诉必应 事好办 吾乡更心安(人文郏县 此心安处是郏乡)
河南日报 · 2026-08-11 · 第 05 版
本地时政摘要
郏县坚持党建引领、群众参与、法治保障、政务下沉和数智赋能,将人文传统融入基层治理,通过议事协商、多元解纷、帮办代办和线上联办,让群众诉求有人听、矛盾有人解、事项就近办,不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。
郏县秦时设县,拥有深厚的法治传统和三苏文化底蕴。当地立足基层群众在社区改造、矛盾调解、政务办理等方面的现实需求,把传统文化中的民本理念、和合思想转化为现代治理资源,推动自治、法治、德治相互融合,形成群众广泛参与、政法力量协同、政务服务下沉的基层治理格局。
河南案例
- 案例:朝阳社区“红色议事会”推动小区道路改造;概述:幸福里小区曾存在圈地种菜、道路坑洼、排水坡不统一等问题。朝阳社区组织党员、干部和群众代表召开议事会,在广泛吸纳民意后确定由专业队伍施工、整体改造提升的方案。由于事前充分协商,改造顺利推进。如今道路平整、绿植有序、车辆停放井然,党员群众还定期参加义务清扫。;价值:说明基层公共事务要充分听取群众意见,以协商凝聚共识,以共建推动落实,以共同维护巩固治理成果。
- 案例:新就业群体化身流动网格员;概述:郏县将快递员、外卖小哥纳入基层自治网络,发挥其走街串巷、联系面广的特点,及时发现安全隐患并通过手机一键上报,为研判食品安全、社会治安等问题提供第一手信息。;价值:体现了基层治理力量多元化,可以用于论证新就业群体融入治理、拓展问题发现渠道和提升网格治理效能。
- 案例:“东坡和鸣”文化品牌化解赡养纠纷;概述:刘老汉因赡养问题准备起诉儿子。薛店法庭庭长胡小霞没有急于立案,而是上门调解,结合三苏孝敬长辈的故事进行劝导。刘老汉的儿子当场同意每月增加100元赡养费用,刘老汉随后撤诉。;价值:体现了法治、德治和传统文化相结合,有助于将矛盾化解在源头,实现案结、事了、人和。
- 案例:巡回法庭把法治服务送到群众身边;概述:薛店法庭不定期在田间地头、村口场院就地开庭,并面对面解答群众咨询,让群众在身边的案例中了解法律、增强法治意识。;价值:可以用于论证司法力量下沉、以案释法和基层普法,推动形成遇事找法、解决问题靠法的社会氛围。
- 案例:狮东村干部上门办理社保认证;概述:安良镇狮东村残疾老人郝宽堂不会使用智能手机,子女又不在身边。村干部李香琴主动上门,通过手机帮助老人完成线上社保认证。;价值:体现了政务服务下沉和特殊群体帮办代办,说明数字化服务不能忽视老年人、残疾人的现实困难。
- 案例:“新生儿出生一件事”集成办理;概述:郏县将出生医学证明签发、户口登记、医保参保等事项整合为“一件事”。符合条件的父母可以在线授权调用电子证照,填写一份联办申请表完成办理。;价值:体现了流程再造、数据共享和跨部门协同,可用于论证数字政府建设和政务服务提质增效。
治理例子
- 案例:群众议事推动共建共治;概述:朝阳社区在公共事项决策前组织党员和居民代表充分协商,使群众既参与方案制定,也参与后续清扫维护。;适用角度:基层协商民主、群众主体作用、共建共治共享
- 案例:义务巡逻守护乡村平安;概述:渣园乡杜庄村成立义务巡逻队,队员每晚在村中巡查,守护村庄安全。;适用角度:群防群治、平安乡村、群众自治
- 案例:党员志愿服务送到家门口;概述:东城街道翰林社区组建党员志愿服务队,开展爱心义诊和孝善敬老服务。;适用角度:党建引领、志愿服务、为民服务
- 案例:综治中心“一站式”解纷;概述:郏县乡镇街道规范化综治中心设置专门窗口受理婚恋、土地等纠纷,并引入特色品牌调解室,实现多类矛盾集中受理、协同化解。;适用角度:矛盾纠纷多元化解、基层治理资源整合、源头治理
- 案例:综合窗口统一受理;概述:郏县政务服务大厅既设置社保、出入境、交管等高频事项专门窗口,也设置住建、林业、应急等业务综合窗口,由工作人员接件后内部分流。;适用角度:政务流程优化、便民服务、提升行政效能
- 案例:线下就近办与线上掌上办结合;概述:郏县将服务事项下沉至乡镇、街道、村和社区,同时依托“郏快办”提供线上预约与办理服务。;适用角度:政务服务下沉、数字政府、线上线下融合
面试答题例子
