“党建＋网格”提升基层应急能力

核心主题概括

事件/背景简述

政策要点

• 坚持党建引领基层治理，推动党组织建设与网格管理相结合。

• 坚持关口前移、平急结合，把日常走访和民情掌握作为应急处置的基础。

• 坚持人民至上，将群众安全转移和灾后恢复作为防汛工作的重点。

• 推动数字技术赋能防灾减灾，提升监测预报、风险预警和精准派单能力。

• 强化扁平化指挥与末梢落实，促进预警信息、处置任务直达基层。

问题概括

• 强降雨和溃堤、管涌等险情突发，群众转移时间紧、任务重。

• 独居老人、行动不便的病人等群体在紧急转移中需要重点关注。

• 仅靠人工巡查和经验判断，存在跑不到、看不到、判不准的局限。

• 洪水退去后，受灾核查、农田修复和基础设施检查等工作交织，基层协调任务繁重。

对策积累

• 细化基层网格，明确网格长、网格员和党小组职责。

• 坚持定期入户走访，记录重点人群、住房和地势等情况。

• 完善监测预报体系，叠加分析雨情、水情等数据并及时发布预警。

• 畅通多渠道信息传递，推动预警和处置任务直达网格员、包村干部。

• 组织分片核查受灾情况，统筹推进农田、沟渠和供水设施恢复。

• 发动党员干部和群众参与转移避险、险情处置与灾后重建。

申论金句摘抄

汛情十万火急，但我们忙而不乱。

多亏了大数据，解决了人力跑不到、肉眼看不到、经验判不准的一些情况。

指令扁平化直达末梢。

把群众情况掌握在平时，才能在险情来临时迅速行动。

写作提纲

• 标题：以党建引领网格治理筑牢基层应急防线

• 开头：强降雨面前，基层既是风险感知的前沿，也是转移避险和灾后恢复的现场。能否迅速找到需要帮助的群众、及时接收预警、有效组织处置，考验着基层治理能力。河南防汛实践表明，以党建凝聚力量、以网格落实责任、以数字技术支撑决策，能够让应急工作更有序、更精准。

• 分论点：以党建引领网格治理，把组织力量延伸到基层应急一线。

• 分论点：以日常走访摸清民情底数，为重点人群转移避险争取主动。

• 分论点：以数字预警贯通指挥链条，推动风险信息和处置任务直达末梢。

• 分论点：以分片核查统筹灾后恢复，推动受灾情况核实与修复工作有序开展。

• 结尾：基层应急能力既要在险情中检验，更要在平时建设。把网格织密、把民情摸清、把预警送达、把责任落实，才能在关键时刻组织起有效行动，守护群众安全，并有序推进灾后恢复。

考试角度

• 概括“党建+网格”在防汛中的具体作用。

• 分析基层紧急转移能够有序开展的原因。

• 概括传统人工巡查在防汛中面临的局限。

• 提出提升基层防汛应急能力的对策。

• 围绕数字技术赋能基层应急治理拟写作文提纲。

规范论述段落示范