把高标准农田建好管好用好（整治群众身边不正之风和腐败问题）

人民日报 · 2026-09-15 · 第 11 版

核心主题概括

高标准农田建设涉及规划、招投标、施工、验收、资金拨付和后续管护，资金投入大、监管链条长，廉洁风险不容忽视。文章以安徽查处的典型案件为切入点，说明既要严查以权谋私、失职失责问题，也要通过管建分离、群众参与和全过程监管补齐制度短板，推动高标准农田建好、管好、用好，切实惠及种地群众。

事件/背景简述

在群众身边不正之风和腐败问题集中整治中，高标准农田建设是重点领域之一。安徽滁州查处的案件显示，个别干部利用职权干预建材采购、项目招标、工程验收等环节，牟取私利，暴露出权力制衡和外部监督不足的问题。当地在查办案件的同时，推动项目建设与行业监管分离，完善规划、施工、验收、资金管理等环节的制度机制。

政策要点

坚持以群众获得感检验整治成效，让高标准农田建设切实惠及群众。

坚持案件查办与问题整改、系统治理贯通，推动监督成果转化为治理效能。

强化权力制约和外部监督，推动项目实施与行业监管权责清晰、相互监督。

将种粮大户等实际使用者纳入规划、建设、管护过程，保障其知情权、发言权、监督权。

坚持盯项目、盯资金、盯质量，对高标准农田建设实施全过程监管。

问题概括

建设项目涉及环节多、资金投入大、监管链条长，廉洁风险易在多个环节累积。

个别干部利用职务便利干预建材采购、招投标、施工和验收，损害项目建设秩序。

建设实施与监管验收职责集中于同一部门时，权力制衡和外部约束不足。

材料审核、隐蔽工程验收、资金拨付等关键环节若把关不严，易产生质量和廉洁风险。

对策积累

深挖项目数据线索，围绕招投标、监理、验收、资金使用和管护等环节开展监督检查。

推进管建分离，明确行业主管部门与代建单位的职责边界，形成相互监督机制。

吸纳种粮大户和群众代表参与规划论证、施工查看、材料验收与后续管护。

严把施工质量关，对原材料和隐蔽工程实行分阶段验收，留存必要的过程资料。

完善规划联审、招投标监督和资金专账管理制度，堵塞项目建设中的监管漏洞。

申论金句摘抄

千好万好老百姓说好才是真的好，千条万条老百姓的感受是第一条。

案件查办是最有力的监督。

推动问题整改到位、系统治理是根本。

奔着问题去，盯着问题治。

写作提纲

标题：以全程监督建好管好用好高标准农田

开头：高标准农田建设关系种地群众的切身利益，也考验项目管理和基层治理能力。资金投入大、建设环节多，既要防止权力寻租，也要防止质量把关流于形式。唯有坚持问题导向，把严肃查处与制度完善结合起来，让群众参与监督，才能使建设成果经得起实践检验。

分论点：以案件查办破局，严查建设链条中的以权谋私问题。

分论点：以管建分离制衡权力，厘清实施、监管与验收职责。

分论点：以群众参与提升实效，让种地的人在规划、建设、管护中有发言权。

分论点：以全过程监管守住底线，抓实招投标、工程质量和资金管理。

结尾：建好是基础，管好是保障，用好是目的。要持续盯住项目、资金和质量，把查处问题、完善制度与群众监督贯通起来，以实实在在的建设成效回应群众关切，让高标准农田更好惠及种地群众。

考试角度

概括高标准农田建设领域的主要廉洁风险。

分析建设实施与监管验收职责集中带来的问题。

提出加强高标准农田建设全过程监管的措施。

概括种粮大户参与项目建设和管护的作用。

围绕“建好管好用好高标准农田”拟题作文。

规范论述段落示范

高标准农田建设要让群众受益，必须把严格监管贯穿项目全过程。项目从规划设计到招标施工、验收拨款，环节多、链条长，任何一处权力失守，都可能影响建设质量和群众利益。安徽查处的典型案件表明，对以权谋私行为必须严肃查处；案件暴露的监管短板，更要通过制度建设予以弥补。一方面，应推进管建分离，厘清项目实施与行业监管职责，防止权力过度集中；另一方面，应让种粮大户等实际使用者参与规划、建设和管护，并严把材料、工序、资金等关键关口。以查办促整改、以监督促规范，才能把高标准农田真正建好、管好、用好。