增强粮食安全保障能力(专题深思)

人民日报 · 2026-07-10 · 第 09 版

核心主题概括

文章围绕增强粮食安全保障能力展开,强调粮食安全是“国之大者”,必须贯彻国家粮食安全战略,坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑,守住口粮绝对安全底线,提升供应链韧性和科技支撑水平,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

事件/背景简述

党的十八大以来,我国粮食生产、流通、储备、产业发展和节约减损取得显著成效,国家粮食安全得到有效保障。但在全球风险挑战交织、国际粮食市场波动加剧以及国内耕地、水土、灾害等约束增多的背景下,我国粮食安全仍处于供求紧平衡状态,需要持续增强保障能力。

政策要点

  • 坚持国家粮食安全战略,准确把握“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的总体要求。
  • 坚持谷物基本自给、口粮绝对安全,把保障粮食等重要农产品稳定供给作为农业生产的重中之重。
  • 坚持最严格的耕地保护制度,守住18亿亩耕地红线,遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。
  • 坚持开源与节流并重、增产与减损并行,推进粮食全链条提质升级、节约减损。
  • 坚持统筹国内国际两个市场、两种资源,以适度进口作为国内稳产保供的有益补充。
  • 坚持科技创新支撑粮食安全,推动良田、良种、良机、良法协同升级、一体推进。

问题概括

  • 国际粮食市场受地缘冲突、极端天气、贸易政策等因素影响,波动加剧,外部不确定性上升。
  • 国内粮食生产约束性条件增多,耕地资源总量趋紧,局部耕地质量退化,水土资源匹配失衡。
  • 极端天气、重大病虫害等农业灾害多发频发,对粮食稳产保供形成压力。
  • 我国粮食仍处于供求紧平衡状态,粮食供应链韧性和安全水平仍需增强。
  • 粮食进口可能面临输入性市场风险、供应链风险和质量安全风险。

对策积累

  • 守牢耕地保护红线,落实最严格耕地保护制度,确保永久基本农田重点用于粮食生产。
  • 推进种业振兴行动,强化农业关键核心技术攻关,培育推广高产优质、抗逆广适新品种。
  • 完善粮食购销储备管理,推进生产、储备、流通、加工等全链条提质升级和节约减损。
  • 压实粮食安全党政同责,严格责任制考核,推动主产区、主销区、产销平衡区共同担责。
  • 优化粮食进口结构,拓展进口来源和贸易渠道,降低单一渠道依赖,提升供应链韧性。
  • 强化农业科技应用,推广土壤改良、节水灌溉、精准作业、绿色防控等技术,提升现代化生产能力。

申论金句摘抄

仓廪实则天下安,粮食安全是“国之大者”。
中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。
以国内稳产保供的确定性应对外部环境的不确定性。
解决吃饭问题,根本出路在科技。

写作提纲

  • 标题:端牢中国饭碗 筑牢粮食安全根基
  • 开头:粮食安全关系国计民生,是国家安全的重要基础。面对国际市场波动加剧、国内资源环境约束增多等新形势,只有坚持以我为主、立足国内、科技支撑,才能增强粮食安全保障能力,以稳产保供的确定性应对外部环境的不确定性。
  • 分论点:守牢底线,在耕地保护和责任落实中夯实粮食安全根基。
  • 分论点:强化支撑,在种业振兴和科技创新中提升粮食综合产能。
  • 分论点:优化体系,在储备流通和节约减损中增强全链条保障能力。
  • 分论点:统筹资源,在适度进口和风险防控中提升供应链韧性。
  • 结尾:粮安天下,农稳社稷。新征程上,必须把保障粮食安全摆在更加突出位置,守底线、强科技、优体系、控风险,让中国饭碗装得更满、端得更稳。

考试角度

  • 概括我国粮食安全面临的新形势新压力。
  • 分析增强粮食安全保障能力的必要性。
  • 围绕确保口粮绝对安全提出对策。
  • 谈谈科技创新如何支撑粮食安全。
  • 分析适度进口在粮食安全中的作用与风险防控。
  • 以“端牢中国饭碗”为主题写一篇议论文。

规范论述段落示范

增强粮食安全保障能力,关键在于把主动权牢牢掌握在自己手中。一方面,要立足国内稳产保供,守住耕地红线,遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,通过种业振兴、全链条减损和责任压实,夯实口粮绝对安全基础。另一方面,也要统筹国内国际两个市场、两种资源,以适度进口优化供需结构、补齐品类短板。同时,必须把科技创新作为根本支撑,推动良田、良种、良机、良法协同升级,不断提升粮食生产集约化、高效化、绿色化水平。

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