物业管理,如何从“有服务”迈向“优服务”(人民眼·物业服务质量提升行动)

人民日报 · 2026-10-16 · 第 13 版

核心主题概括

文章聚焦城市发展转向存量提质增效背景下的物业服务升级,通过成都“信托制”、深圳“菜单式”、长沙连片打包三类探索,揭示以党建引领、公开透明、协商共治、资源共享破解物业矛盾的路径,推动物业管理从“有服务”迈向“优服务”,提升居民获得感与城市宜居水平。

事件/背景简述

居民住房需求由“有房住”向“住好房”升级,物业服务成为衡量城市宜居水平的重要标尺。“十五五”规划纲要提出实施物业服务质量提升行动。现实中,部分小区存在收支不透明、收费与服务不匹配、老旧小区物业难以持续运营等问题。成都、深圳、长沙结合不同小区特点开展探索,为提升服务质量、完善基层治理提供实践参考。

政策要点

  • 坚持人民至上,以居民满意为导向,将物业服务质量提升融入城市存量提质增效。
  • 强化党建引领,推动社区党组织、业主组织、物业企业协商联动,构建共建共治共享的基层治理格局。
  • 坚持公开透明,完善物业资金管理和信息公开机制,保障业主知情、参与和监督。
  • 推动服务标准化与供给差异化相结合,形成质价相符、按需选择的物业服务机制。
  • 坚持因地制宜、分类施策,通过片区统筹和资源共享,扩大老旧小区稳定物业服务覆盖面。
  • 统筹公益属性与市场机制,推动政府支持、企业运营、居民付费和小区资源增值相衔接。

问题概括

  • 物业费和公共收益收支不透明,业主难以有效监督,容易造成信任流失,形成拒缴费用与降低服务标准的恶性循环。
  • 物业收费依据和服务成本解释不清,服务内容、标准与价格缺少清晰对应,居民需求升级与服务供给之间存在矛盾。
  • 部分老旧小区设施老化、公区失管、楼道失洁,基础维护和安全保障存在短板。
  • 开放式老旧小区规模小、维护成本高、公共空间边界模糊,部分居民付费意识不足,物业企业收支难以平衡、进驻意愿不强。
  • 部分业主公共事务参与不足,物业企业与居民沟通不充分,协商共治基础薄弱。

对策积累

  • 建立透明账本,将物业费、公共收益等纳入小区独立或共管账户,明确企业履约收益提取规则,通过线上平台、公示栏和业主群定期公开收支及凭证。
  • 细化服务清单,逐项明确服务内容、质量标准和价格,守住公共安全、电梯维保、消防管理等基础服务底线,对可选项目实行分级供给、协商定价。
  • 健全协商机制,依托党组织定期组织业主代表、物业企业和社区议事,对新增服务、重大支出及公共收益使用充分论证、公开说明。
  • 推进片区统筹,将分散的开放式老旧小区连片打包,引入专业企业,共享巡管维修队伍和调度平台,降低单位服务成本。
  • 完善运营保障,过渡期采取逐步退出的以奖代补措施,引导居民合理缴费,规范利用停车等公共资源收益补充管护经费。
  • 优化便民服务,常态化走访居民需求,兼顾安全管理与隐私保护,围绕老年人、儿童等群体提供适配服务。

申论金句摘抄

要以“绣花功夫”不断提升小区物业管理和便民服务水平,努力让居民群众满意。
当居民需求从“有房住”升级为“住好房”,物业管理也要从“有服务”迈向“优服务”。
一本“明白账”,换来“心敞亮”。
物业服务提质,既要以公开透明凝聚信任,也要以协商共治汇聚合力。

写作提纲

  • 标题:以精细治理推动物业服务提质
  • 开头:物业服务连着千家万户,也映照城市治理水平。随着城市发展转向存量提质增效,居民期待的不只是“有人管”,更是“管得好”。从公开账本到按需点单,再到片区共享,各地实践启示我们:必须以精细治理回应多元需求,推动物业服务提质与基层治理增效同向发力。
  • 分论点:以公开透明夯实信任基础,让资金管理有章可循、服务收费有据可查。
  • 分论点:以标准供给回应多元需求,让基础服务有保障、差异服务可选择。
  • 分论点:以党建引领汇聚共治合力,让居民有序参与、公共事务协商共办。
  • 分论点:以资源共享破解运营难题,让分散小区形成规模、专业服务持续供给。
  • 结尾:物业管理没有放之四海而皆准的单一模式,却有以人民为中心的共同遵循。坚持因地制宜、制度创新与多方协同,把工作做细、把责任压实、把服务做优,才能让小区更宜居、邻里更和睦,让居民在日常生活中感受治理温度。

考试角度

  • 概括当前物业管理服务存在的主要问题。
  • 分析成都“信托制”物业服务模式化解矛盾的作用机制。
  • 总结深圳“菜单式”物业服务实现质价相符的主要做法。
  • 针对开放式老旧小区物业企业“进不来、留不住”的困境提出对策。
  • 比较三地物业服务创新的共同经验及适用特点。
  • 围绕“以精细治理推动物业服务提质”自拟题目写一篇议论文。

规范论述段落示范

提升物业服务质量,关键在于以制度透明重建信任、以协商参与凝聚合力。物业矛盾看似围绕收费高低,深层却涉及资金流向是否清楚、服务标准是否明确、居民意见能否得到回应。成都探索“信托制”,以独立账户和收支公开让业主看清每笔钱的去向;深圳推行“菜单式”服务,让服务内容、标准与价格相对应。实践表明,只有把账本晒出来、把标准立起来、把协商落下去,才能打破拒缴费用与服务缩水的恶性循环,推动居民从被动接受转向主动参与,实现服务改善与基层善治相互促进。

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