地方立法“小快灵” 护航治理高效能（坚持和完善人民代表大会制度）

核心主题概括

事件/背景简述

政策要点

• 坚持问题导向和需求导向，推动地方立法精准回应经济社会发展中的具体问题。

• 丰富立法形式，发展切口小、条文少、行动快、形式活、内容实的“小快灵”立法。

• 强化法治对营商环境、产业发展、文化传承、民生安全和科技创新的保障作用。

• 推动政府主导、部门协同、社会参与的治理格局，提升制度执行合力。

• 统筹发展与安全、保护与利用、创新与规范，实现高质量发展和高效能治理相统一。

• 注重将基层实践中成熟有效的经验做法上升为制度规范，增强治理稳定性和可持续性。

问题概括

• 部分产业存在规模不够大、龙头企业不够强、供应链水平不够高、质量效益不够好等短板。

• 文化遗产保护中存在管理主责不清、资源底数不明、保护利用衔接不足等问题。

• 农村公路交通安全设施管理存在事故易发、职责不清、隐患治理机制不够完善等风险。

• 新兴产业发展面临核心技术攻关受限、基础设施建设不足、应用场景落地难等成长烦恼。

• 一些领域的有效治理经验如果不能及时制度化，可能难以形成长期稳定的治理效能。

对策积累

• 聚焦现实堵点开展立法调研，形成问题清单并转化为制度设计。

• 细化部门职责边界，建立统筹协调、协同推进、责任落实机制。

• 完善资源调查、名录管理、档案数据库等基础制度，做到家底清晰、治理有据。

• 固化基层实践经验，将成熟管用的工作机制上升为地方性法规。

• 健全全链条监管体系，守牢食品安全、交通安全、科技伦理和公共安全底线。

• 拓展保护利用和产业发展路径，推动品牌建设、场景开放、业态融合和创新发展。

申论金句摘抄

“所立之法”要成为“所需之法”。

法治是最好的营商环境。

高质量的地方性法规就是要直面问题。

“小快灵”立法要切口小、条文少、行动快、形式活、内容实。

写作提纲

• 标题：以“小快灵”立法提升治理高效能

• 开头：地方治理面对的问题往往具体而复杂，既有产业发展之需，也有民生安全之盼，还有文化传承和科技创新之题。推进“小快灵”地方立法，就是以小切口回应大民生、以快节奏适应新变化、以实举措破解真问题，让法治更贴近基层治理实际。

• 分论点：坚持问题导向，让地方立法精准回应治理痛点。

• 分论点：坚持实效导向，把成熟经验转化为可执行的制度规范。

• 分论点：坚持协同治理，形成政府主导、部门联动、社会参与的工作格局。

• 分论点：坚持统筹兼顾，在发展与安全、保护与利用、创新与规范之间实现平衡。

• 结尾：法治兴则治理兴。以“小快灵”立法护航地方发展，既要立得准，也要行得通、落得实。让每一部地方性法规都贴近需求、解决问题、服务群众，基层治理现代化就能不断迈上新台阶。

考试角度

• 概括“小快灵”地方立法的主要特点。

• 分析地方立法如何回应基层治理现实需求。

• 概括材料中不同领域存在的治理问题。

• 围绕提升地方立法质量提出对策建议。

• 以“小快灵立法与高效能治理”为主题写一篇议论文。

• 分析法治在优化营商环境和促进产业发展中的作用。

规范论述段落示范