北京东城区党群服务阵地提质增效 方寸阵地开出善治之花（党建引领城乡基层治理）

党建素材摘要

党建案例

• 案例：东城区“2+18+161+N”党群服务阵地体系；概述：东城区建成2处区级党群服务中心，推动17个街道、东城园和161个社区党群服务中心全覆盖，并在公园等场所布局党群服务站，服务向楼门、商圈和景点周边延伸。；价值：说明基层党组织可以通过全域布局和就近服务，把组织体系优势转化为群众可感知的服务效能。

• 案例：建国门分址复合型党群服务空间；概述：东城区党群服务中心（建国门分址）设置老字号专柜、自习区域、剧场和暖“新”驿站等空间；自去年6月揭牌以来，一年累计接待服务群众18万余人次。；价值：说明党群阵地应从单一办事空间转向兼顾学习、生活、交流和服务的共享空间。

• 案例：暖“新”驿站服务带动参与治理；概述：东城区依托党群服务中心为新就业群体提供休息充电、应急药品、餐食加热等服务，吸纳200余名新就业群体成为兼职网格员、副楼长，上报治理类问题130余个、参与志愿服务3500余小时。；价值：体现服务凝聚群体、组织引导参与，推动新就业群体由服务对象成为治理力量。

基层治理例子

• 案例：党群阵地电子地图；概述：通过一块屏幕展示各街道党群服务中心的位置、实景图片、服务功能和特色项目，实现一图统览、一键可达。；适用角度：数字化整合分散资源，提高基层服务的可见度和可达性。

• 案例：萃华楼·便民餐厅；概述：朝内头条社区党群服务站依托便民餐厅提供老年餐、骑手餐，三菜一汤售价18元，让居民和骑手在家门口享受便利。；适用角度：整合社会资源，围绕群众日常需求提供精准便民服务。

• 案例：党群服务中心延时开放；概述：东城区部分阵地开放至晚间9点，实行全年不间断开放，补齐夜间、周末和节假日服务短板。；适用角度：根据群众作息调整服务时间，提升公共服务供需适配度。

• 案例：东华门街道“街馆共建”；概述：东华门街道联动北大红楼建设党群服务中心，将街道便民服务中心与北大红楼文化体验中心设在同一阵地。；适用角度：推动基层党建阵地与红色文化资源融合利用。

组织工作要点

• 阵地建设要立足区域实际，优先盘活存量空间，把服务嵌入群众生活场景。

• 阵地管理要强化统筹，避免资源分散，推动区、街道、社区服务贯通。

• 党员教育可以依托复合空间和高校宣讲资源，提升理论宣讲的便利性。

• 区域党建要发挥协调平台作用，组织驻区单位、企业和社会组织参与共建。

• 联系服务新就业群体，要把关爱服务与引导参与基层治理结合起来。

申论可用素材

• 主题：党建引领基层治理；素材：东城区以党群服务中心提质升级为抓手，完善全域阵地体系，统筹便民服务、党员教育和议事协商，探索以组织优势提升治理效能。；用法：用于论证基层党组织统筹资源、服务群众的作用。

• 主题：公共服务精准供给；素材：东城区面向老人、儿童、楼宇白领和新就业群体设置差异化服务，并通过延时开放补齐非工作时间服务短板。；用法：用于论证公共服务应从统一供给转向按需供给。

• 主题：共建共治共享；素材：东城区在暖“新”驿站提供便利服务，同时吸纳新就业群体担任兼职网格员、副楼长，参与问题上报和志愿服务。；用法：用于论证以服务凝聚群众、以组织引导群众参与治理。

• 主题：基层阵地可持续运营；素材：东城区在做实公共服务的基础上，引入图书文创展售、咖啡饮品售卖等微利业态，探索业态创收反哺阵地的运营方式。；用法：用于论证基层公共空间建设既要重功能，也要重长效运营。

面试答题例子

• 主题：如何提高党群服务中心使用率；答题示例：我认为要从群众需求出发。首先摸清老人、儿童、上班族等群体的需求，设置便民服务、学习活动和议事空间；其次推动一室多用，并根据作息安排延时服务；最后联动驻区单位和社会组织提供资源，让群众有事能办、没事愿来。东城区通过复合空间和差异化服务提升阵地人气，就是一个可借鉴的做法。

• 主题：如何引导新就业群体参与基层治理；答题示例：要先把服务做到位，再把参与渠道搭起来。可以依托党群阵地提供休息、充电等便利，并开展政策宣传和权益科普；同时结合其走街串巷的特点，引导其参与问题发现、信息上报和志愿服务。东城区吸纳新就业群体担任兼职网格员、副楼长，体现了从服务对象到治理力量的转变。

规范表达

• 以阵地聚人气，以服务暖民心，以共建促善治。

• 把有限空间用活，把分散资源聚合，把群众需求办实。

• 从群众走进阵地办事，到群众依托阵地参与治理。

• 让党群阵地既有服务的温度，也有治理的效能。

原文