“特种兵”上路,先系“安全带”

河南日报 · 2026-06-29 · 第 03 版

本地时政摘要

河南以第818号令实施为契机,推动细胞治疗从临床研究走向规范化、体系化、产业化发展,依托郑大一附院、郑州市第一人民医院、中原医学科学城和河南省医学科学院等平台,探索前沿医疗技术监管、转化和产业集聚的新路径。
2026年5月1日,《生物医学新技术临床研究和临床转化应用管理条例》正式施行,这是我国首部针对细胞治疗、基因编辑等前沿生物医学技术进行全链条监管的行政法规。细胞治疗曾存在违规开展、变相收费、虚假宣传、监管规则不清等问题。河南在细胞治疗领域已有一定基础,郑大一附院较早系统开展细胞治疗研究,郑州市第一人民医院推进NK治疗和mRNA治疗性疫苗研究,中原医学科学城细胞与基因治疗产业园正在建设,为河南布局未来医疗产业提供了重要支撑。

河南案例

  • 案例:郑大一附院生物细胞治疗中心开展CAR-T细胞治疗研究;概述:郑大一附院生物细胞治疗中心是国内较早系统开展细胞治疗研究的机构之一,主导了近70项以CAR-T细胞为主的细胞治疗恶性肿瘤注册临床试验,并拓展到CAR-NK细胞、TCR-T细胞等前沿探索。;价值:可用于论证河南在前沿医学临床研究方面具备先发基础,也可说明高水平医疗机构是医学创新和成果转化的重要策源地。
  • 案例:23岁淋巴瘤患者接受CAR-T细胞治疗后肿瘤消失;概述:王先生2021年确诊淋巴瘤,化疗、造血干细胞移植后仍反复复发。2022年入组郑大一附院CAR-T细胞治疗临床试验,接受细胞回输后一周复查状况明显好转,4年后体内肿瘤已完全消失。;价值:可用于说明前沿医疗技术对疑难重症患者具有现实意义,也能体现临床研究规范开展的重要价值。
  • 案例:郑州市第一人民医院推进NK治疗和mRNA治疗性疫苗研究;概述:郑州市第一人民医院开展NK治疗,同时推进针对结直肠癌患者的mRNA治疗性疫苗研究。第818号令施行后,团队重新梳理研究方案,强化伦理审查、患者知情同意、制备记录和不良反应上报。;价值:可用于论证新规推动医疗机构提升研究规范化水平,也可作为面试中谈依法监管、风险防控的案例。
  • 案例:中原医学科学城细胞与基因治疗产业园建设;概述:该产业园是医科城首个开工建设的特色专业园区,占地168.17亩,总投资7.7亿元,高标准建设18栋标准化厂房及配套污水处理、双回路供电等专业设施,聚焦制备存储、研发生产、应用转化、规模化制造全链条需求。;价值:可用于论证河南培育未来产业、发展新质生产力、推动医疗创新成果产业化的本地实践。

治理例子

  • 案例:第818号令划定三道红线;概述:通过资质红线、收费红线、转化红线,规范生物医学新技术临床研究和临床转化应用,清理不合规细胞应用。;适用角度:适用于依法行政、规范监管、底线思维、包容审慎监管等答题角度。
  • 案例:医疗机构全流程规范管理;概述:郑州市第一人民医院在第818号令施行后重新梳理研究方案,确保伦理审查、知情同意、细胞制备记录、不良反应上报等环节清晰可查。;适用角度:适用于风险防控、过程监管、责任落实、患者权益保护等角度。
  • 案例:省级院城产融合机制;概述:河南通过省级“院城产融合发展”机制,贯通药监、医保、卫健等政策支持,推动中原医学科学城细胞治疗产业发展。;适用角度:适用于跨部门协同、政策集成、产业治理、营商环境优化等角度。
  • 案例:地方政策解读和学术研讨推动新规落地;概述:2026年5月,洛阳市卫生健康委举办第818号令专题政策解读会;同月,生物医学新技术临床研究与转化学术会议暨河洛细胞治疗前沿进展研讨会在洛阳举行。;适用角度:适用于政策宣传、能力建设、行业规范、基层落实等角度。

