一张小表管大集

本地时政摘要

河南案例

• 案例：宝丰县石桥镇“流动网格·逢七驿站”治理传统集市；概述：石桥镇传统集市每月农历初七、十七、二十七开集，因商贩、摊位、业态流动性强，曾出现摊位杂乱、交通拥堵、矛盾纠纷等问题。当地通过商户信息采集表动态登记商户信息，将进入集会场地的商贩临时纳入流动网格，并设立“逢七综合服务驿站”提供便民服务和政策宣传。；价值：该案例体现了河南基层治理中问题导向、柔性施策、服务为民的实践路径，可用于论证基层治理精细化、网格化、服务型政府建设和民生秩序平衡。

• 案例：石桥镇从“一赶了之”到“疏堵结合”的治理转变；概述：石桥镇起初尝试将摊贩挪至偏远区域，但商贩抵触、群众采购不便，治理陷入僵局。随后通过走访调研，转向柔性治理，既规范摊位秩序，又保留集市便利和烟火气。；价值：该案例说明基层治理不能简单化、粗放化，要尊重群众实际需求，通过调查研究找到更符合本地实际的治理办法。

治理例子

• 案例：商户信息采集表动态管理；概述：工作人员在每次集会时逐一登记、动态更新商户基本信息、经营品类和摊位大致位置，使集市情况一目了然。；适用角度：可用于基层治理精细化、数字化前端基础数据采集、风险识别、网格化管理等话题。

• 案例：“入集即入格，离集即解除”流动网格；概述：不改变商贩原属地管理关系，但对集市现场的人员、行为、风险进行临时性服务管理，把治理覆盖到活动发生地。；适用角度：可用于流动人口管理、临时场景治理、公共安全治理、属地治理创新等话题。

• 案例：逢七综合服务驿站；概述：驿站在集市现场提供凉茶、血压计、充电器、打气筒和应急药品，并邀请职能部门轮流进驻开展政策宣传。；适用角度：可用于服务型政府、基层便民服务、治理温度、群众获得感等话题。

• 案例：重点群体帮扶；概述：石桥镇从商户信息中梳理老年商贩等重点群体，安排专人帮助搬东西、收摊子。；适用角度：可用于特殊群体关怀、精准服务、基层治理温情化等话题。

面试答题例子

• 主题：如果你是乡镇干部，面对传统集市交通拥堵、摊位杂乱，你会怎么办？；答题示例：我会坚持疏堵结合、服务为先。首先开展实地走访，听取商贩、群众和沿街住户意见，找准拥堵和摊位混乱的原因。其次建立商户信息台账，登记经营品类、摊位位置等情况，对集市进行动态管理。再次设置临时服务点或综合服务驿站，提供便民服务、应急药品和政策宣传。最后加强现场秩序引导，对老年商贩等重点群体给予帮助，做到既维护秩序，又保留集市烟火气。

• 主题：如何理解基层治理不能“一赶了之”？；答题示例：基层治理的目的不是简单管住，而是更好服务群众。以宝丰县石桥镇为例，传统集市曾因人流车流集中、摊位流动造成管理难题。当地起初想把摊贩挪到偏远区域，但商贩抵触、群众不便。后来通过走访调研，探索“流动网格·逢七驿站”，实现规范秩序和便民服务统一。这说明基层治理要尊重群众需求，不能简单化处理，要用精细化、柔性化方式解决问题。

• 主题：请结合案例谈谈如何提升基层治理温度。；答题示例：提升基层治理温度，关键是把服务嵌入管理全过程。石桥镇在传统集市治理中，不仅用商户信息采集表规范管理，还在“逢七综合服务驿站”准备凉茶、血压计、充电器、打气筒和应急药品，并对老年商贩提供搬运、收摊帮助。这种做法让群众感受到治理不是冷冰冰的约束，而是实实在在的服务。

申论可用素材

• 主题：基层治理精细化；素材：宝丰县石桥镇面对传统集市人员、摊位、业态高流动问题，建立商户信息采集表，动态登记商户信息、经营品类和摊位位置，把进入集市的商贩临时纳入流动网格，实现精准管理。；用法：可用于申论作文中论证基层治理要靠精细化手段提升治理效能。

• 主题：服务型政府建设；素材：石桥镇设立“逢七综合服务驿站”，为赶集群众和商贩提供凉茶、血压计、充电器、打气筒、应急药品等服务，并邀请职能部门开展政策宣传。；用法：可用于论证政府治理要从单纯管理转向管理与服务并重。

• 主题：调查研究；素材：石桥镇起初将摊贩挪至偏远区域，效果不佳。镇干部随后走街串巷，与商贩和群众交流，发现只有结合本地实际、柔性施策，才能平衡集市秩序与群众需求。；用法：可用于论证基层干部要坚持调查研究，从群众中寻找解决问题的办法。

• 主题：柔性治理；素材：石桥镇没有对传统集市简单取缔或驱赶，而是通过“入集即入格，离集即解除”的方式开展临时性、精准化服务管理，既规范秩序，又保留烟火气。；用法：可用于论证治理现代化需要柔性手段和人性化服务。

规范表达

• 以一张小表撬动基层大治理。

• 把治理半径从常住地域拓展到活动发生地。

• 在场人员、在场行为、在场风险同步纳入服务管理。

• 既要管得住秩序，也要留得住烟火气。

• 把服务嵌入管理全过程。

• 从“一赶了之”转向“疏堵结合”。

原文