瀍河回族区 空地一体织密平安网(聚焦“两高四着力”·一“县”观察)
河南日报 · 2026-10-03 · 第 02 版
本地时政摘要
洛阳市瀍河回族区以党建引领、数字赋能、多元参与为抓手,构建“空中巡查+地面巡防+指挥调度”空地一体治理体系,推动治理关口前移、力量下沉、协同联动,以高效能治理守护群众平安。
瀍河回族区地处城乡接合部,基层治理具有点多、线长、面广的特点,面临“人少事多”的治理难题。当地从夯实城市治理数字底座入手,深化“党建+网格+大数据”治理模式,将无人机巡查、地面巡防和指挥调度相结合,提升风险发现、快速响应和协同处置能力。
河南案例
- 案例:瀍河回族区建设空地一体智慧警务系统;概述:瀍河分局与铁塔公司合作,依托大数据可视化指挥平台,通过“天上有云、地上有网、中间有算”的立体化布局,打通平板端、手机端、电脑端,形成“公安出题、实验室解题、企业转化、公安应用”的应用路径。;价值:适用于论证数字赋能基层治理、需求牵引技术创新、跨主体协同提升公共服务效能。
- 案例:白马寺景区无人机快速处置游客纠纷;概述:今年暑假期间,白马寺景区停车场发生外地游客纠纷。接到警情后,无人机在1分30秒内抵达现场,开展警灯爆闪和喊话制止,有效控制现场局面,避免事态进一步升级。;价值:适用于论证科技提升响应效率、及时干预防止风险升级、精细化保障景区安全。
- 案例:无人机巡查覆盖校园、河道和景区;概述:今年上半年,护学岗无人机累计完成1500余次巡查;无人机在洛河、瀍河沿岸开展常态化巡航;节假日期间在白马寺景区承担客流观察、安全提示、寻人寻物等任务。;价值:适用于论证治理场景化、公共安全防护和便民服务精准化。
- 案例:利民街社区“星火”义务巡逻队参与治理;概述:北窑街道利民街社区“星火”义务巡逻队在老旧小区、夜市街巷开展巡逻,与无人机空中巡查形成空地联动。;价值:适用于论证群众参与、群防群治以及科技手段与基层人力协同。
治理例子
- 案例:以数字底座破解治理覆盖难题;概述:瀍河回族区针对城乡接合部治理点多、线长、面广的特点,依托可视化指挥平台整合空中巡查和地面巡防,提升治理覆盖与协同处置能力。;适用角度:基层治理现代化、数字治理、资源整合。
- 案例:以快速响应推动治理关口前移;概述:白马寺景区游客纠纷发生后,无人机快速抵达并喊话制止,将及时发现、现场干预和指挥研判相结合,避免事态升级。;适用角度:主动治理、风险防范、突发事件初期处置。
- 案例:以人机协同提升群众安全感;概述:空中无人机与街巷巡逻队协同开展巡防。今年上半年,瀍河回族区刑事治安总警情同比下降25.68%,下降幅度居全市城区前列。;适用角度:平安建设、治理实效、群众参与。
面试答题例子
- 主题:如何看待无人机参与基层治理;答题示例:我认为,无人机参与基层治理,是科技赋能公共安全的具体实践。洛阳市瀍河回族区将无人机巡查、地面巡防和指挥调度结合起来,在白马寺景区游客纠纷处置中,无人机1分30秒内抵达现场,有效控制了局面。这说明科技能够拓展巡查视野、提高响应效率。同时,无人机不能替代群众参与和地面工作,应与社区民警、义务巡逻队协同配合,让技术优势真正转化为治理效能。
- 主题:基层如何破解“人少事多”的难题;答题示例:破解“人少事多”,既要优化力量配置,也要创新治理方式。瀍河回族区的实践提供了启示:一是夯实数字底座,依托可视化平台提高研判和调度效率;二是强化空地联动,让无人机巡查与地面巡防相互补充;三是发动群众参与,发挥义务巡逻队作用;四是强化党建引领,优化网格运行,推动资源力量下沉。通过技术、组织和群众力量协同,提高基层治理效能。
- 主题:如何理解治理关口前移;答题示例:治理关口前移,就是从事后被动处置向事前发现风险、及时干预转变。瀍河回族区在校园开展无人机护学巡查,在洛河、瀍河沿岸开展常态化巡航,在景区进行客流观察和安全提示,都是主动发现风险、加强预防的具体做法。做好这项工作,要围绕重点场景加强巡查,把信息发现、指挥研判和现场处置衔接起来,并发动基层群众共同参与。
申论可用素材
- 主题:科技赋能基层治理;素材:洛阳市瀍河回族区构建“空中巡查+地面巡防+指挥调度”空地一体治理体系,依托大数据可视化指挥平台,打通平板端、手机端、电脑端,提升快速响应和协同处置能力。;用法:用于论证数字技术能够拓展治理触角、提升基层治理效率。
- 主题:需求牵引技术应用;素材:瀍河分局与铁塔公司合作建设智慧警务系统,形成“公安出题、实验室解题、企业转化、公安应用”的路径,将治理需求与技术研发、成果转化和实际应用衔接起来。;用法:用于论证技术创新应面向实际需求,推动研发与应用有效衔接。
- 主题:群众参与和协同治理;素材:利民街社区“星火”义务巡逻队深入老旧小区、夜市街巷开展巡逻,与无人机空中巡查共同构成空地联动的巡防网络。;用法:用于论证基层治理需要整合专业力量、群众力量和技术力量。
- 主题:以治理实效回应群众需求;素材:今年上半年,瀍河回族区护学岗无人机累计完成1500余次巡查,全区刑事治安总警情同比下降25.68%,下降幅度居全市城区前列。;用法:用于支撑公共安全治理重在实际效果、治理成果应体现为群众可感的平安。
规范表达
- 深化“党建+网格+大数据”治理模式。
- 构建“空中巡查+地面巡防+指挥调度”空地一体治理体系。
- 推动治理关口前移、力量下沉、协同联动。
- 夯实城市治理数字底座。
- 形成“公安出题、实验室解题、企业转化、公安应用”的路径。
- 推动治安防控由事后被动处置向事前智能预判转变。
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