破解基层治理难题，信阳缘何能做到“哨响事了”

本地时政摘要

河南案例

• 案例：光山县联动处置人行道塌陷；概述：10月8日，光山县弦山街道千家堰社区网格员方红巡查发现，状元公馆小区出入口附近人行道塌陷、积水。她通过“信服通”APP拍照上报，街道核查后向县城市管理局“吹哨”。该局安排人员和机械抽排积水、清理淤泥、回填夯实并恢复路面。；价值：体现网格巡查及时发现隐患、街道精准对接部门、专业力量快速处置的协同效能。

• 案例：息县及时修复改造路段破损路面；概述：10月8日，息县谯楼街道北街社区网格员谢冰接到群众反映，红星路三巷因雨污分流改造出现路面破损坑洼。街道研判发现该路段涉及县老旧自来水管网招投标改造项目，向县公用事业服务中心“吹哨”，该中心迅速组织人员现场修复。；价值：体现对惠民工程后续问题及时回应，通过准确研判和部门协同解决群众出行难题。

• 案例：新县通过吹哨报到修复故障路灯；概述：新县新集街道新城社区长潭二街、广森巷路灯多日不亮，居民向网格员林娇反映。网格员通过平台逐级上报，社区、街道研判确认后向县城市管理局“吹哨”。该局工作人员当天到现场核实，及时更换损毁部件，恢复照明。；价值：以路灯维修这一民生小切口，展现网格发现、平台上报、街道协调、部门处置的完整治理链条。

治理例子

• 案例：网格触角连接部门力量；概述：信阳由网格员发现问题、社区核查研判，对超出权限的事项由街道社会治理室向上级职能部门“吹哨”，推动资源和专业力量及时响应。；适用角度：破解基层权责衔接难题，促进条块协同。

• 案例：平台支撑闭环处置；概述：网格员通过“信服通”APP等平台上报问题，相关部门限时办理，处置结果在平台评价，形成从发现到评价的闭环。；适用角度：数字赋能基层治理，强化办理过程衔接和结果评价。

• 案例：从民生小事检验治理效能；概述：信阳将道路修复、路灯维修等群众身边问题纳入协同处置链条，通过解决具体诉求改善群众生活。；适用角度：坚持群众需求导向，以实际成效提升获得感。

面试答题例子

• 主题：如何理解“以网格之小撬动治理之大”？；答题示例：我认为，网格虽小，却是感知群众需求的重要触角。河南信阳通过“吹哨报到”机制，把网格员发现的问题与职能部门的专业力量连接起来。例如，新县居民反映路灯多日不亮，网格员上报、社区和街道研判后，县城市管理局当天到场核实并及时维修。这说明，网格治理不能止于收集问题，还要建立顺畅的上报、协调、办理和评价链条，让小网格连接大资源、解决真问题。

• 主题：群众反映道路破损，但问题超出社区权限，你怎么办？；答题示例：我会先核实路面破损位置、影响范围和安全隐患，做好记录，并向群众说明办理路径。随后及时上报，由社区、街道研判涉及的责任部门，借鉴信阳“吹哨报到”的做法，推动有权限、有专业力量的部门到场处置。办理过程中持续跟进进展，及时向群众反馈；处置完成后核实修复情况，做好结果反馈和平台评价，避免问题上报后无人跟进。

• 主题：如何防止基层治理中出现问题流转多、实际解决少？；答题示例：关键是把问题流转变成处置闭环。信阳的做法是，网格发现上报、社区核查研判、街道精准吹哨、部门限时办理、结果平台评价。借鉴这一做法，一要核实问题，减少信息不准造成的反复流转；二要准确对接有权限、有能力的部门；三要跟踪办理进度和实际结果。既看事项是否办结，也看群众反映的问题是否真正解决。

申论可用素材

• 主题：基层治理中的权责衔接；素材：社区网格了解群众诉求，却缺少执法权和专业力量；职能部门拥有资源队伍，却难以及时听到一线声音。信阳通过“吹哨报到”机制，将基层发现问题的优势与部门解决问题的能力相衔接。；用法：用于分析基层治理堵点，论证协同机制和资源对接的重要性。

• 主题：数字赋能与治理闭环；素材：光山县网格员通过“信服通”APP上报人行道塌陷问题，街道核查后向县城市管理局“吹哨”，相关部门组织修复。信阳将上报、研判、办理、评价贯通起来，推动问题闭环处置。；用法：用于论证数字平台应与实际处置机制结合，避免信息上报与问题解决脱节。

• 主题：民生小事与治理成效；素材：文章统计显示，今年信阳市受理“吹哨事件”2762件，办结率94%；市县平台累计办理民生诉求6万余件，涉及基础设施维护、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、居民诉求办理等领域。；用法：用于论证以群众需求为导向提升治理效能。引用数据时应保留文章的时间口径，不将“今年”擅自对应为具体年份。

规范表达

• 以群众需求为导向，以问题解决为目标。

• 打通基层发现问题与部门处置问题之间的堵点。

• 推动基层需求与部门资源有效对接。

• 把治理触角延伸到网格，把专业力量对接到一线。

• 从发现上报到办理评价，形成问题处置闭环。

• 把群众身边的小事作为检验治理效能的实事。

原文