“服务型”治理暖人心（评论员观察）

核心主题概括

事件/背景简述

政策要点

• 坚持以人民为中心，把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点。

• 坚持公共空间开放共享，推动单一功能站点向全龄开放、一室多用的服务综合体转型。

• 坚持需求导向，推动公共服务由单向供给向分层精准、动态适配转变。

• 注重公共服务的情感价值，增强居民归属感，促进社区交往与公共参与。

• 坚持多元共治，推动服务对象转化为治理参与者，实现服务与治理相融通。

• 树立正确政绩观，算好民生账，把优质空间和资源留给群众，建设现代化人民城市。

问题概括

• 公共服务场所原有功能较为单一，空间开放程度和复合利用水平有待提高。

• 单向供给模式难以充分适应不同群体的多元需求，服务精准性和动态调整能力需要增强。

• 公共服务不能仅满足基本功能需求，还需回应城市居民对情感慰藉、社会联结和归属感的需要。

• 基层治理存在人力不足、资源分散等难题，影响公共服务供给的可持续性。

• 公共服务建设不能只算经济账，需要统筹民生效益，防止忽视群众的实际获得感。

对策积累

• 拓展公共空间功能，推动社区食堂、党群服务中心等阵地全龄开放、一室多用，融合就餐、阅读、休憩、议事等服务。

• 建立需求收集与动态调整机制，区分老年人、上班族、新就业群体等服务对象，提供分层分类的服务方案。

• 丰富社区交流场景，依托餐桌、阅读角及文化活动等载体，为居民提供交往互动、情感慰藉和公共参与的空间。

• 健全多元协同机制，借鉴“网格合伙人”等做法，组织党员、居民、新就业群体参与志愿服务和社区治理。

• 整合基层服务资源，围绕群众和企业的实际困难开展协同服务，提升公共服务供给的持续性。

• 结合城市更新和老旧小区改造，优先保障群众公共活动与便民服务空间，打造更多普惠型服务阵地。

申论金句摘抄

高质量公共服务，要算民生账而非只算经济账。

服务阵地是联系群众的窗口，更要成为共治共享的纽带。

多一些“服务型”治理，有温度的发展会从烟火气中生长。

从小空间看大治理，让发展成果更有质有效，美好生活方能更可知可感。

写作提纲

• 标题：以服务暖民心 以共治增效能

• 开头：一顿可口的饭菜、一处开放的阅读角、一次邻里共同参与的活动，看似是社区生活的小事，却折射出城市治理的大逻辑。上海社区食堂和党群服务中心的实践启示我们：推进基层治理现代化，应以群众需求为导向，以开放共享为路径，在服务中凝聚人心，在共治中提升效能。

• 分论点：以开放共享拓展服务空间，让公共阵地从单一站点变为群众可及可亲的“全民客厅”。

• 分论点：以精准供给回应多元需求，让公共服务从“提供什么”转向“需要什么”。

• 分论点：以情感联结涵养社区归属，让服务场景成为邻里交往、群众参与的温暖载体。

• 分论点：以多元协同增强治理合力，让服务对象成为治理参与者，推动公共服务可持续发展。

• 结尾：城市治理的成效，最终要由群众的获得感来衡量。把优质资源留给人民，把多元需求回应好，把基层力量凝聚好，才能让服务阵地成为共治共享的纽带，让城市既有发展的活力，也有生活的温度，让美好生活更加可知可感。

考试角度

• 根据材料，概括上海社区食堂和党群服务中心受到欢迎的主要原因。

• 结合材料，分析公共服务由“单向供给”转向“需求导向”的意义。

• 围绕基层人力不足、资源分散等问题，提出完善多元共治机制的建议。

• 谈谈你对“高质量公共服务，要算民生账而非只算经济账”的理解。

• 以街道工作人员身份，拟写推动社区服务阵地向服务综合体转型的工作建议。

• 围绕“融通服务与治理”，联系实际，自拟题目写一篇议论文。

规范论述段落示范