云南楚雄州探索多元发展路径 集体经济“强筋壮骨”

党建素材摘要

党建案例

• 案例：组建“楚花”产业链党委，提升产业组织化程度；概述：楚雄州以党建联席会议等方式抓实产业链党建，组建“楚花”产业链党委，吸纳10个县市114家花卉企业成立“楚花联盟”，带动全州种植花卉17万亩。；价值：体现以产业链党建整合企业资源、推动产业协同，将组织优势转化为产业发展优势。

• 案例：红土坡镇党组织引领建设农业产业服务园区；概述：南华县红土坡镇通过“党组织+企业+合作社+农户”模式，建成礼社江农业产业服务园区，配套保鲜仓储冷库、分拣包装车间等设施，沿江5个村集体经济年收入均突破20万元。；价值：体现基层党组织联结多元主体、完善产业服务配套，带动多个村共同发展。

• 案例：羊街镇党组织牵头推动跨村联营；概述：元谋县羊街镇由村党组织牵头，整合10个村集体经济组织联合组建农业产业发展公司，以市场化运营盘活各村资源，优先吸纳村民就近务工，实现年经营收入86万元、利润32万元。；价值：体现党组织牵头、跨村整合、市场化运营相结合，实现集体经营与村民就业相促进。

• 案例：紫丘村引入专业运营，推动收益共享；概述：大姚县紫丘村通过“村党组织+企业+村组集体+农户”模式，引入专业公司运营集体资产，村集体收入达33.31万元，村集体年收入的70%用于全体村民分红。；价值：体现组织引领与专业运营相结合，通过分红机制让村民分享集体经济发展成果。

基层治理例子

• 案例：分层培训与长效帮带提升村干部能力；概述：楚雄州通过州县联动精准教学、一线实训、长效帮带，培养懂产业、会经营、善治理的村干部队伍。；适用角度：基层干部能力建设要贴近产业发展和治理实践，推动学习培训与实战锻炼相结合。

• 案例：桂花镇依托强村公司整合分散资产；概述：大姚县桂花镇以镇级强村公司为平台，将散落在各村的养鱼基地、民宿、酒店等资产确权评估、折股注入公司，推动农村要素向市场资本转化。；适用角度：通过平台化整合、规范化确权和市场化运营，提升集体资源利用效率。

• 案例：军屯村土地入股推动连片经营；概述：牟定县军屯村688户2680名村民从单家独户耕种转为持股分红，11个村民小组的2972亩耕地一次性入股合作社，集中种植水稻、烤烟等，并延伸出稻鱼共生等新业态。；适用角度：以利益联结推动土地整合和经营方式转变，为规模化发展和产业延伸创造条件。

• 案例：河口村引进龙头企业发展中药材；概述：禄丰市金山镇河口村引进龙头企业，以“党支部+企业+农户”联动模式发展中药材产业，带动村集体经济年增收13万元。；适用角度：发挥党支部组织作用与企业经营优势，构建集体和农户共同参与的产业发展模式。

组织工作要点

• 突出组织引领，把党建工作贯穿产业培育、资源整合、经营管理和利益联结全过程。

• 围绕产业链加强组织联建，以产业链党委、党建联席会议等方式推动资源协同。

• 注重村干部专业能力培养，将精准教学、一线实训与长效帮带相结合。

• 发挥村党组织牵头作用，推动村集体经济组织跨村合作、抱团发展。

• 推动组织引领与专业运营相结合，发挥企业、合作社和专业公司的经营优势。

• 把群众受益作为重要落点，通过务工、入股、分红等方式增强农民与集体经济的利益联系。

申论可用素材

• 主题：党建引领产业发展；素材：楚雄州组建“楚花”产业链党委，吸纳10个县市114家花卉企业成立“楚花联盟”，带动全州种植花卉17万亩，提升产业组织化程度和集体经济效益。；用法：用于论证党建与产业发展深度融合，能够促进资源整合和产业协同。

• 主题：抱团发展壮大集体经济；素材：元谋县羊街镇由村党组织牵头，整合10个村集体经济组织组建农业产业发展公司，市场化盘活资源，实现年经营收入86万元、利润32万元。；用法：用于论证打破分散经营格局，以跨村联营拓展集体经济发展空间。

• 主题：利益联结促进共同增收；素材：大姚县紫丘村引入专业公司运营集体资产，村集体收入达33.31万元，并将村集体年收入的70%用于全体村民分红。；用法：用于论证壮大集体经济要完善利益共享机制，让群众获得实际收益。

• 主题：盘活资源助力乡村振兴；素材：牟定县军屯村将11个村民小组的2972亩耕地一次性入股合作社，推动688户2680名村民从单家独户耕种转为持股分红，并发展稻鱼共生等新业态。；用法：用于论证通过经营机制创新整合分散土地，推动规模经营和产业拓展。

面试答题例子

• 主题：如何发挥基层党组织作用，发展壮大村级集体经济？；答题示例：我认为，要把组织优势转化为发展优势。一是强队伍，通过精准培训、实践锻炼和持续帮带，提升村干部懂产业、会经营、善治理的能力。二是聚资源，发挥党组织牵头作用，联结企业、合作社和农户。三是建机制，让群众通过务工、入股、分红分享收益。比如，楚雄州元谋县羊街镇由村党组织牵头，整合10个村集体经济组织组建农业产业发展公司，既盘活各村资源，又优先吸纳村民就近务工，体现了党建引领与市场化运营的有效结合。

• 主题：如何理解盘活农村资源不能只靠简单出租？；答题示例：盘活资源，不仅要让资源有人用，更要通过整合和运营提升资源价值。楚雄州大姚县桂花镇依托镇级强村公司，对各村分散的养鱼基地、民宿、酒店等资产确权评估、折股整合，把静态要素转化为市场资本。这启示我们，要摸清资源底数，做好确权评估，再结合资源特点选择适宜的整合运营方式，避免资源继续分散闲置。

• 主题：如何让村民从集体经济发展中真正受益？；答题示例：关键是把集体发展与村民利益联结起来，让群众有参与渠道、有增收途径。楚雄州探索土地经营权入股、项目资金量化折股和产业链就业增收等方式。其中，紫丘村引入专业公司运营集体资产，将村集体年收入的70%用于全体村民分红；羊街镇组建农业产业发展公司，优先吸纳村民就近务工。这说明，发展集体经济既要重视经营效益，也要畅通就业、入股和分红等惠民渠道。

规范表达

• 党组织领办，把稳发展航向。

• 龙头带动，联动规模发展。

• 创新模式，带动就业增收。

• 盘活资源，激活沉睡聚宝盆。

• 培养懂产业、会经营、善治理的村干部队伍。

• 让村集体经济组织“嵌”在产业链上。

原文