云南楚雄州机关党员下沉一线纾困解难

中国组织人事报 · 2026-11-02 · 第 05 版

党建素材摘要

云南省楚雄州以党建引领机关力量下沉，通过组织统筹、供需匹配、分类派驻和闭环管理，把机关党员专业优势转化为基层治理效能，推动矛盾化解、乡村振兴和项目攻坚。

针对基层专业力量薄弱、供需对接不准、攻坚能力不足等问题，楚雄州择优选派熟悉“三农”工作、群众基础好、作风务实的机关党员下沉一线，补齐基层党组织专业力量短板，帮助基层纾困解难。

云南省楚雄州针对基层专业力量薄弱、供需对接不准、攻坚能力不足等问题，推动机关党员下沉一线。主要做法有三点：一是精准匹配，实行“基层提需求、机关出人员、组织做匹配”，做到基层缺什么、机关派什么。二是分类派驻，选派州级党员骨干下乡镇挂职，组织驻村工作队员服务重点村，推动专业警力参与基层平安建设。三是注重实效，通过闭环纪实管理，推动党员在矛盾化解、乡村振兴和项目建设中担当作为。目前，下沉机关党员累计破解各类难题1500余件。这一案例启示我们，机关力量下沉不能停留在人员到岗，而要坚持需求导向、发挥专业优势，以解决实际问题提升基层治理效能。

党建案例

案例：楚雄州精准匹配机关党员下沉力量；概述：楚雄州推行“基层提需求、机关出人员、组织做匹配”的闭环选派模式。州县两级摸排基层人才短板，形成岗位需求清单；通过个人报名、单位推荐等方式建立党员骨干储备库，择优选派政治过硬、善做群众工作的党员下沉。；价值：体现党组织统筹配置干部资源的作用，为破解基层人才短缺和供需错位提供实践参考。

案例：分类派驻党员骨干服务基层攻坚；概述：楚雄州择优选派34名州级部门优秀党员下沉乡镇挂职，充实项目推进、产业培育力量；选派381名州级、1520名县级驻村工作队员，覆盖全州685个重点村，配合村党组织推进乡村振兴、发展集体经济、办好民生实事。；价值：说明党员下沉应围绕任务分类配置力量，把组织优势转化为推动发展、服务群众的实际成效。

案例：专业警力下沉赋能基层平安建设；概述：楚雄州聚焦基层矛盾调处、风险防控短板，统筹选派253名机关民警下沉基层，其中高级警长113名，靠前调处矛盾、排查隐患、防控风险。；价值：通过专业力量补位，提升基层党组织平安建设专业化水平，体现党建引领与专业治理相结合。

基层治理例子

案例：发挥纪检政法专长化解基层纠纷；概述：一名下沉乡镇平安法治岗位的机关党员，将纪检政法专业特长融入基层党组织建设和基层治理，成功化解多起婚恋、林权矛盾纠纷。；适用角度：专业人才下沉、矛盾纠纷化解、党员一线担当。

案例：把惠农政策和技术服务送到田间地头；概述：下沉党员依托组织牵线搭桥，将惠农政策、技术服务送到田间地头，为群众增收提供帮助。；适用角度：服务群众、乡村振兴、政策和技术服务下沉。

案例：以问题破解检验下沉实效；概述：楚雄州下沉机关党员主动冲锋在前，累计化解矛盾纠纷、破解乡村振兴、项目建设、基层治理等各类难题1500余件。；适用角度：问题导向、实干担当、基层治理效能。

组织工作要点

坚持政治标准与履职能力相统一，既看党性作风，也看群众工作能力和专业特长。

强化州县组织统筹，把基层岗位需求与机关干部资源有效衔接。

建立岗位需求清单和党员骨干储备库，为精准选派提供依据。

根据基层任务差异分类配置挂职干部、驻村工作队员和专业警力，避免单一化派驻。

将党员专业优势嵌入基层攻坚岗位，增强基层党组织服务发展、服务群众的能力。

构建闭环纪实管理机制，防止“为下沉而下沉”，推动力量下沉与任务落实相结合。

申论可用素材

主题：精准配置基层治理资源；素材：楚雄州推行“基层提需求、机关出人员、组织做匹配”的选派模式，摸排基层人才短板，形成岗位需求清单，分领域建立下沉党员骨干储备库。；用法：用于论证资源下沉必须坚持需求导向，推动供给与需求精准对接。

主题：专业力量赋能基层治理；素材：楚雄州选派253名机关民警下沉基层，其中高级警长113名，重点参与矛盾调处、隐患排查和风险防控，提升基层平安建设专业化水平。；用法：用于论证破解基层治理难题，需要发挥专业人才作用，补齐基层能力短板。

主题：组织力量服务乡村振兴；素材：楚雄州选派381名州级、1520名县级驻村工作队员，覆盖685个重点村，配合村党组织巩固拓展脱贫攻坚成果、发展集体经济、办好民生实事。；用法：用于论证乡村振兴需要组织支撑和人才保障。

主题：以实效检验干部担当；素材：楚雄州下沉机关党员累计化解矛盾纠纷、破解乡村振兴、项目建设、基层治理等各类难题1500余件。；用法：用于论证党员干部应在一线解决问题，以实际行动体现责任担当。

面试答题例子

主题：如何避免干部下沉流于形式；答题示例：我认为，干部下沉不能只看人员是否到岗，更要看是否对接需求、解决问题。楚雄州推行“基层提需求、机关出人员、组织做匹配”的模式，值得借鉴。一要摸清需求，明确基层缺什么人才、需要解决什么问题；二要精准选人，把政治过硬、专业适配、善做群众工作的骨干派下去；三要分类安排岗位，让专业特长与具体任务相衔接；四要加强履职管理，防止“为下沉而下沉”，以实际成效服务群众。

主题：如何理解专业力量赋能基层治理；答题示例：基层工作涉及矛盾调处、产业发展、风险防控等多个领域，需要专业力量支撑。楚雄州选派253名机关民警下沉基层，其中高级警长113名，帮助调处矛盾、排查隐患、防控风险。这启示我们，推动力量下沉，要从基层短板出发，把合适的人放到合适的岗位，让专业能力真正转化为治理能力。

主题：机关党员如何在服务群众中担当作为；答题示例：机关党员既要立足岗位履职，也要主动到基层了解需求、解决难题。楚雄州有下沉党员发挥纪检政法专长，化解婚恋、林权纠纷；也有党员把惠农政策和技术服务送到田间地头。这说明，担当作为要落实到具体行动中，既要带着责任下基层，也要带着专业解难题，把群众关切转化为履职重点。

规范表达

以基层需求牵引机关力量下沉。

把专业优势转化为治理效能。

让人员选派与岗位需求精准衔接。

把党员骨干放到攻坚岗位，把专业力量用在关键环节。

力量下沉既要到岗，更要管用。

以解决实际问题检验下沉成效。

原文

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