数据赋能不是数据万能(干部状态新观察·为基层减负赋能)
人民日报 · 2026-07-15 · 第 07 版
核心主题概括
文章以贵州贵阳观山湖区数字政务改革为例,阐明数据赋能的本质是以技术优化流程、服务群众和减轻基层负担,而非简单增加系统、堆叠数据。推进数字政务既要打通数据壁垒、统一平台、重构流程,也要完善模板和制度支撑,保留线下服务通道,实现便民利企与基层减负协同共进。
事件/背景简述
随着经营主体持续增长和政务服务数字化推进,观山湖区依托省级统一政务平台开展改革,线上审批、电子税务等服务效率不断提升。但系统推行初期也出现材料模板缺失、基层多头填报、数据更新滞后、群众线上办事受阻等问题。当地通过补齐模板、归集应用、精简报表、优化流程、线上线下协同等方式,探索数字政务健康发展路径。
政策要点
- 坚持数据赋能服务治理,推动数据共享与业务流程重构,而非为数字化而数字化。
- 树立基层减负与便民利企并重理念,使数字技术真正成为基层干部开展工作的帮手。
- 推进跨部门、跨层级、跨区域协同办事,破除部门间数据壁垒和业务分割。
- 依托统一政务平台整合数据入口和应用功能,推动一次录入、多方共享。
- 坚持线上线下融合服务,兼顾特殊群体需求和无法线上办理事项,防止数字梗阻。
- 强化技术、制度与服务协同支撑,以软硬件共同完善提升数字政务效能。
问题概括
- 数字政务推行初期,部分企业类型缺少固定材料模板,线上材料五花八门,审核人员难以快速抓取重点,效率提升不明显。
- 基层曾存在相同数据重复录入多个APP、部门分别维护系统等现象,数字化便利未能充分释放,反而加重线上事务负担。
- 部分数据存在地址不一致、更新不及时等情况,导致群众线上办理受阻,数字服务存在梗阻风险。
- 企业迁移登记等事项流程设计未充分贴近企业实际,材料反复修改可能引发重复签字、办事折腾等问题。
- 数字化应用若脱离制度规范、流程优化和人工服务,容易形成对数据的过度依赖,难以实现预期治理效能。
对策积累
- 整合政务平台,归集分散应用功能和数据入口,推行一次录入、多方共享。
- 重构审批流程,围绕高频事项补齐材料模板、明确关键信息和审核标准。
- 开展报表清理,落实一表多用、多表合一,取消重复低效的报表台账和证明事项。
- 畅通反馈渠道,及时研判企业群众建议,按照实际办事需求优化流程环节。
- 完善线下窗口,构建一网通办与一窗通办相衔接的服务闭环。
- 加强数据维护,及时核验和更新基础信息,提升数据质量与线上办理可靠性。
申论金句摘抄
数据赋能不是数据万能,政务服务效率的提高不能全部依靠数据,也需要相应的技术和制度支持。
数据是工具,不能单纯为了使用而使用,要让数据成为我们工作的帮手,避免基层干部被数据左右。
既要为基层干部减负赋能,又要方便群众办事,二者不可偏废。
我们既要用好数据,又不能过度依赖数据,软硬件服务一起抓,才能把业务理顺、负担减轻。
写作提纲
- 标题:让数据赋能而不增负
- 开头:数字技术为政务服务提速增效提供了重要支撑,但数字化绝不等于简单上线系统、增加填报事项。观山湖区的实践说明,只有坚持以群众需求和基层感受为导向,推动数据共享、流程再造和线上线下协同,才能避免技术异化,让数据真正成为优化治理、服务发展的有力工具。
- 分论点:以数据共享破除壁垒,整合平台入口、贯通部门信息,让数据多跑路、群众少跑腿。
- 分论点:以流程再造提升效能,完善材料模板和审核标准,围绕高频事项优化办事链条。
- 分论点:以系统治理减轻基层负担,清理重复报表和多头应用,推动一表多用、多表合一。
- 分论点:以人本服务弥合数字鸿沟,保留线下窗口、及时维护数据,保障特殊群体和复杂事项顺畅办理。
- 结尾:数字政务的价值,最终要体现在群众办事更便捷、市场主体经营更顺畅、基层干部负担更轻上。坚持技术为民、数据为用、服务为本,不断校准数字化改革方向,方能以数字之力提升治理温度、效率与精度。
考试角度
- 概括数字政务推行中出现的基层负担问题。
- 分析“数据赋能不是数据万能”的内涵。
- 归纳观山湖区推进数字政务改革的主要做法。
- 针对基层数据重复填报问题提出改进建议。
- 谈谈如何实现数字政务便民利企与基层减负协同推进。
- 以“让数字技术更好服务治理”为主题写一篇文章。
规范论述段落示范
数字政务建设,关键不在于系统数量增加多少,而在于能否让数据真正服务于人、服务于治理。实践表明,若缺少统一平台、规范模板和流程衔接,数据不仅难以提升审批效率,还可能造成重复填报、多头维护等新的基层负担。因此,要以需求为导向重构业务流程,推动数据共享和一表多用;以问题为导向补齐模板、更新数据、优化环节;以群众和基层干部体验为标尺,保留必要的线下窗口和人工服务。只有让技术支撑、制度保障、服务优化同向发力,才能把数据优势转化为便民利企和减负增效的治理实效。
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