“暖心账”算到群众心坎上（中原清风·护佑民生）

本地时政摘要

河南案例

• 案例：新蔡县黄寨村民主议事追回石榴园承包欠款；概述：黄寨村石榴园承包费长期未收，且存在合同原件遗失、台账停摆、承包主体更迭等难题。在县纪委监委监督推动下，该村多次通过“豫意通”小程序开展“四议两公开”专题决策，公开资料、逐项核账、分类处置，方案公示后获得群众认可，已追回欠款59.2万元。；价值：可用于论证监督保障群众利益、民主协商化解历史难题、公开透明增强基层公信力。

• 案例：新蔡县推动农村集体事务线上民主决策；概述：新蔡县纪委监委整合监督资源，开展农村集体“三资”专项清查整治，推动“四议两公开”线上运行全覆盖。全县361个村（社区）实现平台注册全覆盖，累计追回集体资金2591万元。；价值：可用于论证数字平台赋能基层治理，以及问题整改与制度建设协同推进。

治理例子

• 案例：公开核账，让历史欠账算在明处；概述：黄寨村公开合同底稿、交费台账和地块现状，由村民代表逐户核对面积、逐笔核算年限，为欠费追收和民主决策提供事实依据。；适用角度：政务村务公开、事实核查、群众监督、历史遗留问题化解。

• 案例：线上参会，让外出群众参与决策；概述：黄寨村依托“豫意通”小程序开展专题决策会议，外出务工人员可以线上参会、线上表决，每张选票均在平台留痕。；适用角度：数字治理、拓宽参与渠道、民主决策、全过程留痕。

• 案例：分类处置，让集体利益与群众意见相衔接；概述：黄寨村通过村民代表大会形成欠费追收和承包处置方案，对不愿继续承包的农户逐户登记处置意见，记入会议记录，为依法处置留存依据。；适用角度：分类施策、规范程序、群众工作、依法处置。

面试答题例子

• 主题：如何看待基层治理中的“群众共同定”？；答题示例：群众共同定，体现的是尊重群众主体地位，也有助于提升决策公信力。新蔡县黄寨村处理石榴园承包费历史欠账时，没有简单地由干部拍板，而是公开合同、台账和地块情况，组织村民代表逐项核对，并让外出务工人员线上参会、线上表决，最终形成群众认可的方案，追回欠款59.2万元。这启示我们，做好基层工作，要先把事实讲清、把账目公开，再通过规范程序听取意见、形成决议，最后公开结果、留存记录，让群众既是参与者，也是监督者。

• 主题：面对复杂的历史遗留问题，应当如何处理？；答题示例：历史遗留问题不能因为时间久、情况复杂就搁置不管。新蔡县黄寨村面对合同原件遗失、台账停摆、承包主体更迭等难题，通过专项监督推动、公开核账、民主议事和分类处置，实现了承包欠款追收。处理类似问题，我会首先核实合同、台账和现状，摸清事实；其次充分听取群众意见，依照规范程序研究方案；再次根据不同情形分类推进，做好解释沟通和记录留存；最后完善公开和监督机制，防止问题再次积累。

• 主题：如何让数字技术真正服务基层治理？；答题示例：数字技术服务基层治理，关键是解决实际问题，而不只是把流程搬到网上。新蔡县黄寨村通过“豫意通”小程序，让外出务工人员也能参与村级议事和表决，并将票据留痕，解决了群众异地参与不便的问题。由此可见，数字平台应当围绕群众参与、事务公开和过程监督发挥作用，把线上参与与线下核实结合起来，让技术服务规范决策、服务群众利益。

申论可用素材

• 主题：监督护航民生；素材：新蔡县纪委监委开展农村集体“三资”专项监督，推动黄寨村化解长期积压的石榴园承包费欠账，追回欠款59.2万元。全县累计追回集体资金2591万元。；用法：适用于监督保障群众利益、整治基层管理问题等主题，使用时应区分村级与县级数据。

• 主题：民主决策提升治理效能；素材：黄寨村公开合同底稿、交费台账和地块现状，村民代表逐户核对面积、逐笔核算年限，再通过村民代表大会形成追收欠费及后续承包处置方案。；用法：适用于全过程参与、基层民主、群众路线等论证，突出公开事实是形成共识的重要基础。

• 主题：数字赋能基层治理；素材：黄寨村通过“豫意通”小程序开展“四议两公开”专题决策，外出务工人员线上参会、线上表决，每张票在平台留痕。新蔡县361个村（社区）实现平台注册全覆盖。；用法：适用于数字治理与基层治理融合主题，突出拓宽参与渠道和规范决策过程。

• 主题：问题整改与机制建设并重；素材：新蔡县在追收集体资金的同时，推动土地承包流转、资产发包租赁等“三资”事项纳入民主决策，实现全程留痕、可查可溯。；用法：适用于标本兼治、长效治理、集体资产规范管理等主题，论证既要解决存量问题，也要完善运行机制。

规范表达

• 把历史欠账摆上桌面，把群众利益放在心上。

• 以公开核实事实，以民主凝聚共识，以规范保障落实。

• 既算清历史旧账，也健全管理机制。

• 让群众参与决策，让过程接受监督，让结果有据可查。

• 从解决一笔欠账入手，推动一类事务规范管理。

• 把监督力量转化为治理效能，把集体收益更好用于服务群众。

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