陌邻变睦邻 ——甘肃金昌市金川区宝林里社区破解老旧社区治理难(党旗在基层一线高高飘扬)

中国组织人事报 · 2026-09-15 · 第 03 版

党建素材摘要

甘肃省金昌市金川区宝林里社区以党建引领老旧社区治理,通过织密组织网络、开展红色宣讲、做实志愿服务,推动邻里关系从“陌邻疏离”走向“睦邻善治”。
宝林里社区常住人口1万余人,曾面临邻里交往少、末梢治理不精细、人心凝聚不充分、民生服务不精准等问题。近年来,社区党委坚持和发展新时代“枫桥经验”,依靠党员和居民共同参与治理。2021年6月,社区党委荣获“全国先进基层党组织”称号。
宝林里社区曾面临邻里疏离、服务不够精准等难题。社区党委把党组织延伸到网格、楼栋和家庭,依靠党员中心户走访群众;用家门口的红色宣讲凝聚共识;以熟人志愿服务和协商议事解决民生问题,并通过共享药箱、邻里活动促进日常交往。其启示是:党建引领基层治理,要办好实事,更要依靠群众、凝聚人心,让居民共同参与社区建设。

党建案例

  • 案例:网格党支部与党员中心户联动;概述:宝林里社区划分9个网格、设立12个网格党支部,选任党员中心户。每名党员中心户联系10名左右党员和若干群众,带领党员走访入户、收集诉求。;价值:说明组织体系向基层末梢延伸,能够提升服务响应速度,减少治理盲区。
  • 案例:老党员制作红船模型开展身边教育;概述:老党员张有学带领其他老党员,在木工师傅协助下手工制作红船模型。模型先在社区展出,后被金昌市博物馆收藏。;价值:说明发挥老党员作用、用好身边红色载体,有助于把思想引导融入社区生活。
  • 案例:熟人志愿服务队回应居民需求;概述:社区党委牵头组织老党员、热心居民、物业服务人员和网格员等参与,开展摸排、代办和错时延时服务。;价值:说明党员带头、各方参与,可以把组织动员转化为群众可感可及的服务。

基层治理例子

  • 案例:独居老人突发疾病的夜间响应;概述:2025年冬天的一个深夜,网格党支部书记陈国强接到独居老人突发疾病的电话后赶往其家中,同时联系120和老人子女。;适用角度:说明网格治理要有人负责、及时响应,尤其要关注独居老人等群体。
  • 案例:加装电梯中的多方协商;概述:面对高层住户的出行需求和低层住户对采光、噪声的顾虑,社区组织逐户走访、多轮会商,并完善降噪防护、采光优化措施,推动电梯加装项目完工。;适用角度:适用于论述利益协调、协商议事和民生工程精细化实施。
  • 案例:共享空间促进邻里交往;概述:社区设置共享药箱、开设共享集市,常态化举办邻里节、楼栋联谊会,鼓励居民走出家门、增进往来。;适用角度:适用于论述社区互助、邻里关系重建和居民参与。

组织工作要点

  • 选任党员中心户时,注重理想信念、参与社区治理的热情和群众基础。
  • 把网格党支部与党员中心户衔接起来,使党员联系服务群众有具体落点。
  • 发挥离退休党员干部、老党员在红色宣讲、协商议事和志愿服务中的作用。
  • 通过具体服务事项检验党员作用,避免岗位有名无实。
  • 由社区党委牵头,联动居民、物业、网格员等力量参与治理。

申论可用素材

  • 主题:组织体系建设;素材:宝林里社区划分9个网格、设立12个网格党支部,并选任党员中心户,把联系服务群众的网络延伸到楼栋和家庭。;用法:用于论证基层党组织建强末梢、提升治理响应能力。
  • 主题:党员服务群众;素材:社区党员张月琴联系网格员,轮流上门为独居老人张秀英采购物资、陪伴谈心。;用法:用于说明基层服务既要解决生活难题,也要给予情感关怀。
  • 主题:协商化解分歧;素材:加装电梯时,社区针对不同楼层住户的关切逐户走访、反复会商,优化降噪和采光措施,推动项目完工。;用法:用于论证群众工作要充分听取意见,以精细协商推动民生实事落地。
  • 主题:办实事促共治;素材:社区已协助办理加装电梯、充电桩增设、基础设施改造等民生实事100余件,并通过邻里活动增进居民交往。;用法:用于说明解决具体问题与培育社区共同体意识可以相互促进。

面试答题例子

  • 主题:老旧小区加装电梯意见不一致,如何推进?;答题示例:我会先逐户走访,弄清高层住户的出行需求和低层住户对采光、噪声的顾虑;再组织居民代表、社区工作者、物业等共同协商,逐条梳理意见;对能够优化的方案反复研究,做好降噪、采光等细节,并及时向居民说明,争取在充分协商中推动项目落地。
  • 主题:如何改善社区邻里关系疏离的问题?;答题示例:我会从联系群众和创造交往机会两方面入手。一方面发挥网格党支部、党员中心户和志愿服务队作用,主动上门摸排需求、帮助解决困难;另一方面通过共享药箱、邻里节、楼栋联谊会等方式,鼓励居民在互助和活动中增进了解,逐步从相识走向共治。

规范表达

  • 把组织网络织到基层末梢,把贴心服务送到群众家门口。
  • 从群众反映的一件件小事入手,积累邻里信任,凝聚治理合力。
  • 让居民从治理的旁观者转变为参与者。
  • 以充分协商回应不同诉求,以精细服务推动民生实事落地。
  • 既解决群众的急难愁盼,也搭建日常互助交往的平台。

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