制胜未来,河南为何瞄准开发区(豫政观察)
河南日报 · 2026-06-26 · 第 04 版
本地时政摘要
河南深化开发区改革,聚焦经济建设主阵地,推动产业升级和高质量发展。
2025年河南开发区规上工业企业数量、工业增加值、营业收入均占全省半壁江山以上,开发区是经济建设主阵地、主战场、主引擎。但部分开发区存在主责不明、职能不清、产业同质化、“内卷式”竞争等问题,与全国统一大市场建设导向相背离。2023年中办、国办印发意见,要求开发区以制造业为主体、聚焦实体经济,推行“管委会+公司”模式。河南省于2025年6月25日召开全省深化开发区改革发展工作会议,部署新一轮改革。
河南案例
- 案例:郑州航空港区产业集群;概述:郑州航空港区将区位优势转化为枢纽优势,郑州机场年货邮吞吐量突破百万吨,吸引富士康、比亚迪、超聚变等企业落户,形成空港型产业集群。;价值:体现开发区通过发挥比较优势、培育产业集群,将区位优势转化为发展动能。
- 案例:郑州高新区创新生态;概述:郑州高新区近3年累计投入20亿元支持创新发展,集聚国家级创新平台33个、省级创新平台621个,培育一批科技型企业。;价值:体现开发区通过持续投入创新资源,构建创新平台,支撑科技型企业成长,驱动产业升级。
治理例子
- 案例:开发区“管委会+公司”运营模式;概述:管委会负责规划、管理等行政职能,公司负责市场化运营、招商、服务等,实现管运分离,提升效率。;适用角度:用于说明开发区体制机制创新的具体路径,如何正确处理政府与市场关系。
面试答题例子
- 主题:你如何看待当前部分开发区产业同质化问题?;答题示例:产业同质化根源在于前期缺乏科学规划,盲目跟风热门产业,导致重复建设和资源浪费。破解需从三方面入手:一是加强顶层设计,省级层面统筹产业布局,推动错位发展;二是强化主导产业培育,围绕产业链精准招商,形成特色集群;三是建立退出机制,对长期无竞争优势的园区进行整合或转型。
申论可用素材
- 主题:开发区改革与高质量发展;素材:2025年,河南开发区规上工业企业数量、工业增加值、营业收入均占全省半壁江山以上。但部分开发区存在主责不明、产业同质化、‘内卷式’竞争等问题。我省提出通过布矩阵、深改革、聚产业、巧招商、提效能、优环境六大举措深化改革,推动开发区回归经济功能本位,打造高质量发展主引擎。;用法:可作为申论给定资料,用于归纳问题、概括对策,或撰写调研报告、议论文。
规范表达
- 主阵地、主战场、主引擎
- 厘清边界,理顺关系
- 回归经济功能区本位
- 轻装上阵、行稳致远
- 产业集群地标
- 差异化竞争和错位发展
原文
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