一卡通三城 豫鲁再携手

本地时政摘要

河南案例

• 案例：郑州加入济南、青岛社保卡“一卡通”合作；概述：郑州、济南、青岛共同签署社保领域协同发展合作协议，联合发布跨两省三市社会保障卡居民服务“一卡通”应用目录，覆盖人社、医保、交通、文旅、政务惠民、金融六大领域26个应用场景。；价值：体现河南在跨省政务服务、公共服务同城化、黄河流域区域协同和全国统一大市场建设中的主动作为。

• 案例：商丘举办河南省春风行动就业援助季暨推进区域劳务协作活动；概述：2026年河南省春风行动就业援助季暨推进区域劳务协作活动在商丘举行，邀请山东等14个省份、60多家大型企业参加，旨在加强豫鲁毗邻地区合作发展、推进沿黄九省区劳务协作高质量发展。；价值：可用于说明河南通过劳务协作促进就业、服务区域协同发展、推动沿黄地区人力资源流动。

• 案例：豫鲁家政人力资源市场在濮阳投运；概述：豫鲁家政人力资源市场在濮阳市投运，被列为参与全国统一大市场建设的重点先行项目。；价值：可用于说明河南在家政服务、人力资源市场建设和全国统一大市场建设中的探索。

治理例子

• 案例：社保数据互通互认；概述：三市推进社保数据互通互认，实现社保待遇领取资格大数据协同认证。；适用角度：可用于数字政府建设、数据赋能政务服务、跨省通办改革等话题。

• 案例：视频经办实现零跑腿；概述：依托青岛“视联社保”数字化平台，三市社保工作人员通过视频连线对接办理养老保险关系转移、个人社保信息变更等高频业务。；适用角度：可用于说明政务服务流程再造、技术赋能便民服务、减少群众办事成本。

• 案例：退休职工档案审核跨市协办；概述：退休职工档案审核可跨市发函协办，工龄认定结果互认，异地流动人员不用往返调取纸质人事档案。；适用角度：可用于说明破除地域壁垒、提升公共服务协同能力、保障流动人员权益。

• 案例：工伤异地服务协同；概述：三市打通工伤异地就医备案、定点医疗机构直接结算通道，工伤初次鉴定、复查鉴定、非因工丧失劳动能力鉴定可异地委托申请，鉴定结论互通采信。；适用角度：可用于说明民生保障、跨城务工人员权益保护、公共服务均等化。

• 案例：社保卡拓展文旅交通场景；概述：群众可持社保卡在三市乘坐公交车、地铁，代交高速ETC费用，也可进入300余家公共场馆，在趵突泉、崂山、嵩山等旅游景区持卡购票入园。；适用角度：可用于说明一卡通用、文旅融合、公共服务便利化和城市协同发展。

面试答题例子

• 主题：如何看待郑济青三城社保卡“一卡通”？；答题示例：我认为这是便民服务和区域协同相结合的创新举措。第一，它回应了群众跨省工作生活中的现实痛点，比如养老关系转移、工龄认定、异地就医结算等事项过去需要来回跑，现在通过数据互通、视频经办、业务联办实现更加便捷。第二，它拓展了公共服务应用场景，覆盖人社、医保、交通、文旅、政务惠民、金融六大领域26个场景，让社保卡从单一保障凭证转变为综合服务载体。第三，它服务了全国统一大市场建设，通过破除地域公共服务壁垒，促进劳动力和人才跨省市顺畅流动。下一步，应继续扩容高频事项，完善协调机制，加强数据安全保障，让更多群众享受跨区域公共服务便利。

• 主题：如果你是基层社保窗口工作人员，面对群众咨询跨省通办业务，你会怎么做？；答题示例：我会坚持耐心解释、规范办理、主动服务。首先，准确了解群众诉求，判断其办理事项是否属于三市协同范围，如养老保险关系转移、个人社保信息变更、异地就医结算等。其次，按照统一服务标准和经办流程，引导群众通过社保卡、线上平台或视频经办方式办理，尽量减少材料重复提交和线下往返。再次，对涉及档案审核、工龄认定、工伤鉴定等事项，及时做好跨市协办沟通，跟踪办理进度。最后，做好政策宣传和风险提醒，特别是个人信息保护、办理时限、后续查询方式等内容，让群众办得明白、办得放心。

• 主题：跨省公共服务协同对河南发展有什么意义？；答题示例：跨省公共服务协同对河南具有多重意义。其一，有利于增强群众获得感。郑州与济南、青岛推进社保卡“一卡通”，让跨省务工、异地养老、随迁安居人群享受更加便捷的社保、医保、交通和文旅服务。其二，有利于促进要素流动。公共服务壁垒减少后，劳动力和人才流动更加顺畅，有助于实现人岗高效匹配。其三，有利于提升郑州带动作用。郑州作为全国要素市场化配置综合改革试点城市，通过参与三城联动，可以在区域协同中扛大梁、走在前。其四，有利于服务黄河流域高质量发展和全国统一大市场建设，为更多城市推广积累经验。

申论可用素材

• 主题：跨省通办；素材：郑州、济南、青岛通过社保数据互通互认、视频经办、业务联办，推动养老保险关系转移、个人社保信息变更等高频业务跨省通办，实现群众办事“零跑腿”。；用法：可用于政务服务改革、数字政府建设、便民利民措施等申论文章。

• 主题：公共服务同城化；素材：三市社保卡居民服务“一卡通”应用目录覆盖人社、医保、交通、文旅、政务惠民、金融六大领域26个应用场景，群众可持卡就医购药、乘坐公交地铁、进入公共场馆和旅游景区。；用法：可用于公共服务均等化、城市群协同发展、提高群众获得感等论证。

• 主题：全国统一大市场建设；素材：社保卡“三城互通”是豫鲁两省深化人力资源区域协作的结果，也是携手推进全国统一大市场建设的尝试。通过破除地域公共服务壁垒，打通劳动力、人才跨省市流动堵点。；用法：可用于要素市场化配置、区域协作、统一大市场建设等话题。

• 主题：黄河流域高质量发展；素材：郑州、济南、青岛同处黄河流域，又在2小时高铁圈内，跨城务工、异地养老、随迁安居人群基数大。三城社保协同合作立足黄河流域生态保护和高质量发展布局，推动公共服务同城共享。；用法：可用于黄河流域区域协同、河南服务国家战略、沿黄城市合作等内容。

• 主题：保障流动人员权益；素材：三市推动退休职工档案审核跨市发函协办、工龄认定结果互认，打通工伤异地就医备案和定点医疗机构直接结算通道，工伤鉴定可异地委托申请，鉴定结论互通采信。；用法：可用于民生保障、劳动者权益保护、跨城务工人员服务等论证。

规范表达

• 区域协同、便民高效、安全规范的社保经办服务新格局

• 为群众提供社保同城化便捷服务

• 实现跨省通办“零跑腿”

• 统一服务标准，优化经办流程，提升服务效能

• 破除地域公共服务壁垒

• 打通劳动力、人才跨省市流动堵点

原文