- 主题:如何理解“群众的事群众议”;答题示例:我认为,“群众的事群众议”体现的是以人民为中心的治理理念。群众最了解基层实际,也最清楚自身需求。郏县朝阳社区在改造幸福里小区道路前,组织党员、干部和群众代表共同议事,在充分吸纳民意后形成整体改造方案。因为事前议得充分,实施过程中没有一户拖后腿,改造后群众还主动参与清扫维护。这说明,充分协商不仅能够提高决策的科学性,也能够增强群众的认同感和责任感。做好基层工作,要搭建议事平台,畅通表达渠道,把群众参与贯穿决策、实施和维护全过程。
- 主题:如何推动矛盾纠纷化解在基层;答题示例:推动矛盾纠纷化解在基层,首先要坚持关口前移,及时发现婚恋、土地、赡养等群众身边的矛盾;其次要整合力量,发挥驻村民警、包联法官、人民调解员和网格员作用,形成协同化解机制;再次要注重法治与德治结合。郏县薛店法庭通过“东坡和鸣”文化品牌,把三苏文化中的和合、孝善理念融入调解,并通过巡回法庭开展以案释法。其启示是,基层解纷既要依法依规,也要讲群众听得懂、愿意听的话,努力实现案结、事了、人和。
- 主题:如何看待数字政务中的适老化问题;答题示例:数字政务提高了办事效率,但技术进步不能成为部分群众办事的新障碍。郏县一方面依托“郏快办”和省一体化政务服务平台推进掌上办理、材料共享,另一方面在大厅安排帮办代办员,并由村干部为高龄老人、残疾人提供上门服务。安良镇狮东村干部主动帮助残疾老人完成社保认证,就是有温度服务的具体体现。因此,数字政务既要追求速度,也要保留人工服务和帮办代办,把技术效率真正转化为群众感受的温度。
- 主题:如何发挥传统文化在基层治理中的作用;答题示例:传统文化赋能基层治理,不能停留在展示层面,关键是实现创造性转化。郏县立足三苏文化,系统梳理相关断案理刑故事,提炼以“和”止讼、与群众同频共“鸣”的理念,并将其融入调解、审判和法治宣传。法官在处理赡养纠纷时,结合三苏孝敬长辈的故事进行劝导,最终促使双方和解。这说明,传统文化只有与现代法治相结合、与群众现实需求相衔接,才能转化为润泽人心、化解矛盾的治理资源。
- 主题:如何让新就业群体参与基层治理;答题示例:新就业群体联系群众广泛、活动范围较大,是基层治理可以有效吸纳的力量。郏县将快递员、外卖小哥纳入自治网络,让他们在走街串巷过程中发现安全隐患,并通过手机一键上报,为研判食品安全和社会治安问题提供信息。这启示我们,要结合新就业群体的职业特点,为其提供便捷参与渠道,使其从治理服务对象转变为治理参与者,不断壮大基层共建共治力量。
申论可用素材
- 主题:基层协商治理;素材:郏县朝阳社区通过“红色议事会”研究幸福里小区道路改造方案,党员、干部和群众代表共同参与。由于改造前充分听取民意、凝聚共识,施工顺利推进,改造后的环境也由党员群众共同维护。;用法:可用于论证群众参与能够提高基层决策科学性、增强执行力和巩固治理成效。
- 主题:文化赋能法治建设;素材:郏县人民法院打造“东坡和鸣”文化品牌,将三苏文化中的和合理念融入调解审判,编印法治故事小册子,并通过下乡走访和巡回法庭开展法治宣传。;用法:可用于论证优秀传统文化与现代法治相结合,能够增强基层普法和纠纷调解的亲和力。
- 主题:矛盾纠纷源头化解;素材:薛店法庭在处理赡养纠纷时没有急于立案,而是主动上门调解,通过释法说理和文化劝导促成双方和解。;用法:可用于论证基层司法应坚持和发展源头治理,努力把矛盾化解在萌芽状态。
- 主题:多元共治;素材:郏县吸纳快递员、外卖小哥担任流动网格员,发挥其走街串巷的职业优势,及时发现并上报安全隐患。;用法:可用于论证基层治理要整合社会力量,拓展风险隐患发现渠道。
- 主题:政务服务下沉;素材:郏县已有150项服务事项下放至乡镇、街道,30项下沉至村、社区,并由村干部为残疾人、高龄老人帮办代办低保申报、社保认证等事项。;用法:可用于论证公共服务资源下沉能够降低群众办事成本,打通服务群众的“最后一公里”。
- 主题:数字政府建设;素材:“郏快办”接入河南政务服务网,郏县政务服务数据全量接入省一体化政务服务平台,多部门材料实现互通共用。“新生儿出生一件事”将多项业务整合办理。;用法:可用于论证数据共享、流程再造和跨部门协同能够推动政务服务从“能办”向“好办快办”转变。
规范表达
- 坚持党建引领,汇聚基层治理合力。
- 把基层治理的根扎进群众之中。
- 让群众从治理对象转变为治理主体。
- 以协商凝聚共识,以共建推动落实。
- 把矛盾化解在源头、消弭于萌芽。
- 推动自治、法治、德治相互融合。
原文
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