卫河畔的底牌之变（推进治水兴水 抓好防汛备汛）

本地时政摘要

河南案例

• 案例：鹤壁浚县蓄滞洪区建设提升工程；概述：浚县在灾后修复中启动蓄滞洪区建设提升工程，统筹推进分洪堰、围村堤、洪区撤退道路等建设，提升洪水调度、防洪防护和群众转移能力。；价值：可用于论证系统治理、灾后重建、防汛备汛、基层应急能力建设和民生保障。

• 案例：2021年河南蓄滞洪区运用与群众转移；概述：2021年海河流域汛情严峻，河南先后调度启用良相坡、共渠西、白寺坡等8处蓄滞洪区，涉及新乡、鹤壁、安阳3市，安全转移群众64.69万人。；价值：可用于说明蓄滞洪区在重大防汛中的关键作用，以及组织动员和应急转移的重要性。

• 案例：河南蓄滞洪区补偿资金拨付；概述：河南严格落实补偿规定，针对2021年蓄滞洪区启用造成的居民财产损失，累计拨付补偿资金37.4亿元。；价值：可用于论证政策兜底、民生保障、治理温度和对群众奉献的制度回馈。

• 案例：新镇镇群众参与家乡防洪工程建设；概述：浚县新镇镇人代许国的家乡位于蓄滞洪区内，2021年洪水曾淹没其家中一楼。如今他参与卫河圈里分洪堰建设，认为这是在保护家乡，责任重大、很自豪。；价值：可用于面试答题中体现群众主体意识、家园意识和基层治理中的共同参与。

治理例子

• 案例：分洪堰提升洪水调度能力；概述：分洪堰在汛期河道水位超限、洪峰压境时，能够固定过水宽度，引导洪水有序分流，避免洪水漫流、撕裂堤防，并削减冲刷力。；适用角度：适用于论证科学调度、精准治理和水利基础设施补短板。

• 案例：围村堤守护群众居住区；概述：围村堤环绕村落修筑，将居住区与外围农田分隔，蓄滞洪区启用时可阻隔洪水直扑宅院。；适用角度：适用于论证基层公共安全、群众生命财产保护和民生导向。

• 案例：洪区撤退道路打通生命通道；概述：洪区撤退道路用于紧急分洪时保障村民快速、有序转移，是应急避险的重要通道。；适用角度：适用于论证应急管理能力、基层组织动员和防灾减灾体系建设。

• 案例：补偿机制回应群众奉献；概述：蓄滞洪区群众在防汛中承担蓄纳洪水、守护下游的责任，河南通过补偿资金拨付回应群众损失和奉献。；适用角度：适用于论证政府公信力、政策温度和共建共治共享。

面试答题例子

• 主题：如何理解防汛工作中的“人民至上、生命至上”？；答题示例：我认为，防汛工作既要防住洪水，也要护住群众。以鹤壁浚县为例，当地推进蓄滞洪区建设提升工程，一方面建设分洪堰等控制工程，提高洪水调度能力；另一方面修筑围村堤、建设洪区撤退道路，保障群众紧急避险和有序转移。同时，河南对蓄滞洪区启用造成的居民财产损失拨付补偿资金，体现了对群众奉献的尊重和回馈。这说明，人民至上、生命至上不能停留在口号上，而要落实到工程、预案、转移、补偿等具体环节。

• 主题：基层如何提升防灾减灾能力？；答题示例：基层提升防灾减灾能力，要坚持系统治理。首先要补齐工程短板，像浚县建设分洪堰、围村堤，提高防洪防护能力。其次要完善避险通道，建设洪区撤退道路，确保关键时刻群众转得出、转得快、转得有序。再次要强化制度保障，对群众因蓄滞洪区启用造成的损失依法依规补偿。最后要加强日常备汛和施工组织，在防汛关键期前尽可能消除风险隐患。

• 主题：如何看待蓄滞洪区群众“舍小家、保大局”？；答题示例：蓄滞洪区群众在洪水来袭时，以一方故土蓄纳洪水，守护下游万家灯火，这体现了朴素的家国大义。对这种奉献，政府既要看到、记住，也要用政策和工程给予回馈。河南严格落实补偿规定，对2021年蓄滞洪区启用造成的居民财产损失累计拨付补偿资金37.4亿元，同时推进工程提质修缮，这就是对奉献者最实在的回馈。

• 主题：如果让你参与防汛备汛工作，你会重点做好哪些方面？；答题示例：我会重点做好四方面工作：一是摸清底数，掌握河道、水位、重点村庄、转移路线等情况；二是完善预案，明确分洪、转移、安置、补偿等环节责任；三是排查隐患，重点关注堤防、闸口、撤退道路等关键部位；四是做好群众工作，及时发布信息，组织演练，确保群众理解配合、遇险有序转移。浚县蓄滞洪区建设提升工程启示我们，防汛备汛必须工程措施和群众工作同步推进。

申论可用素材

• 主题：系统治理；素材：浚县蓄滞洪区建设提升工程分为控制工程和安全工程两大板块，分洪堰负责调控洪水，围村堤和洪区撤退道路保障群众安居与避险，形成完整防洪防护体系。；用法：可用于申论作文中论证治理要坚持系统观念，不能头痛医头、脚痛医脚。

• 主题：民生保障；素材：河南针对2021年蓄滞洪区启用造成的居民财产损失，累计拨付补偿资金37.4亿元，回馈蓄滞洪区群众“舍小家、保大局”的奉献。；用法：可用于论证政府治理既要有力度，也要有温度。

• 主题：防灾减灾；素材：2021年海河流域汛情严峻，河南先后调度启用8处蓄滞洪区，涉及新乡、鹤壁、安阳3市，安全转移群众64.69万人。；用法：可用于说明重大灾害应对中科学调度和群众转移的重要性。

• 主题：灾后重建；素材：洪水退去后，浚县将重建与升级同步推进，迅速启动蓄滞洪区建设提升工程，目前工程正有序推进，计划2026年年底完工。；用法：可用于论证灾后重建不能简单恢复原状，而要补短板、强功能、提能力。

• 主题：基层担当；素材：新镇镇群众代许国参与卫河圈里分洪堰建设，他的家乡就在蓄滞洪区内，曾在2021年遭遇洪水，如今亲手参与保护家乡的工程建设。；用法：可用于体现群众参与、家园意识和基层治理共同体。

规范表达

• 工程底气与制度温度相统一

• 安居与避险并举

• 打通群众生命财产安全的“最后一公里”

• 以一方故土蓄纳洪水，守护下游万家灯火

• 从灾后修复走向系统升级

• 从“被动承受”转向“主动掌控”

原文