北京东城区建立基层党建联络员机制 用心用情办好民生实事
中国组织人事报 · 2026-11-02 · 第 05 版
党建素材摘要
北京市东城区建立基层党建联络员机制,以项目清单统筹、干部下沉联络、区级资源整合,推动党建引领基层治理提质增效,让民生服务更加精准、治理成果可感可及。
东城区围绕党群服务阵地提质升级、党建品牌迭代深化、党建赋能基层治理三大方向,组织区委组织部党建业务科室干部全员下沉,指导17个街道确定34个年度基层党建重点特色项目,通过联络员机制推动任务落实、资源下沉和民生问题解决。
北京市东城区建立基层党建联络员机制,主要有三方面做法。第一,一单统揽。指导17个街道确定34个年度基层党建重点特色项目,以项目清单统筹任务、闭环落实。第二,一员专联。区委组织部党建业务科室干部全员下沉,一对一包联街道项目,通过“联络员+所在科室”协同开展指导,帮助基层协调资源、破解难题。第三,一线见效。朝阳门街道以“党群服务站+便民餐厅”解决老人就餐难题,天坛街道以暖新公寓服务新就业群体,前门街道以“网格化+议事”推动共商共治。核心启示是,坚持党建引领和需求导向,把组织力量、服务资源下沉到基层,将工作成效体现在群众可感可及的民生实事上。
党建案例
- 案例:东城区基层党建联络员机制;概述:区委组织部党建业务科室干部全员下沉,一对一包联街道党建亮点项目,指导17个街道确定34个年度重点特色项目,建立“联络员+所在科室”协同模式,全程参与项目推进并协调区级资源。;价值:体现组织部门统筹推动、干部下沉指导、项目清单管理和资源协同保障相结合的工作方法。
- 案例:朝阳门街道党群服务阵地联建老字号;概述:探索党群服务中心与中华老字号联建,以“党群服务站+便民餐厅”形式,将老字号手艺搬进社区,破解辖区老人就餐难题。居民还可跟随非遗师傅学做菜。;价值:体现党建资源与企业资源融合,以便民服务和文化体验提升党群服务阵地吸引力。
- 案例:东华门街道街馆共建党群服务中心;概述:东华门街道联动北大红楼打造街馆共建党群服务中心,赓续百年文脉,彰显“从红楼走向红旗”的精神传承。;价值:体现依托区域红色资源推进党群服务阵地建设,实现红色文化传承与阵地建设相结合。
- 案例:景山街道深化商圈建设;概述:景山街道通过“月度主题周”“我为景山践一诺”等活动,厚植隆福寺商圈文化底蕴,增强红色教育资源活力。;价值:适用于说明立足区域特色、以主题活动丰富商圈建设内涵的实践路径。
基层治理例子
- 案例:前门街道“网格化+议事”;概述:深化“小院议事厅”改造升级,探索“网格化+议事”融合模式,让问题发现在网格、诉求解决在议事,推动大事小情共商共议、共治共享。;适用角度:网格治理与基层协商衔接,推动群众参与和诉求解决。
- 案例:天坛街道邻里暖新公寓;概述:优化邻里暖新公寓建设,通过提供“一间房”“一张床”精准服务,帮助新就业群体从“无处落脚”到“安居东城”。;适用角度:回应新就业群体实际需求,以精准服务传递组织关怀。
- 案例:交道口街道南锣鼓巷党群服务中心;概述:优化党群服务中心建设,面向居民、商户、游客提供“家门口”的便民服务与文化体验,助推老胡同焕发新活力。;适用角度:立足街区多元主体需求,将便民服务、文化体验与街区活力提升相结合。
- 案例:朝阳门街道社区便民餐厅;概述:通过党群服务阵地与老字号联建,将物美价廉的餐饮服务引入社区,回应老人做饭不便、就餐困难等需求。;适用角度:以群众需求为导向整合资源,做好老年群体便民服务。
组织工作要点
