适当扩大救助对象范围(法治聚焦)

人民日报 · 2026-07-03 · 第 11 版

核心主题概括

文章围绕社会救助法出台展开,强调社会救助事关基本民生、社会公平与和谐稳定。法律通过构建分层分类救助体系、适当扩大救助对象范围、完善申请和核查机制,为困难群众获得及时、公平、便捷救助提供法治保障。

事件/背景简述

2026年4月30日,十四届全国人大常委会第二十二次会议表决通过社会救助法,自2026年7月1日起施行。作为社会保障领域的基础性法律,该法共7章78条,涵盖救助对象和措施、救助程序、社会力量参与、监督保障、法律责任等内容,旨在推动社会救助事业高质量发展。

政策要点

  • 坚持为民造福的立法价值取向,保障困难群众基本生活和衣食冷暖。
  • 构建分层分类的社会救助体系,提升救助制度的系统性和精准性。
  • 适当扩大救助对象范围,将多类最困难群众纳入法定救助覆盖。
  • 强化社会救助公开、公平、公正、便民、及时的制度要求。
  • 健全社会救助家庭经济状况核对机制,促进跨部门信息共享。
  • 以法治保障推动社会救助事业高质量发展,让人民共享改革发展成果。

问题概括

  • 困难群众类型多样,救助需求呈现分层分类特点,传统救助覆盖范围需要进一步适应现实变化。
  • 部分群众申请社会救助可能存在不便,申请渠道和代办机制需要更加便民。
  • 社会救助家庭经济状况核查涉及多部门信息,信息共享和核对机制仍需健全。
  • 不同地区困难情形存在差异,需要地方结合实际拓展特殊困难家庭或人员救助范围。

对策积累

  • 扩大救助覆盖范围,将特困人员、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭等纳入救助对象。
  • 完善分层分类救助体系,针对不同困难类型精准配置救助措施。
  • 优化救助申请渠道,有序推进符合条件人员在居住地申请有关社会救助。
  • 健全信息核查机制,推动民政部门与有关单位、机构开展经济状况核对。
  • 促进跨部门信息共享,提高救助审核的精准性、公平性和效率。
  • 完善代为申请机制,支持村民委员会、居民委员会或者他人帮助申请困难群众办理救助。

申论金句摘抄

社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖,事关保障基本民生、促进社会公平、维护社会和谐稳定。
为民造福是社会救助立法的价值取向。
社会救助法构建分层分类的社会救助体系。
社会救助法将为推动社会救助事业高质量发展、让人民共享改革发展成果提供坚实的法治保障。

写作提纲

  • 标题:以法治之力托起困难群众基本生活
  • 开头:社会救助一头连着困难群众的衣食冷暖,一头连着社会公平与和谐稳定。社会救助法的出台,把民生保障纳入更加系统、规范、稳定的法治轨道,为兜牢基本民生底线提供了坚实支撑。
  • 分论点:坚持人民至上,以为民造福彰显社会救助制度温度。
  • 分论点:坚持精准施策,以分层分类体系提升救助治理效能。
  • 分论点:坚持公平便民,以申请渠道优化和信息共享提升救助可及性。
  • 分论点:坚持法治保障,以制度刚性推动社会救助事业高质量发展。
  • 结尾:民生无小事,枝叶总关情。以社会救助法实施为契机,不断完善救助体系、优化救助程序、强化救助保障,才能更好兜住困难群众基本生活底线,让改革发展成果更多更公平惠及人民。

考试角度

  • 概括社会救助法扩大救助对象范围的主要内容。
  • 分析构建分层分类社会救助体系的现实意义。
  • 围绕提高社会救助便民性提出对策。
  • 概括材料体现的民生保障治理理念。
  • 以“法治保障民生”为主题写一篇议论文。
  • 分析跨部门信息共享对社会救助公平精准的作用。

规范论述段落示范

社会救助是保障基本民生、促进社会公平的重要制度安排。面对困难群众类型多样、救助需求差异明显的现实,必须以法治方式夯实救助基础。社会救助法适当扩大救助对象范围,将特困人员、最低生活保障边缘家庭、刚性支出困难家庭、受灾人员等纳入制度覆盖,并授权省级人民政府结合地方实际拓展救助对象,体现了精准施策和因地制宜的治理思路。同时,通过健全经济状况核对机制、促进跨部门信息共享、完善代为申请渠道,有助于提升救助工作的公平性、便捷性和及时性,让制度温度更好抵达困难群众。

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