高楼之间，红色纽带这样串起商圈 ——宁夏银川探索楼宇党建新路径（推进新兴领域党建）

党建素材摘要

党建案例

• 案例：银川市以“六建联动”完善楼宇组织体系；概述：银川市对19栋重点楼宇开展拉网式排查，落实“一栋一档”，开展“组织找党员、党员找组织”行动。按照应建尽建、分类组建思路，推行“六建联动”，建成区域性党组织51个，同步选派党建工作指导员下沉企业。；价值：说明新兴领域组织建设应以摸清底数为基础，根据企业规模、空间分布、产业联系和党员流动情况分类施策。

• 案例：西夏区宁阳楼宇联合党支部联系服务流动党员；概述：为流动党员配备专属联络员，常态化开展谈心谈话、上门送学，加强日常联系和教育服务。；价值：适用于论证流动党员管理既要保持组织联系，也要提供有针对性的教育服务，确保党员流动不流失。

• 案例：兴庆区吾悦商圈以积分激励党员担当；概述：兴庆区吾悦商圈党支部创新“红色动力”积分体系，围绕诚信经营、志愿服务、行业示范等维度开展量化考评，把党员先锋作用转化为可量化、可激励的实绩。；价值：说明党员作用发挥需要与经营服务和岗位实践相结合，通过明确评价维度增强履责动力。

• 案例：金凤区构建四级楼宇党建架构；概述：金凤区搭建“两新”工委—街道党工委—楼宇党委—企业党组织四级架构，推动党建触角直达商户，形成上下联动的楼宇党建格局。；价值：适用于组织体系建设、党建责任传导和基层组织联动等主题。

基层治理例子

• 案例：党群服务站点建到企业楼下；概述：银川市盘活楼宇大堂、闲置楼层等空间，打造19个楼宇党群服务站点，集成政务代办、政策咨询、技能培训、健康服务等功能，形成覆盖8000余家商户企业的“15分钟党群服务圈”。；适用角度：盘活存量资源、服务阵地前移、提升基层服务可及性。

• 案例：企业诉求闭环办理；概述：银川市健全“企业吹哨、部门报到”响应机制，构建诉求收集、登记分流、办理督办、回访评价闭环链条，累计办结企业诉求158件。组建12支商圈服务团，确立“15分钟响应、3日内反馈”标准，商圈商户投诉量同比下降20%。；适用角度：快速响应、部门协同、闭环管理、治理效能提升。

• 案例：楼宇协商议事破解共同难题；概述：银川市建立楼宇党建联席会制度，吸纳社区、物业、龙头企业和商户代表参与，依托“楼事会”“楼宇荟”平台，累计协同处置各类难题600余件。全市33个商圈通过议事平台征集意见，推动200余项民生项目落地。；适用角度：多元参与、协商共治、跨领域问题协调。

• 案例：专业党员下沉社区服务；概述：金凤区集结楼宇内律师、会计师等82名专业党员组建智库服务团，下沉社区开展政策科普、公益帮扶200余次。；适用角度：发挥专业优势、推动资源共享、深化社企共建。

• 案例：多方联动守护商圈安全；概述：西夏区联动公安、社区、商圈运营方、商户及新就业群体成立商圈治保委员会，建立夜间常态化巡防机制。；适用角度：群防群治、多元主体协同、商圈安全治理。

组织工作要点

• 组织设置要适应业态特点，根据企业分布、产业链条和党员流动情况灵活组建党组织。

• 组织覆盖要以精准摸排为基础，通过动态台账掌握主体变化和党员情况。

• 组织体系要上下贯通，通过分层架构和党建工作指导员推动工作直达企业商户。

• 党员教育管理要线上线下结合，将理论学习、技能实训和志愿服务贯通起来。

• 流动党员管理要落实日常联系，通过专属联络员、谈心谈话、上门送学保持组织联系。

• 党员作用发挥要有岗位、有责任、有评价，通过先锋岗、责任区、承诺践诺和积分考评引导担当。

申论可用素材

• 主题：党建引领与经济发展相融合；素材：银川市金凤区通过“益企同行”专题培训和政策直播解读，精准辅导18家小微企业吃透申报要求，助力落地产业扶持资金8900万元。；用法：用于论证党建服务应紧扣企业发展需求，通过政策解读和申报辅导推动惠企政策落实。

• 主题：精准服务破解企业用工难题；素材：针对宁夏璞石信息技术服务有限责任公司招工难、留人难问题，楼宇党委牵线搭建校企对接通道，定向输送实训人才，补齐用工缺口、降低招聘成本。；用法：用于论证基层服务要找准企业痛点，以资源对接提升服务针对性。

• 主题：便民小事体现治理温度；素材：银川市楼宇党组织打造便民服务角、解忧小铺和公共法律服务驿站，按需开展爱心暑托、健康义诊、公益普法，并通过共建楼宇食堂解决上班族就餐难题。；用法：用于群众需求导向、基层服务精细化、办好民生实事等主题。

• 主题：协商共治激发主体参与；素材：银川市通过楼宇党建联席会和协商议事平台，吸纳社区、物业、龙头企业、商户代表共同参与，围绕租赁纠纷、交通秩序、环境整治等问题协同处置。；用法：用于论证复杂治理问题需要搭建协商平台，推动多元主体共同参与。

面试答题例子

• 主题：如何加强商务楼宇党建；答题示例：我认为，要把组织建设、党员管理和服务发展结合起来。银川市的实践具有借鉴意义：首先，摸清底数，通过“一栋一档”和双向找组织行动，掌握企业、人员和党员情况；其次，分类组建，根据企业和业态特点完善组织体系；再次，抓实管理，通过组织生活、专属联络员和积分考评引导党员履责；最后，围绕企业用工、政策申报和职工生活需求提供服务，让党建工作融入楼宇日常运行。

• 主题：如何提高企业诉求办理质效；答题示例：关键是做到接得住、分得准、办得实、有反馈。银川市建立“企业吹哨、部门报到”机制，将诉求收集、登记分流、办理督办、回访评价贯通起来，并明确“15分钟响应、3日内反馈”标准。这启示我们，应畅通诉求渠道，分类明确承办责任，强化部门协同和办理督办，再通过回访评价了解实际效果，不能把及时反馈等同于问题已经解决。

• 主题：如何调动多元主体参与基层治理；答题示例：要让各方有渠道表达诉求、有平台协商问题、有机会发挥作用。银川市通过楼宇党建联席会，吸纳社区、物业、企业和商户代表共同议事，推动充电桩增设、环境提质等项目落地；同时组织专业党员下沉社区，吸纳新就业群体参与商圈安全治理。由此可见，调动参与积极性，要围绕共同需求搭平台，结合各方优势明任务，用实际成效增强共建意愿。

规范表达

• 以组织嵌入夯实基础，以服务下沉回应需求，以协商共治凝聚合力。

• 把党员组织起来，把资源整合起来，把各方力量凝聚起来。

• 让党建触角直达商户，让惠企服务走进楼宇。

• 组织建设与业态特点相适应，服务供给与企业需求相衔接。

• 以清晰的责任链条推动诉求办理，以完整的反馈闭环检验服务成效。

• 从解决企业发展难题入手，从办好职工身边小事做起。

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