昆明以高质量党建赋能“10+N”产业链体系 组织建在链上 发展落在实处
中国组织人事报 · 2026-09-11 · 第 05 版
党建素材摘要
昆明把机关党建嵌入“10+N”重点产业链,通过组织建链、服务延链、人才强链、协同兴链,将党的组织优势转化为产业发展动能。
昆明锚定“大抓产业、主攻工业”工作导向,构建“10+N”重点产业链体系。为破解产业链上组织覆盖、资源对接和跨部门协同等问题,当地以党建联建、资源共享、发展共促为路径,推动机关力量下沉产业一线。
昆明围绕“10+N”重点产业链,把党组织建到链长办公室和产业关键环节,建立需求、资源、项目“三张清单”,组织服务队下沉企业、党员骨干领办难题,并通过部门联动推进项目和技术攻关。其启示是:党建引领产业发展,既要织密组织体系,更要以一线服务和实际成效检验组织力。
党建案例
- 案例:重点产业链链长办公室设立临时党支部;概述:昆明在“10+N”重点产业链链长办公室设立临时党支部,将行业牵头部门、责任单位和工作专班党员纳入统一管理;文中提及的7条重点产业链已完成临时党支部组建。;价值:说明组织设置可以跟着重点任务走,把分散的党员力量组织起来。
- 案例:斗南花市党支部嵌入产业关键环节;概述:呈贡区斗南花市花都党委把支部建到种业研发、数字拍卖、冷链物流等环节,设立13个新兴领域党支部。;价值:可用于论证新兴领域党建要贴近产业形态和实际场景。
- 案例:宜良县资源循环利用产业组织建链;概述:宜良县把党组织嵌入固废处置、再生资源开发等关键环节,推动党建工作与循环产业同谋划、同推进。;价值:体现组织建设与产业发展同步部署。
- 案例:生物医药产业链政企党建共建;概述:生物医药产业链与云南白药集团深化党建引领、政企联动、产业共兴机制,签订党建共建协议,推动异种器官移植科技成果转化落地。;价值:可用于说明党建联建促进政企协同和成果转化。
基层治理例子
- 案例:“三张清单”回应企业诉求;概述:产业链临时党支部建立需求、资源、项目清单并动态管理,常态化收集梳理企业诉求。;适用角度:以清单化方式摸清需求、匹配资源、推动落实。
- 案例:园区产业链党建服务工作站;概述:党建联建服务队联动上下游企业、科研院所和金融机构党组织,在重点园区提供政策宣讲、供需对接、矛盾调解等一站式服务。;适用角度:把服务阵地设在企业集聚处,提升服务的便利性和针对性。
- 案例:低空经济项目协同攻坚;概述:在马金铺低空综合测试验证基地建设中,党员干部联动高新区、昆明交投等单位,逐项破解用地征迁、建设资金、试飞空域申请等难题。;适用角度:面对跨领域问题,以党员领办和部门联动推动解决。
组织工作要点
- 组织设置要适应产业链条,推动党组织向项目和产业关键环节延伸。
- 党员管理要依托链长办公室、工作专班等载体,把跨部门力量纳入统一协同体系。
- 党员作用发挥要与攻坚任务结合,通过任务单、攻坚岗推动难题解决。
- 人才工作要与产业需求结合,建立人才和技术专家信息库,支持技术攻关。
- 机关党建要服务中心工作,推动机关党组织与企业党组织结对共建、干部下沉办公。
申论可用素材
- 主题:组织体系建设;素材:昆明构建“市级统筹、链办协调、链上落地”三级联动体系,在重点产业链链长办公室设立临时党支部。;用法:用于论证以组织体系贯通产业链各环节。
- 主题:新兴领域党建;素材:斗南花市花都党委在种业研发、数字拍卖、冷链物流等环节设立13个新兴领域党支部。;用法:用于论证组织覆盖要跟随新业态发展。
- 主题:服务企业;素材:昆明组建覆盖经济、医疗、农业等30余个领域的80支“春城先锋服务队”,推动服务力量下沉一线。;用法:用于论证机关干部下沉和资源直达企业。
- 主题:创新驱动;素材:新材料产业链绘制重点项目攻坚图、设立党员攻坚岗,组织党员在稀贵金属、稀散金属、石油化工领域带头技术攻关。;用法:用于论证党员骨干在产业技术攻关中的作用。
面试答题例子
- 主题:如何让党建与中心工作避免“两张皮”?;答题示例:关键是围绕实际任务建组织、配资源、解难题。昆明把临时党支部设在产业链链长办公室,用需求、资源、项目“三张清单”对接企业诉求,再通过服务队和党员攻坚岗推动落实。党建成效最终要看企业难题是否得到回应、重点项目是否得到推进。
- 主题:面对企业反映的跨部门难题,你会怎样处理?;答题示例:我会先到现场核实情况,梳理问题、涉及单位和办理事项;对照职责推动派单和协同处置,并持续跟进反馈。昆明在低空经济项目建设中,组织党员干部联动有关单位,逐项破解用地、资金、空域申请难题,体现了协同攻坚的方法。
- 主题:如何做好新兴领域党建工作?;答题示例:要先摸清企业、党员和业务环节,再根据实际设置组织、开展服务。斗南花市将支部建到种业研发、数字拍卖、冷链物流等环节,说明组织建设只有贴近新业态运行场景,才能更好发挥作用。
规范表达
- 把组织建在链上,把服务送到一线。
- 以党建联建贯通上下游,以部门协同破解发展难题。
- 让组织覆盖跟着产业布局走,让党员作用围着攻坚任务转。
- 以需求清单找准问题,以资源清单汇聚力量,以项目清单推动落实。
- 把机关党建成效体现到服务企业、推动项目落地的实处。
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