加快建设新型能源体系 支撑能源强国建设（人民要论）

核心主题概括

事件/背景简述

政策要点

• 坚持系统观念，处理好能源供给与消费、新能源与传统能源、当前与长远等关系，先立后破推进绿色低碳转型。

• 坚持人民至上，统筹能源保供与民生需求，提高能源服务保障水平，让发展成果更好惠及群众。

• 坚持底线思维，增强能源产供储销体系韧性，以国内供应的确定性应对外部环境的不确定性。

• 坚持创新驱动，促进能源科技创新与产业创新融合，以体制机制改革破解发展难题。

• 坚持安全、转型、改革协同推进，加快建设清洁低碳安全高效的新型能源体系。

问题概括

• 新能源安全可靠替代能力有待提升，化石能源面临降碳转型和兜底保障的双重压力。

• 城乡区域能源发展尚不均衡，能源服务水平与群众更高质量的用能需求仍需衔接。

• 能源需求压力、供给制约与绿色低碳转型任务相互交织，安全保障面临挑战。

• 能源高质量发展仍存在需要通过关键技术突破和体制机制创新解决的深层次问题。

对策积累

• 优化能源空间布局，统筹非化石能源基地、化石能源保障基地与能源骨干通道建设。

• 夯实国内能源生产供应基础，完善储备、互济和应急保障能力，拓展多元进口通道。

• 加快建设新型电力系统和新型电网，提升源储调节、电力需求响应及跨区域互济能力。

• 推进重点领域节能降碳和清洁能源替代，促进能源开发与用能产业协同布局。

• 攻关能源关键技术装备，促进科技与产业创新融合，深化能源市场化改革。

• 压实规划实施责任，加强部门地区协调、政策协同和监测评估。

申论金句摘抄

能源保障和安全事关国计民生。

以国内能源供应的确定性应对外部环境的不确定性。

改革创新是推动能源高质量发展的动力源泉。

工程项目是规划实施的重要抓手。

写作提纲

• 标题：以新型能源体系支撑能源强国建设

• 开头：能源保障和安全事关国计民生。面对全球能源格局调整和国内绿色低碳转型任务，能源发展既要守住安全底线，也要开辟转型空间。“十五五”时期，应坚持系统观念，以规划实施牵引能源供给、消费、技术和治理协同变革，加快建设清洁低碳安全高效的新型能源体系。

• 分论点：以安全韧性筑牢发展根基，统筹国内生产供应、储备调节和多元进口。

• 分论点：以绿色转型优化能源结构，坚持先立后破，协同推进清洁能源发展与节能降碳。

• 分论点：以改革创新培育发展动能，推动关键技术攻关、产业协同和市场机制完善。

• 分论点：以规划实施凝聚建设合力，抓好空间布局、重大工程、责任落实与监测评估。

• 结尾：建设新型能源体系是一项需要统筹安全、绿色、民生与发展的系统工程。只有把规划目标落实到产业布局、工程项目和治理机制中，持续增强能源保障能力、提升能源服务水平，才能为能源强国建设提供有力支撑。

考试角度

• 概括我国新型能源体系建设面临的主要挑战。

• 分析能源安全与绿色低碳转型的关系。

• 提出提升能源安全保障能力的对策。

• 概括推动“十五五”能源规划落地的主要举措。

• 以新型能源体系支撑能源强国建设为主题拟写议论文。

规范论述段落示范