加强新就业群体及其子女关爱服务(提案提要)
人民日报 · 2026-06-11 · 第 18 版
核心主题概括
文章围绕加强新就业群体及其子女关爱服务展开,针对外卖员、快递员等群体在收入保障、权益维护、住房租房、子女托管和城市融入等方面的现实诉求,提出通过顶层设计、政策供给、公共服务、平台责任和社会协同,构建更加友好、更有温度的支持体系。
事件/背景简述
随着平台经济和灵活就业发展,新就业群体规模持续增长,群体诉求更加复杂多样。外卖员、快递员等劳动者在劳动报酬、休息休假、职业健康安全、住房租房等方面面临现实压力,同时子女托管、教育陪伴、随迁入学等需求日益突出,亟须完善治理机制和公共服务供给。
政策要点
- 强化顶层设计,构建跨部门协同治理机制,统筹解决新就业群体共同关切和个性化诉求。
- 加强政策供给,健全利益协调机制,优化服务管理,保障新就业群体合法权益。
- 督促平台企业依法规范用工,畅通沟通机制,落实劳动报酬、休息休假、职业健康与安全等权益保障。
- 提升公共服务可及性,将保障性租赁住房、平价餐食、政策咨询、心理疏导等服务融入日常关怀。
- 加强子女教育服务供给,依托社区党群服务中心等阵地提供公益托管、学业辅导和素质拓展服务。
- 凝聚政府、平台、社区、社会多方合力,营造关心关爱新就业群体及其子女的社会氛围。
问题概括
- 新就业群体规模持续增长,关切诉求复杂多样,治理协调难度加大。
- 外卖员、快递员等在收入、权益保障、住房租房等方面诉求较为突出。
- 部分平台企业用工规范、沟通机制、职业发展支持和家庭帮扶仍需加强。
- 新就业群体子女托管需求迫切,子女“没空陪、教不好”问题日益凸显。
- 公共服务供给与新就业群体流动性强、工作时间不固定等特点之间仍存在适配不足。
对策积累
- 完善协同机制,推动相关部门在权益保障、住房支持、子女教育、职业培训等方面形成工作合力。
- 强化政策供给,围绕随迁入学、职业培训、参保缴费、权益查询等事项出台支持政策并优化办事流程。
- 规范平台用工,督促平台企业依法保障劳动报酬、休息休假、职业健康与安全等基本权益。
- 拓展服务阵地,依托社区党群服务中心等建设子女托管服务站点,提供公益托管和学业辅导服务。
- 提升日常关怀,提供保障性租赁住房、平价餐食、政策咨询、心理疏导等基础服务。
- 营造友好环境,推进“暖新”商圈、门店、社区等场景建设,加强政策解读和典型宣传。
申论金句摘抄
强化顶层设计,构建跨部门协同治理机制。
将关心关爱融入日常,提升公共服务可及性。
推动平台企业强化社会责任,做好员工家庭帮扶、员工子女成长支持等工作。
营造关心关爱新就业群体及其子女的浓厚氛围。
写作提纲
- 标题:以暖心服务托起新就业群体美好生活
- 开头:新就业群体是城市运行的重要参与者,也是基层治理和民生保障中需要重点关注的群体。面对他们在权益保障、城市融入、子女教育等方面的现实需求,必须以制度化安排、精细化服务和社会化协同,推动关爱服务从“有”向“优”提升。
- 分论点:以顶层设计夯实治理基础,构建跨部门协同、政策联动、利益协调的工作机制。
- 分论点:以权益保障回应核心关切,督促平台企业规范用工,保障劳动报酬、休息休假和职业健康安全。
- 分论点:以公共服务提升生活品质,围绕住房、餐食、咨询、心理疏导和子女托管补齐服务短板。
- 分论点:以多方参与营造友好环境,推进“暖新”场景建设,形成尊重、支持、关爱新就业群体的社会氛围。
- 结尾:关爱新就业群体,关键在常态长效,重点在精准可及。只有让制度更完善、服务更贴心、环境更友好,才能帮助他们更好融入城市、共享发展成果。
考试角度
- 概括新就业群体及其子女面临的主要困难。
- 分析加强新就业群体关爱服务的现实意义。
- 围绕提升公共服务可及性提出对策。
- 就平台企业如何履行社会责任提出建议。
- 以“城市治理的温度”为主题写一篇议论文。
- 概括材料中构建协同治理机制的主要内容。
规范论述段落示范
加强新就业群体及其子女关爱服务,既是保障劳动者合法权益的现实需要,也是提升城市治理温度的重要内容。外卖员、快递员等群体连接千家万户、服务城市运行,但在收入保障、休息休假、住房租房、子女托管等方面仍面临不少困难。对此,应坚持问题导向和协同治理,既要强化顶层设计,推动部门联动、政策集成,又要压实平台企业责任,依法规范用工、畅通沟通渠道。同时,要把公共服务送到群体身边,依托社区阵地提供托管、咨询、心理疏导等服务,让新就业群体更有获得感、归属感和安全感。
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