把握发展普惠托育和托幼一体化服务的着力点（有的放矢）

核心主题概括

事件/背景简述

政策要点

• 坚持普惠导向和公共利益优先，落实保基本、兜底线、促公平要求，增强托育服务的可负担性与可及性。

• 遵循婴幼儿成长规律，坚持托幼一体化理念，推动托育服务与学前教育有机衔接、协调可持续发展。

• 强化公共服务供给责任，加强公办托位供给，支持幼儿园发展托幼一体化服务，引导社会力量参与普惠托育。

• 坚持硬件建设与软件建设并重，构建多层次托育人才培养培训体系，推进从业队伍专业化建设。

• 完善法治保障、财政支持与部门协同机制，有序推动普惠托育服务纳入基本公共服务范围。

问题概括

• 普惠托育有效供给不足，难以充分满足家庭旺盛的社会化托育需求。

• 托育服务发展不均衡，需要进一步提升供给布局与人口密度、实际需求的匹配程度。

• 托育师资短缺、专业素养不足，专业人才培养与服务岗位需求的衔接仍需加强。

• 托育服务跨部门、跨领域，法律法规衔接、财政投入统筹和综合监管等保障机制仍需完善。

对策积累

• 优化供给布局，建立与人口密度相匹配的供给机制，在需求集中的城乡社区、新建小区新建和改扩建公办托育机构。

• 拓宽供给渠道，运用税费优惠、场地费用减免、运营补助等工具引导社会力量参与，支持用人单位办托，规范发展社区嵌入式托育和家庭托育点。

• 整合托幼资源，强化托育综合服务中心示范带动作用，支持有条件的幼儿园开设托班，推动新建机构托育与学前教育一体设计、一体建设、一体管理。

• 完善普惠支持，通过合理定价、政策扶持、成本共担降低家庭托育负担，开展托育服务补助示范试点，加大普惠性幼儿园开设托班经费支持力度。

• 建强人才队伍，扩大相关专业招生，统筹学历教育与职业技能培训，探索0—6岁保育教育一体化课程，健全从业准入、评价、成长和待遇保障机制。

• 健全协同保障，推进托育服务立法和相关法规衔接，探索托育与学前教育财政投入统筹，完善覆盖规划、标准、经费、质量监管的部门协调机制。

申论金句摘抄

发展普惠托育和托幼一体化服务，是推动建设生育友好型社会、促进人口高质量发展的重要举措。

普惠托育需坚持公共利益优先，保基本、兜底线、促公平。

要推动托育服务硬件和软件建设均衡发展。

托育服务具有跨部门、跨领域的特征，只有健全制度保障体系，才能实现普惠托育与托幼一体化稳步发展。

写作提纲

• 标题：以普惠托育托举民生幸福

• 开头：婴幼儿照护牵动千家万户，普惠托育连接儿童成长、家庭发展与社会进步。面对家庭旺盛的托育需求，既要解决服务“有没有”的问题，也要回应价格是否适中、质量是否可靠、获取是否便利的关切。坚持普惠导向，统筹扩容提质与制度保障，才能把托育服务办到群众心坎上。

• 分论点：以普惠导向校准发展方向，让托育服务更公平可及。坚持公共利益优先，通过合理定价、政策扶持、成本共担，减轻家庭负担。

• 分论点：以资源整合扩大有效供给，让托幼衔接更协调顺畅。优化供给布局，拓宽参与渠道，盘活幼儿园资源，推动托育与学前教育一体化发展。

• 分论点：以人才建设夯实专业基础，让婴幼儿照护更科学优质。统筹学历教育和职业培训，培养复合型人才，完善准入评价与待遇保障机制。

• 分论点：以制度协同强化长效保障，让普惠服务更稳定可持续。推进法规衔接、财政统筹和部门协调，加强托育机构综合监管。

• 结尾：普惠托育既是民生工程，也是发展工程。把普惠导向贯穿始终，把资源、人才、制度等要素统筹起来，在扩容中提质、在协同中增效，才能更好支持儿童健康成长、缓解家庭照护压力，为建设生育友好型社会提供坚实支撑。

考试角度

• 根据材料，概括我国普惠托育服务发展面临的主要问题。

• 结合材料，分析发展普惠托育和托幼一体化服务的多重价值。

• 根据材料，提出扩大普惠托育有效供给的具体建议。

• 结合材料，谈谈如何提升托育服务的专业支撑能力。

• 围绕托育服务跨部门、跨领域的特点，提出完善协同保障机制的对策。

• 以“推动普惠托育扩容提质”为主题，自拟题目，写一篇议论文。

规范论述段落示范