上海嘉定区全覆盖建设“我嘉物业”党建工作站 办好居民期盼事(党建引领城乡基层治理)

中国组织人事报 · 2026-09-24 · 第 03 版

党建素材摘要

上海市嘉定区以“我嘉物业”党建工作站为抓手,把党组织领导贯穿物业协商、服务提质和监管执法全过程,推动物业管理由分散协调向多元共治转变。
物业管理是贴近群众生活的基层治理末梢。针对统筹协调力量分散、物业服务质价不符、管理执法联动不畅等问题,嘉定区建成263个“我嘉物业”党建工作站,实现居民区全覆盖,并通过四级责任体系、多方议事和部门下沉破解治理难题。
上海市嘉定区针对物业管理中协调难、服务质价不符、执法联动不畅等问题,建成263个“我嘉物业”党建工作站,实现居民区全覆盖。工作站由居民区党组织书记牵头,组织居委会、业委会、物业企业等共同议事。嘉定区还通过信息公开、履职评议、“物业+养老”、预看房、“五早”机制和三级巡查,推动物业服务提质、治理关口前移。这个案例说明,党建引领基层治理,既要建强组织,也要把协商、服务和监管落实到群众身边。

党建案例

  • 案例:“我嘉物业”党建工作站全覆盖;概述:嘉定区建成263个工作站,实现居民区全覆盖。居民区党组织书记担任站长,整合居委会、业委会、物业服务企业等力量,相关部门和专业人员视情参与。;价值:适用于论证党组织统筹多元主体、把组织优势转化为基层治理效能。
  • 案例:党员骨干参与业委会建设;概述:嘉定区依托“双报到、双报告”制度发掘居民党员、楼组长和志愿者骨干作为业委会储备人选,并选派社区工作者担任业委会秘书。全区推动69个小区新组建业委会,270个小区业委会配备秘书。;价值:适用于论证党员参与社区治理、组织培育与居民自治相衔接。
  • 案例:城市华庭小区党员志愿巡查;概述:菊园街道城市华庭小区组织33名在职党员、30名退休志愿者组建服务队,巡查解决毁绿占绿、垃圾乱扔等问题。;价值:适用于论证在职党员、退休党员和志愿力量参与小区治理。

基层治理例子

  • 案例:“阳光物业”七亮行动;概述:新成路街道配套建立物业企业履职评议制度,形成年初公示计划、季度报告履职情况、年末接受居民评议的管理闭环。;适用角度:信息公开、居民监督、化解信息不对称。
  • 案例:“物业+养老”服务;概述:嘉定区引导物业服务向居家养老等领域延伸。“物业+养老”已有40家企业参与,覆盖12个街镇70余个小区,惠及老年群体4.6万余人。;适用角度:盘活物业服务资源,回应群众多样化生活需求。
  • 案例:新建小区交付前后衔接治理;概述:交付前由相关部门联合落实预看房制度;交付后推行“部门早商议、普法早介入、居民早知晓、物业早发现、城管早处置”的“五早”机制。;适用角度:关口前移、源头防范、部门协同。
  • 案例:三级巡查与执法力量下沉;概述:嘉定区建立网格员日常巡、党建工作站工作人员定期巡、“城管进社区”专项巡的三级巡查网络,并推动城管、市场监管等执法力量常态化下沉。;适用角度:提高问题发现效率,打通发现、移送、处置链条。

组织工作要点

  • 以居民区党组织为核心搭建工作站,让党组织在物业治理中发挥统筹协调作用。
  • 通过固定成员与动态参与相结合,既明确日常责任,又按需引入部门和专业力量。
  • 从居民党员、楼组长、志愿者骨干中发掘自治力量,缓解业委会选人难。
  • 选派有经验的社区工作者担任业委会秘书,为议事协商提供支撑。
  • 把党员参与巡查、议事与群众身边问题的解决结合起来。

申论可用素材

  • 主题:党建引领多元共治;素材:嘉定区以263个“我嘉物业”党建工作站实现居民区全覆盖,由居民区党组织书记牵头,组织物业治理相关主体协同议事。;用法:用于论证基层党组织是整合治理资源、协调多元诉求的重要力量。
  • 主题:提升基层自治能力;素材:嘉定区发掘居民党员等作为业委会储备人选,并为270个小区业委会配备秘书。;用法:用于说明自治组织既需要群众参与,也需要人才储备和专业支持。
  • 主题:物业服务公开透明;素材:嘉定区推动公开物业服务合同、收费标准、公共收益、维修基金使用情况等信息,并开展履职评议。;用法:用于论证以信息公开减少误解、以居民监督促进服务改进。
  • 主题:从被动处置转向主动治理;素材:嘉定区在新建小区交付前落实预看房制度,交付后实行“五早”机制,并建立三级巡查网络。;用法:用于论证基层治理要重视前端发现、过程协同和及时处置。

面试答题例子

  • 主题:居民反映物业收费上涨但服务没有改善,怎么办?;答题示例:我会先核实物业服务合同、收费标准和居民反映的具体问题,组织居委会、业委会、物业企业及居民代表共同协商,推动相关信息公开、服务问题整改,并通过履职评议跟踪效果。嘉定区探索的“先提质、再提价”做法提示我们,讨论费用调整前,应把服务质量和居民感受放在前面。
  • 主题:新交付小区违规装修投诉集中,如何处理?;答题示例:要把关口前移,交付前协调相关部门检查共性问题;交付后及早开展普法告知,组织物业、网格员巡查,发现线索及时移送城管等部门处置,并向居民反馈。嘉定区的预看房、“五早”和三级巡查做法,为前端治理提供了参考。
  • 主题:小区业委会组建难,社区干部如何推进?;答题示例:我会先摸清居民意愿和候选人情况,发掘居民党员、楼组长、志愿者骨干参与,做好政策说明和议事沟通,并争取有经验的社区工作者提供支持。嘉定区通过培育储备人选、配备业委会秘书,提升了业委会的组建和运行能力。

规范表达

  • 以党建工作站为纽带,推动多元主体从各管一段走向协同共治。
  • 让物业服务的内容看得见、质量评得出、问题改得动。
  • 把治理关口前移,把问题发现和处置衔接起来。
  • 以党员骨干带动居民参与,以专业支持增强自治能力。
  • 从群众投诉的高频问题入手,推动基层服务精准提质。

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