党建“链”动千亿“园” ——海南海口封关运作一线党建链与产业链深度融合（行走前沿）

党建素材摘要

党建案例

• 案例：三级组织架构织密园区党建网络；概述：海口市园区完善“园区党工委—两新工委—企业党组织”三级组织架构，采取“规上独立、小微联合”模式，成立非公企业党组织279个，选派545名党建工作指导员下沉指导，党的组织和工作覆盖率均达88%以上。；价值：体现分类施策推进“两个覆盖”的组织工作方法，适用于论证新兴领域党建要紧跟产业布局和企业发展。

• 案例：生物医药产业链党建联建促进强链补链；概述：海口国家高新区发挥生物医药产业链党建联建作用，联动13家企业明确强链补链方向，精准引进印度太阳药业、爱尔眼科等龙头企业，补齐产业短板。；价值：体现以党建联建促进产业协同，将组织联系转化为资源整合和产业发展合力。

• 案例：“1+5+N”联建模式贯通产业主体；概述：海口综合保税区创新1个核心贯通、5类主体协同、N家单位联动的“1+5+N”党建联建模式，汇聚消费精品贸易与加工企业4000余家，形成“贸易+物流+金融+制造”全产业链条。；价值：适用于说明党建引领多主体协作，通过组织联动促进产业资源集聚和链条贯通。

• 案例：党员服务专班推动政策红利落地；概述：江东新区党员骨干对照“零关税、低税率、简税制”制度逐条拆解论证，推动航空器维修免关税服务新模式落地，帮助企业获取出口批件，实现批量申请、快速通关。；价值：体现党员干部把政策研究与企业需求结合起来，以专业服务打通政策落地环节。

• 案例：党员揭榜挂帅助力技术攻坚；概述：园区在企业车间、研发中心设立党员先锋岗115个、组建党员突击队56支，261名党员技术骨干参与技术研发、工艺改进等关键环节攻坚。倍特药业党员技术团队仅用10个月建成符合国际标准的7条智能化生产线。；价值：体现把党员先锋作用落实到技术研发和生产建设一线，适用于创新驱动、担当作为等主题。

基层治理例子

• 案例：“企速应”平台推动诉求闭环办理；概述：海口综合保税区打造“企速应”智能服务平台，建立“企业点单—园区派单—部门接单”闭环机制，协调解决问题598件。；适用角度：园区治理中的需求导向、平台支撑、部门协同和闭环办理。

• 案例：企业秘书提供贴近式服务；概述：园区推行“企业秘书+党建工作指导员”制度，开展“四位一体”服务。海口国家高新区143名企业秘书全天24小时服务企业，解决企业诉求236件。；适用角度：力量下沉、主动服务和企业诉求协调，体现服务向一线延伸。

• 案例：楼宇党建促进企业集聚；概述：江东新区推动CBD区域15栋商务楼宇集聚企业251家、职工8000余名，依托“自贸大唐红”“融合体·荣党建”等特色党建平台夯实组织基础。；适用角度：以楼宇为载体延伸组织触角，推动分散企业和职工聚力。

组织工作要点

• 组织设置跟着产业走。根据园区、企业、楼宇和产业链分布优化组织设置，增强组织覆盖的针对性。

• 分类组建与下沉指导相结合。对不同规模企业采取独立组建、联合组建等方式，配套党建工作指导力量。

• 组织覆盖与作用发挥相统一。既重视党组织建起来，也通过联建机制推动资源聚起来、作用强起来。

• 党员管理与中心任务相衔接。把先锋岗、突击队、揭榜挂帅设置在招商、服务、研发和生产等关键环节。

• 党建工作与企业需求相融合。以政策服务、诉求办理、产业协作为切入点，增强党建工作的实际效果。

• 组织优势与专业力量相结合。联动专业招商团队、企业技术骨干、高校院所等主体，提升服务发展能力。

申论可用素材

• 主题：以组织协同破解产业协作难题；素材：针对产业链条长、企业主体多、协同难度大的情况，海口市建立“五联”党建联建机制，推动理论联学、阵地联用、服务联抓、活动联办、问题联解。；用法：用于论证党建引领要从单个组织建设拓展到跨主体协作，以组织联动带动资源联动。

• 主题：以精准服务推动政策落地；素材：江东新区党员骨干逐条拆解自贸港相关制度，推动航空器维修免关税服务新模式落地，帮助企业获取出口批件，实现批量申请、快速通关。；用法：用于政策执行、营商环境、干部专业能力等主题，说明政策落实需要精细解读和主动服务。

• 主题：以闭环机制回应企业诉求；素材：海口综合保税区通过“企速应”平台实行“企业点单—园区派单—部门接单”，协调解决问题598件。；用法：用于基层治理和服务型政府建设，论证以需求为起点、以问题解决为落点。

• 主题：以梯度培育增强创新后劲；素材：海口国家高新区制定《科创企业“养成”手册》，从申报类型、奖励政策、评分标准等7个方面提供指导，建立“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，助力496家园区科创企业成长。；用法：用于创新驱动、企业培育、精准施策等主题，说明支持企业发展要分层分类、持续用力。

• 主题：以平台共建促进产学研协同；素材：海口国家高新区与海南大学合作新药筛选平台，与海南医科大学共建药物安全评价中心，推动4家企业共建生物医药工程产业学院，形成涵盖基础研究、技术开发、产业应用的创新链条。；用法：用于论证协同创新和资源整合，说明产业需求与高校院所资源应有效衔接。

面试答题例子

• 主题：如何理解党建与业务深度融合；答题示例：我认为，党建与业务融合，关键是围绕实际任务发挥组织作用。海口市把支部建在产业链上，通过党建联建推动强链补链；把党员沉到服务链上，通过政策服务专班帮助企业用好政策；在研发一线推行党员揭榜挂帅，推动技术攻坚。这说明，抓融合不能只看形式，而要看是否解决发展难题、提升服务效能。

• 主题：如何提高企业诉求办理质效；答题示例：可以借鉴海口园区的做法。一方面，通过企业秘书深入一线，主动收集诉求；另一方面，依托平台建立“企业点单—园区派单—部门接单”的闭环机制。海口综合保税区通过这一机制协调解决问题598件。做好服务，既要有人联系企业，也要有机制推动部门协同，把企业诉求转化为具体办理事项。

• 主题：如何推动惠企政策落地见效；答题示例：政策落地不能止于宣传，还要帮助企业理解政策、运用政策。江东新区党员骨干逐条拆解相关制度，推动航空器维修免关税服务新模式落地，并帮助企业获取出口批件。实际工作中，应围绕企业需求研究政策，提供清晰解读和办理指导，协调解决落实中的具体问题，让政策红利真正落到产线上。

• 主题：青年党员如何在岗位上担当作为；答题示例：担当作为应体现在关键任务和具体成效中。海口园区把党员先锋岗、突击队设在车间和研发中心，组织党员技术骨干参与研发和工艺改进。倍特药业党员技术团队仅用10个月建成7条符合国际标准的智能化生产线。青年党员应立足岗位提升专业能力，主动承担急难任务，用解决问题的实绩体现先锋作用。

规范表达

• 把组织优势转化为发展优势，把党建活力转化为创新动力。

• 组织覆盖跟着产业布局走，党员服务围着企业需求转。

• 从建起来到聚起来、强起来，推动组织覆盖与作用发挥相统一。

• 以党建联建串联资源，以协同服务破解难题。

• 让政策从纸面走向地面，让红利落到企业产线。

• 以企业需求为起点，以问题解决为落点。

原文