面试答题例子

  • 主题:如何看待第818号令对细胞治疗行业的影响?;答题示例:我认为第818号令不是限制创新,而是为创新划定规范跑道。过去细胞治疗领域存在违规回输、变相收费、虚假宣传等问题,损害了患者权益,也影响行业健康发展。新规明确资质、收费和转化三道红线,有利于清理不合规行为,让真正安全有效、有技术含量的项目进入规范通道。对河南来说,应抓住这一契机,依托郑大一附院、中原医学科学城、河南省医学科学院等平台,推动临床研究、成果转化和产业集聚协同发展。
  • 主题:河南发展细胞治疗产业有哪些优势?;答题示例:河南发展细胞治疗产业有较好的基础。临床方面,郑大一附院较早系统开展细胞治疗研究,主导了近70项以CAR-T细胞为主的注册临床试验;郑州市第一人民医院也在开展NK治疗和mRNA治疗性疫苗研究。平台方面,中原医学科学城细胞与基因治疗产业园正在建设,河南省红十字血液中心、河南省医科院细胞和免疫治疗研究所等平台落地郑州航空港。政策方面,《河南省医学科学院发展促进条例》和“院城产融合发展”机制,为研发、应用和产业化提供支撑。
  • 主题:如果你负责推动一项前沿医疗技术在当地落地,应注意什么?;答题示例:我会重点把握三方面。第一,守住安全底线,严格落实资质要求、伦理审查、知情同意、制备记录和不良反应上报,确保全过程可追溯。第二,强化协同联动,推动卫健、药监、医保、科研平台和医疗机构形成合力,解决审批、转化、应用中的堵点。第三,关注群众可及性,通过产业集聚、平台共享、成本控制等方式,推动先进疗法逐步降低成本,让技术进步真正转化为群众健康福祉。

申论可用素材

  • 主题:科技创新与监管规范;素材:细胞治疗曾存在美容院、养生馆违规开展干细胞回输,部分机构以“基因检测”“细胞存储”名义变相收费,虚假宣传“包治百病”等问题。第818号令通过资质、收费、转化三道红线,对生物医学新技术临床研究和临床转化应用进行全链条监管。;用法:可用于申论作文中论证“创新必须在法治轨道上运行”“监管是高质量创新的保障”。
  • 主题:河南培育未来产业;素材:中原医学科学城细胞与基因治疗产业园占地168.17亩,总投资7.7亿元,建设18栋标准化厂房及配套设施,聚焦制备存储、研发生产、应用转化、规模化制造全链条需求。;用法:可用于论证河南布局未来产业、发展新质生产力、推动产业集聚和创新转化。
  • 主题:医疗卫生高质量发展;素材:郑大一附院生物细胞治疗中心主导近70项以CAR-T细胞为主的细胞治疗恶性肿瘤注册临床试验,并拓展到CAR-NK细胞、TCR-T细胞等前沿探索。;用法:可用于论证高水平医院在医学创新、临床研究、成果转化中的支撑作用。
  • 主题:群众获得感与技术可及性;素材:国内已批准上市的CAR-T产品价格高达99万至129万元,即便有商业保险覆盖,对大多数家庭仍是沉重负担。河南试图依托中原医学科学城和河南省医学科学院,通过产业集聚效应为昂贵治疗降价。;用法:可用于论证科技创新最终要服务民生,发展产业不仅要追求技术突破,也要关注群众负担。

规范表达

  • 前沿技术要跑得快,更要跑得稳。
  • 以制度红线守护生命健康底线。
  • 把创新活力和监管效能统一起来。
  • 推动临床研究、应用转化、产业发展同频共振。
  • 让医学创新从实验室走向病床、走向产业、走向群众。
  • 以产业集聚摊薄创新成本,以政策协同提升转化效率。

原文

Previous

百年井架下的“新生”(城长中的河南宝贝)

Next

当细胞治疗开始“立规矩”(记者观察)