南京高标准打造一流营商环境（“十五五”开好局起好步）

核心主题概括

事件/背景简述

政策要点

• 一视同仁对待各种所有制企业，持续优化营商环境。

• 统筹建设综合更优的政策环境、公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境和亲商安商的人文环境。

• 推动对企服务从“机会供给”向“能力供给”转型，以场景、技术、人才、金融、数字化等支撑企业成长。

• 坚持需求导向，推动服务方式从“政府端菜”向“企业点菜”转变，做到“有求必应、无事不扰”。

• 规范涉企行政检查，将减轻企业经营干扰与提升政务服务效能相结合。

问题概括

• 项目落地涉及多项审批，办理环节多、耗时长可能影响开工进度。

• 企业创新产品需要适配的应用场景及相关资源支持，仅提供发展机会难以充分满足成长需求。

• 企业之间存在信息和地域隔阂，合作需求需要更精准的服务来对接。

• 多头检查、检查标准不一及突击检查，可能增加企业负担、影响经营预期。

• 服务企业的“最后一公里”仍需打通，企业全生命周期服务有待持续完善。

对策积累

• 整合审批流程，推动关联事项集成办理，压减办理时间和申报材料。

• 开放应用场景，配套算力、模型等资源，支持企业验证产品、拓展市场。

• 健全服务专员和三级企业综合服务中心体系，主动收集并协调解决企业诉求。

• 搭建跨区域供需对接渠道，促进企业间精准合作。

• 规范涉企行政检查，明确检查依据和标准，依托平台闭环办理企业诉求。

• 延伸“一件事”服务链条，围绕企业经营发展需求推出特色服务场景。

申论金句摘抄

“打造一流营商环境，最终目的是助力企业成长。”

“有求必应、无事不扰。”

“做‘减法’让企业轻装前行的同时，‘高效办成一件事’持续做‘加法’。”

把服务企业、培育产业、深耕实业摆上更加突出位置。

写作提纲

• 标题：以企业之需塑一流营商环境

• 开头：营商环境是企业投资兴业的重要条件。项目能否快速开工、创新产品能否找到场景、经营活动能否免受不必要干扰，都关系企业的发展信心。南京从审批提速、场景开放、精准服务和规范监管入手，启示我们：打造一流营商环境，既要让企业办事更便利，也要让企业发展更有力。

• 分论点：以集成办理提升政务效能，让项目落地跑出“加速度”。

• 分论点：以场景开放强化能力供给，让创新成果找到应用空间。

• 分论点：以需求导向做实精准服务，让企业诉求得到及时回应。

• 分论点：以规范监管稳定经营预期，让企业轻装前行、安心发展。

• 结尾：优化营商环境没有终点，关键在于持续回应企业的真实需求。把服务贯穿企业发展全过程，把规范监管与高效办事落到实处，才能让更多企业愿意来、留得住、发展好，为经济发展增添活力。

考试角度

• 概括南京优化营商环境的主要做法。

• 分析企业在项目落地和日常经营中面临的难点。

• 说明对企服务从“机会供给”转向“能力供给”的意义。

• 就规范涉企行政检查提出对策。

• 围绕“以企业需求为导向优化营商环境”拟题并写作。

规范论述段落示范