做强水资源这个“超级接口”(现场评论)

人民日报 · 2026-06-12 · 第 05 版

核心主题概括

文章围绕水资源与产业发展的关系展开,指出水资源不仅是生产生活的重要要素,也是连接生态、产业、文化和消费场景的“超级接口”。推动高质量发展,既要发挥水资源对产业集聚、城乡融合、生态产品价值转化的支撑作用,也要落实水资源刚性约束,尊重承载能力,实现生态保护、经济发展和社会效益相统一。

事件/背景简述

河南漯河通过南水北调配套工程缓解缺水制约,带动食品产业快速发展,成为因水而兴的典型案例。文章由此延展到历史上的都江堰、京杭大运河,以及当下武汉、苏州、湖州、巴中等地依水兴业、以水促融的实践,说明水资源在产业布局、绿色发展、文旅融合和生态产品价值实现中的基础性作用。

政策要点

  • 全面落实水资源刚性约束制度,把水资源承载能力作为产业布局和区域发展的重要前提。
  • 坚持以水定产、以水定城、以水定地、以水定人,推动发展方式向节水集约、绿色低碳转变。
  • 统筹生产、生活、生态用水,促进生态保护、经济发展和社会效益有机统一。
  • 推动水生态产品价值转化,把优质水环境转化为产业发展红利和民生改善成果。
  • 促进水资源与农业、工业、文旅、康养等产业融合发展,拓展高质量发展的新空间。
  • 强化体制机制创新,通过规划论证、总量红线、水预算管理等方式提升水治理效能。

问题概括

  • 部分地区水资源短缺,水的丰寡和时空分布对产业发展形成现实制约。
  • 产业布局若忽视水资源承载能力,容易导致资源透支和发展不可持续。
  • 用水便利性和成本差异会影响工业上下游布局及区域产业竞争力。
  • 水生态产品价值转化机制仍需完善,优质水环境的经济、社会价值有待进一步释放。
  • 部分水域空间、滨水资源存在沉寂闲置现象,与产业、文化、消费场景融合不足。

对策积累

  • 强化规划水资源论证,将水资源条件纳入产业布局、项目准入和区域发展决策。
  • 划定用水总量红线,完善单位GDP用水量、灌溉水利用效率等指标约束。
  • 推进节水型生产方式,降低工业、农业和服务业用水成本与资源消耗。
  • 创新水生态产品价值实现机制,推动库塘、湖漾、滨水空间开放共享和社会化运营。
  • 拓展水文旅、水康养、水农业等融合业态,把水生态、水文化、水景观转化为消费场景。
  • 健全协同治理机制,统筹生态修复、产业发展、民生改善和城乡空间更新。

申论金句摘抄

水资源已然成为地域经济发展的活力之源。
产业布局须尊重规律、顺势而为,充分考虑水资源承载能力。
水资源这个“超级接口”贯通古今、联通城乡,链接生产生活生态。
水活则业兴,将水生态、水文化、水景观全面融入产业血脉,碧波定将转化为产业发展红利。

写作提纲

  • 标题:以水为媒 激活高质量发展源头活水
  • 开头:水是生命之源、生产之要、生态之基。从南水北调助力缺水城市产业崛起,到江河湖泊孕育文旅康养新业态,水资源正在成为连接产业、城乡和生态的重要接口。用好水资源,关键在于既释放发展动能,又守住承载边界。
  • 分论点:以水兴业,发挥水资源对产业集聚和区域发展的基础支撑作用。
  • 分论点:以水定产,把水资源刚性约束贯穿规划布局和项目建设全过程。
  • 分论点:以水塑景,推动水生态、水文化、水景观与文旅康养等业态深度融合。
  • 分论点:以水惠民,创新生态产品价值转化机制,实现生态效益、经济效益和社会效益统一。
  • 结尾:水活则业兴,水清则城美。坚持尊重规律、集约利用、融合发展,才能让一泓清水成为产业升级的动力、城乡更新的载体、民生改善的源泉,为高质量发展注入不竭活力。

考试角度

  • 概括水资源对产业发展的作用。
  • 分析落实水资源刚性约束的必要性。
  • 围绕“以水定产”提出推进产业绿色发展的对策。
  • 概括水生态产品价值转化的主要做法。
  • 以“水资源与高质量发展”为主题写一篇议论文。
  • 分析水资源如何促进生产、生活、生态融合发展。

规范论述段落示范

水资源既是发展要素,也是生态约束。对一个地方而言,水的数量、质量、分布和利用成本,直接影响农业种植、工业布局和服务业发展。推动高质量发展,不能只看到水带来的产业机遇,更要看到水资源承载能力的边界。只有把“以水定产”贯穿规划、建设、运营全过程,强化用水总量和效率约束,才能避免资源透支。同时,还应通过机制创新激活水生态价值,发展水文旅、水康养、生态农业等融合业态,让绿水青山转化为产业增量和民生福祉,实现生态保护与经济发展的双向促进。

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