- 强化统筹谋划,围绕三大方向布局年度基层党建重点特色项目。
- 实行清单管理,以项目清单贯通任务部署与闭环落实。
- 推动干部下沉,以一对一包联增强组织部门联系指导基层的针对性。
- 加强科室协同,以“联络员+所在科室”模式发挥业务支撑作用。
- 注重调查研究,通过走访、座谈、列席会议掌握项目推进情况和基层诉求。
- 突出资源协调,对基层难以独立解决的事项集中力量攻坚。
申论可用素材
- 主题:党建引领与资源整合;素材:东城区建立基层党建联络员机制,由区委组织部党建业务科室干部下沉包联,统筹党建资源、盘活政企资源,帮助解决部分党群服务中心建设资金筹措问题。;用法:用于论证基层治理既要强化组织引领,也要通过跨层级、跨主体资源整合破解实际难题。
- 主题:项目化推进基层党建;素材:东城区指导17个街道确定34个年度基层党建重点特色项目,以一张项目清单统筹任务部署、闭环推进落实。;用法:用于概括清单化管理做法,论证提升基层工作系统性和落实效能。
- 主题:民生导向与精准服务;素材:朝阳门街道以“党群服务站+便民餐厅”破解老人就餐难题;天坛街道通过暖新公寓提供“一间房”“一张床”服务,回应新就业群体住宿需求。;用法:用于论证公共服务应聚焦不同群体实际需求,避免服务供给与群众需求脱节。
- 主题:基层协商与共治共享;素材:前门街道深化“小院议事厅”改造升级,探索“网格化+议事”融合模式,推动问题在网格发现、诉求在议事中解决。;用法:用于分析网格治理与协商议事的衔接机制,论证群众身边事需要共商共议。
面试答题例子
- 主题:如何让党群服务中心真正服务群众;答题示例:我认为,关键是围绕群众需求配置服务,而不是只重视场地建设。东城区朝阳门街道把老字号引入党群服务阵地,以“党群服务站+便民餐厅”破解老人就餐难题,体现了服务导向。实际工作中,应先通过走访、座谈摸清需求,再联动相关资源设计服务项目;对于基层难以独立解决的问题,及时梳理上报、协调解决,推动服务真正落到群众身边。
- 主题:上级部门如何为基层赋能;答题示例:为基层赋能,既要下沉人员,也要下沉资源、提供方法。东城区实行基层党建联络员机制,由干部一对一包联街道项目,并通过“联络员+所在科室”协同开展指导。这个案例启示我们,要到现场了解困难,帮助基层理清思路;对基层难以独立解决的事项,形成诉求清单、协调资源攻坚;同时跟进落实,避免联系停留在表面。
- 主题:如何推动社区居民参与治理;答题示例:推动居民参与,既要有议事平台,也要让议事对接实际问题。前门街道探索“网格化+议事”模式,让问题发现在网格、诉求解决在议事。开展社区工作时,可以借鉴这一思路,通过网格走访收集问题,依托议事平台组织相关群众共商办法,并跟进办理情况,让群众参与身边事的讨论和解决。
- 主题:如何做好新就业群体服务;答题示例:做好新就业群体服务,要从具体困难入手,提高服务精准度。天坛街道优化邻里暖新公寓建设,通过提供“一间房”“一张床”,回应新就业群体落脚安居需求。这启示我们,开展服务前要深入了解群体需求,结合现有阵地和资源提供有针对性的帮助,把组织关怀落实为具体可感的服务。
规范表达
- 一单统揽,推动党建特色资源握指成拳。
- 一员专联,推动联络服务机制下沉赋能。
- 一线见效,推动基层治理成果可感可及。
- 以一张项目清单统筹任务部署、闭环推进落实。
- 推动基层党建从分散推进向系统集成转变。
- 区级资源精准下沉、高效落地。
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