以长效机制促进社会工作专业人员队伍高质量发展（有的放矢）

人民日报 · 2026-09-15 · 第 09 版

核心主题概括

面对基层治理任务日益复杂、群众需求更加多元的新形势，加强社会工作专业人员队伍建设，关键在于构建培养、使用、评价、激励相互衔接的长效机制。通过提升专业能力、推动人才与基层需求匹配、突出服务实效、保障职业发展，把队伍建设成效转化为基层治理效能，更好服务群众、夯实中国式现代化的基层基础。

事件/背景简述

新时代以来，我国社会结构和利益格局发生深刻变化，基层治理需要更多专业力量。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进社会工作专业人员队伍建设的意见》，各地也在探索专业人员参与基层治理的路径。与此同时，队伍建设仍面临人员总量不足、区域发展不平衡、岗位开发不充分、职业认同感和专业化水平有待提升等问题，亟须以长效机制推动发展。

政策要点

坚持面向群众、服务社会，以人民群众的实际需求检验社会工作成效。

坚持思想政治教育与专业能力培养相结合，建设听党话跟党走、本领强业务精、有情怀讲奉献的队伍。

推动社会治理重心下移，促进专业力量嵌入基层治理体系。

统筹城乡、区域和领域发展，促进岗位、人才等资源与基层需求有效匹配。

健全培养、使用、评价、激励相互衔接的长效机制，推动社会工作服务事业长远发展。

问题概括

社会工作专业人员总量不足，区域发展不平衡，难以充分适应基层治理需求。

人才培养与基层需求存在脱节，队伍职业化、专业化程度有待提高。

专业岗位开发不充分，专业人才与基层岗位的匹配仍需加强。

职业认同感有待增强，待遇保障和职业发展支持需要完善。

评价工作存在以任务数量、台账留痕或材料多少代替服务实效的风险。

对策积累

贯通专业教育、职业培训和基层实践，提升人才培养的针对性。

健全基层一线实践锻炼机制，引导专业人员在服务群众中增长本领。

围绕社区建设、社会救助、“一老一小”等领域开发专业岗位，推动人才下沉基层。

明确岗位等级、工作职责、待遇标准和管理办法，规范专业人员使用。

完善以服务成效、群众满意度和长期社会效益为重点的评价机制。

健全薪酬增长、职业发展和人才流动机制，增强队伍发展动力。

申论金句摘抄

社会治理是一门科学，社区工作是一门学问。

评价机制不是简单的考核指标，而是社会工作的价值导向。

机制建设的最终目标，是把机制优势转化为高质量发展优势，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。

把心思和精力真正用到面向群众、服务社会上。

写作提纲

标题：以长效机制锻造基层治理专业力量

开头：群众需求日益多元，基层治理任务更加繁重复杂，专业力量已成为提升服务水平的重要支撑。社会工作专业人员队伍建设不是单纯扩大人数，而是要回答人才如何培养、岗位如何匹配、成效如何衡量、发展如何保障等问题。以长效机制贯通各环节，才能让专业人员在基层发挥更大作用。

分论点：以需求为导向完善培养机制，推动专业教育、职业培训与基层实践深度融合。

分论点：以岗位为载体完善使用机制，推动专业人才下沉基层、精准服务群众。

分论点：以实效为标尺完善评价机制，突出服务成效、群众满意度和长期社会效益。

分论点：以发展为支撑完善激励机制，健全待遇保障、职业发展和合理流动渠道。

结尾：队伍建设的落脚点，在于把专业能力转化为服务群众的实际成效。持续完善培养、使用、评价、激励机制，让社会工作专业人员下得去、留得住、干得好、有发展，才能不断提升基层治理和公共服务的专业化水平，为推进中国式现代化夯实基层基础。

考试角度

概括社会工作专业人员队伍建设面临的主要问题。

分析人才培养与基层治理需求脱节的影响。

提出推动社会工作专业人才下沉基层的对策。

谈谈如何建立以服务实效为导向的评价机制。

围绕“以长效机制提升基层治理效能”拟题并写作。

规范论述段落示范

基层治理任务越是繁重复杂，越需要专业力量扎根一线、回应群众需求。建设社会工作专业人员队伍，不能只关注人数增长，还要形成培养、使用、评价、激励相衔接的长效机制。培养环节应推动专业教育和基层实践结合，让人员下得去、能胜任；使用环节应围绕重点服务领域设置岗位，让专业能力与岗位职责相匹配；评价环节应重视服务成效和群众满意度，防止以材料数量代替工作实效；激励环节应完善待遇保障和发展通道。只有让专业人员留得住、干得好、有发展，才能把队伍优势转化为服务群众和提升基层治理效能的实际成果。