立足居民需求 共建共治共享

核心主题概括

事件/背景简述

政策要点

• 践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，把居民需求和群众满意度作为城市更新的重要导向。

• 坚持党建引领基层治理，将党组织和党员力量下沉网格、扎根一线，贯穿城市更新全过程。

• 健全政府、社会、群众等多元主体参与机制，推动城市建设与基层治理共建共治共享。

• 坚持“先体检、后更新”，不搞大拆大建，推动城市更新向片区化治理、内涵式运营转变。

• 统筹公共服务完善、生态保护修复与历史空间活化，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

问题概括

• 部分老旧小区居住环境较差，存在裸露管道、出入口改造、电梯加装等方面的更新需求。

• 社区公共服务仍有短板，养老、托育、助餐等便民服务需要进一步完善。

• 居民诉求涉及多个领域，需加强沟通协商和统筹解决，部分邻里隔阂需要及时化解。

• 老旧街巷、废弃空间及边角闲置空间需要盘活，城市更新面临改善环境与保留林区城市记忆的双重要求。

• 城市更新需要克服单纯项目化运作、粗放式拆建的局限，强化片区统筹与持续运营。

对策积累

• 完善全链条工作机制，改造前听取居民需求，改造中吸纳群众建议，改造后开展效果评价和常态管护。

• 推动党组织和党员力量下沉网格，通过面对面交流、民情记录和现场会商，梳理诉求并形成解决方案。

• 搭建多元参与平台，调动政府、社会、群众参与积极性，开展邻里活动，协商解决社区事务、化解邻里隔阂。

• 实施城市体检，建立统一城市更新项目库，统筹片区更新任务，采用微改造、精提升方式改善人居环境。

• 补齐公共服务和基础设施短板，完善养老、托育、助餐设施，推进老旧小区及水热气、雨污管网更新，建设15分钟便民生活圈。

• 盘活废弃及边角闲置空间，通过见缝插绿、拆违建绿、破硬增绿建设口袋公园和街角绿地，结合地方文化特色活化历史空间。

申论金句摘抄

城市更新一头连着民生，一头连着发展。

真正做到改造前问需于民、改造中问计于民、改造后问效于民。

推动城市更新从“项目化运作”向“片区化治理”、“粗放式拆建”向“内涵式运营”系统性转变。

既保留老林区城市记忆，又补齐公共服务短板，15分钟便民生活圈逐步成形，让城市既有“面子”更有“里子”。

写作提纲

• 标题：以人民需求引领城市更新

• 开头：城市更新一头连着民生，一头连着发展。从老旧小区焕新到便民服务完善，从闲置空间增绿到历史文脉活化，更新的不只是城市面貌，更是居民的生活品质。唯有坚持人民城市理念，以党建引领凝聚共治合力，以精细治理回应群众需求，才能让城市更宜居、发展更有温度。

• 分论点：坚持问需于民，让城市更新精准回应群众期待：健全需求收集、协商解决、效果评价与常态管护机制。

• 分论点：强化党建引领，让多元参与汇聚共治合力：推动力量下沉网格，搭建基层协商平台，促进邻里和谐。

• 分论点：突出内涵提升，让公共服务托起宜居生活：统筹片区治理，完善养老托育等服务，更新基础设施，建设便民生活圈。

• 分论点：统筹生态文脉，让精细更新彰显城市特色：坚持微改造、精提升，盘活闲置空间，保护生态环境，活化历史空间。

• 结尾：城市更新既要改善看得见的环境，也要提升感受得到的服务。把居民需求作为出发点，把共建共治共享贯穿全过程，以绣花功夫补短板、优生态、续文脉，才能让城市既有“面子”更有“里子”，不断增进民生福祉。

考试角度

• 概括伊春市推进城市更新的主要做法。

• 分析“改造前问需于民、改造中问计于民、改造后问效于民”的治理意义。

• 归纳老旧小区更新中需要回应的居民需求。

• 结合材料，提出推动老旧小区共建共治共享的对策。

• 谈谈对城市更新从“项目化运作”向“片区化治理”转变的理解。

• 围绕“城市既有面子更有里子”，自拟题目写一篇议论文。

规范论述段落示范