踪办理进度，及时向居民反馈，并组织群众评价，形成“提—议—决—办—评”完整闭环。

申论可用素材

• 主题：党建引领基层治理；素材：锦绣社区党支部有55名党员，常住人口达1.1万人。社区将914名到社区报到的党员调动起来，推动党员从“组织关系在单位”转向“服务岗位在网格”。；用法：可作为党建引领、多元共治、在职党员服务社区的事实论据。

• 主题：基层精细化治理；素材：锦绣社区将辖区划分为10个网格，每个网格覆盖300至500户，并为3260户居民建立档案，以六色分类画像识别不同群体需求。；用法：可用于论证基层治理要科学划分单元、精准识别需求、优化公共服务供给。

• 主题：治理资源整合；素材：三门峡按照河南省“多格合一”部署，整合政法、市场监管、城管等部门网格，推动从“各管一段”转向“一网统管”。；用法：可用于论证打破部门壁垒、加强协同治理和提升资源使用效率。

• 主题：新就业群体参与治理；素材：锦绣社区聘请外卖骑手、快递员担任“城事观察员”，利用其在网格内高频流动的特点，发现消防通道堵塞、路灯不亮、安全隐患和卫生死角等问题。；用法：可用于论证社会力量参与治理，以及把职业特点转化为基层治理优势。

• 主题：基层协商民主；素材：三门峡社区以网格为单元组建“甘棠议事会”，由网格长、居民代表、物业人员、社区民警等共同协商公共事务，并形成“提—议—决—办—评”完整闭环。；用法：可用于论证群众有序参与、基层民主协商和公共事务共同治理。

• 主题：数字赋能基层治理；素材：义马市基层治理服务保障中心归集12345热线、城市管理、安全生产等数据，对群众反映事项实行智能派单、限时办结和结果反馈，一般类问题1天内解决，复杂类问题7天内办结。；用法：可用于论证数字技术推动治理流程再造，提高问题处置速度和闭环管理能力。

规范表达

• 以党建引领汇聚基层治理合力

• 把组织优势转化为治理效能

• 织密基层治理一张网

• 让治理触角直达“最后一米”

• 推动“多格合一”“一格多用”

• 实现从“各管一段”到“一网统管”

原文