从“一煤独大”到绿色蝶变 ——内蒙古乌海党建引领赋能产业转型发展(行走前沿)

中国组织人事报 · 2026-09-10 · 第 03 版

党建素材摘要

乌海市把党组织力量嵌入重大项目和产业链,以党建专班统筹、党员攻坚队破题、红色服务团助企,推动资源型城市绿色转型。
乌海因煤而建、依煤而兴,长期存在工业门类单薄、产业链短、附加值偏低等问题。2011年被列入国家资源枯竭型城市后,转型成为城市发展的必然选择。近年来,乌海围绕构建“小而精、小而强”的现代化产业体系,以党建赋能项目建设和产业发展。
乌海曾长期依赖煤炭产业,面临产业链短、附加值偏低等转型压力。当地把党建力量沉到项目一线:党建专班统筹协调,党员攻坚队破解堵点,红色服务团对接企业需求。这一案例说明,党建引领产业转型,关键在于建强组织体系、凝聚攻坚力量,并把企业诉求转化为具体服务成效。

党建案例

  • 案例:重大项目党建工作专班;概述:乌海聚焦21个重大项目成立7个党建工作专班,由市级领导担任负责人,抽调75名机关党员干部、企业党员职工参与,建立专班统筹、部门联动、政企协同的工作体系。;价值:说明党组织力量可以向项目一线下沉,为跨部门协同和项目落地提供组织保障。
  • 案例:项目一线党员攻坚队;概述:乌海动态组建35支党员攻坚队,围绕立项、环评、能评、取水许可等关键环节,采取驻点攻坚、现场会商、清单化推进等方式解决问题。;价值:说明党员干部在急难任务中亮身份、领任务,能够推动项目堵点转化为具体办理事项。
  • 案例:红色服务团结对帮扶企业;概述:市直部门单位党组织组建82个红色服务团,派出430名党建指导员,与重点非公企业“一对一”结对帮扶,提供政策咨询、党建指导并协调解决难题。;价值:说明党建工作既要扩大组织和工作覆盖,也要回应企业的实际需求。

基层治理例子

  • 案例:专班协调项目用地难题;概述:在东景中科生物降解塑料项目落地的关键阶段,党建工作专班牵头协调解决用地排干等历史遗留问题,推动土地手续办理与不动产预登记。;适用角度:项目一线统筹协调、破解历史遗留问题。
  • 案例:攻坚队现场领题;概述:安仑碳基新材料项目建设中,党员攻坚队针对配套工程、时序衔接等问题现场办公,党员骨干领题并承诺办结时限。;适用角度:现场会商、责任到人、限时推进。
  • 案例:检验检测服务企业;概述:市检验检测中心红色服务团针对企业产品检验困难,开辟委托检验绿色通道,提供“即检即出”服务,为企业平均节省超50%的时间与流程成本。;适用角度:从企业需求出发优化服务流程。

组织工作要点

  • 组织设置跟着重点任务走,把党建专班建在重大项目一线。
  • 干部力量向攻坚一线集聚,由党员骨干主动认领任务、带头解决难题。
  • 健全议事决策、跟踪督办机制,推动部门联动和政企协同。
  • 以党建指导员和红色服务团为抓手,加强重点非公企业党建指导与联系服务。
  • 坚持问题导向,用清单化推进促进工作落实。

申论可用素材

  • 主题:党建引领产业转型;素材:乌海工业产品种类由100余种拓展至300余种,固态电池材料及装备制造、可降解新材料等产业从无到有,战略性新兴产业产值年均增长14.7%。;用法:用于论证资源型城市转型成效,结合党建专班、攻坚队等做法分析组织保障。
  • 主题:党员干部担当作为;素材:乌海在重大项目一线动态组建35支党员攻坚队,围绕关键审批环节驻点攻坚、现场会商、清单化推进。;用法:用于论证党员干部应在项目建设和急难任务中发挥先锋模范作用。
  • 主题:服务企业优化营商环境;素材:今年以来,乌海红色服务团提供政策咨询、党建指导1260余次,办结企业问题诉求119条;项目审批时限压减76%、企业跑动次数压减85%。;用法:用于论证精准对接企业需求、改进服务流程的重要性。

面试答题例子

  • 主题:如何发挥党建对重大项目建设的引领作用?;答题示例:我认为关键是把组织力量放到项目一线。可以借鉴乌海的做法,由党建专班统筹协调、党员攻坚队现场领题、红色服务团对接企业需求。对立项审批、要素保障等问题,明确责任、时限并跟踪办理,让党建工作体现在项目推进的实际成效上。
  • 主题:企业反映办事环节多、产品检验慢,你怎么办?;答题示例:我会先了解企业具体诉求,梳理涉及的部门和办理环节,再协调相关单位现场会商、明确责任和时限。乌海红色服务团通过优化检验流程、开辟绿色通道回应企业困难,启示我们既要解决眼前问题,也要推动服务流程持续改进。

规范表达

  • 把党组织建在改革发展稳定第一线。
  • 以党建链带动产业链。
  • 专班统筹、部门联动、政企协同。
  • 驻点攻坚、现场会商、清单化推进。
  • 点对点联系、组团式服务。
  • 让党员干部在急难任务中亮身份、作表率、打头阵。

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