商丘：绣出基层治理新图景

本地时政摘要

河南案例

• 案例：夏邑县曹集街道彭楼村无人机除雪保棚；概述：2026年1月暴雪期间，彭楼村灾害风险隐患信息报送员发现草莓基地大棚受积雪挤压变形后及时上报。街道会同县应急管理局、县农业农村局现场会商，紧急调配30余台无人机及专业飞手分片作业，农户同步清理积雪，经过12小时处置，120座拱棚安然无恙。；价值：体现了党建引领下风险信息快速上报、部门协同会商、科技力量参与应急处置的治理效能，可用于论证基层应急管理、农业防灾减灾和治理资源整合。

• 案例：睢阳区路河镇李吉园村土地纠纷24小时化解；概述：村民通过高效能治理平台反映与邻居长期存在的土地边界纠纷，系统完成网格定位、智能分类和自动派单。镇指挥中心统筹综治、司法和村级网格力量组建专班，线上调取确权数据，线下实地丈量划界，在24小时内化解多年积怨。；价值：体现数字平台与基层调解力量相结合，推动矛盾纠纷由经验处置向数据支撑、协同办理、闭环化解转变。

• 案例：梁园区前进街道“移动网格员”队伍；概述：前进街道针对商圈密集、街巷纵横、固定治理力量难以全覆盖的问题，以党建为引领，选聘56名外卖骑手组建“移动网格员”队伍，开展“随手拍、顺手帮、随时报”，参与消防通道堵塞、飞线充电等隐患排查，并结对帮扶独居老人。；价值：体现将新就业群体纳入治理体系，发挥职业流动性优势，拓展基层治理参与主体和服务覆盖范围。

• 案例：梁园区平原街道民西社区“红梅调解工作室”；概述：民西社区“红梅调解工作室”坚持小事不出网格、矛盾就地化解，在党员、网格员、法律顾问共同参与下，推动情理法交融化解矛盾纠纷，调解成功率达98%。；价值：体现基层矛盾纠纷多元化解机制，可用于论证法治、德治、自治相结合以及基层治理的温度与精度。

• 案例：商丘农田机井“电子身份证”管理；概述：商丘市19.6万眼农田机井有了“电子身份证”，可通过扫码实现报修和维修。；价值：体现数字技术向农业农村基础设施管理延伸，可用于论证数字乡村建设、农村公共服务提质和科技赋能乡村振兴。

治理例子

• 案例：五级穿透联动机制；概述：商丘构建市县乡村网格五级联动体系，形成市级主导、县级主管、乡级主抓、村级主战、网格主报的工作格局。；适用角度：适用于回答如何压实基层治理责任、如何推动治理重心下移、如何构建上下贯通工作体系。

• 案例：高效能治理平台七步闭环；概述：平台围绕发现、上报、交办、办理、反馈、评价、归档形成闭环，并通过智能分类、自动派单等方式提升办理效率。；适用角度：适用于回答数字化改革、群众诉求办理、风险闭环管理和提升行政效能。

• 案例：网格员常态化巡查走访；概述：商丘划分2.79万余个网格，配备专兼职网格员6.1万余名，围绕重点区域、重点人员、重点场所和矛盾隐患点开展日常走访排查。；适用角度：适用于回答如何做实网格化管理、加强风险隐患排查、联系服务群众。

• 案例：新就业群体融入基层治理；概述：前进街道选聘外卖骑手担任“移动网格员”，通过“随手拍、顺手帮、随时报”参与隐患排查和民生服务。；适用角度：适用于回答如何引导新就业群体参与社会治理、如何壮大基层治理力量。

面试答题例子

• 主题：如何运用数字技术提升基层治理效能？；答题示例：数字技术应服务于基层减负、群众办事和风险防控，而不能停留在形式上。商丘的做法是依托综治平台，贯通五级网格，打通公安、网信等部门数据，并建立发现、上报、交办、办理、反馈、评价、归档的闭环机制。对我而言，今后参与基层工作，一要摸清群众高频诉求和基层治理痛点；二要推动数据共享和业务协同；三要坚持线上流转与线下核查相结合；四要通过群众评价检验办理成效，真正让数据多跑路、群众少跑腿、基层提效能。

• 主题：如何做好矛盾纠纷排查化解工作？；答题示例：矛盾纠纷化解应坚持预防在先、调解在前、化解在小。可以学习商丘的网格化做法，把网格作为发现问题、回应诉求的前沿阵地。具体来说，要常态化走访排查，及时掌握苗头性问题；要发挥党员、网格员、民警、法律顾问等多方力量作用；要坚持依法依规，又注重情理沟通；对复杂问题及时上报、协同处置；对已化解事项做好回访，防止矛盾反复。

• 主题：如何引导外卖骑手等新就业群体参与基层治理？；答题示例：新就业群体流动范围广、接触群众多，是基层治理可以有效链接的重要力量。商丘前进街道将外卖骑手选聘为“移动网格员”，引导其开展随手拍、顺手帮、随时报，既弥补了固定力量覆盖不足，也增强了骑手的社会参与感。开展这项工作，应坚持党建引领和自愿参与，明确参与事项与工作边界，畅通问题上报和反馈渠道，同时做好服务保障，形成治理参与和关爱服务双向奔赴的良好局面。

申论可用素材

• 主题：党建引领基层治理；素材：商丘市委成立由市委书记任总召集人的工作专班，将党建引领基层高效能治理作为“一把手”工程，建立“周例会、月调度、季研判、年评估”机制，推动重点难点工作清单化管理、项目化推进。；用法：可用于论证坚持党的全面领导、压实治理责任、推动重点工作落实。

• 主题：数字赋能社会治理；素材：商丘依托综治平台底座，横向打通公安、网信等38个部门数据壁垒，设置16个专题模块、65个风险场景，并运用智能算法进行异常信号捕捉和四级风险预警。；用法：可用于论证数字化转型、数据共享、风险预警和基层治理现代化。

• 主题：矛盾纠纷源头化解；素材：李吉园村土地边界纠纷通过平台定位派单、线上调取确权数据、线下实地丈量划界，实现24小时化解；民西社区“红梅调解工作室”推动小事不出网格、矛盾就地化解。；用法：可用于论证新时代“枫桥经验”、多元调解、源头治理和法治基层建设。

• 主题：新就业群体参与治理；素材：梁园区前进街道选聘56名外卖骑手组建“移动网格员”队伍，参与安全隐患排查、信息报送和独居老人帮扶。；用法：可用于论证社会力量参与治理、共建共治共享和新就业群体党建。

• 主题：网格化服务群众；素材：商丘市划分网格2.79万余个，配备专兼职网格员6.1万余名，网格员累计报送事件384.5万件、办结383.2万件，办结率99.7%。；用法：可用于论证治理重心下移、服务力量下沉和基层民生服务提质。

规范表达

• 以党建引领把准基层治理方向。

• 以组织优势凝聚治理合力。

• 以网格为单元织密基层治理网络。

• 以数据共享打破部门协同壁垒。

• 以闭环管理推动群众诉求高效办理。

• 以风险预警推动治理关口前移。

原文