“让黄河成为造福人民的幸福河”

核心主题概括

事件/背景简述

政策要点

• 坚持党的领导，发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，以长远谋划和持续投入推进黄河保护治理。

• 坚持以人民为中心，把保障黄河长久安澜、改善群众生产生活作为保护治理的出发点和落脚点。

• 贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，统筹水安全保障与经济社会发展。

• 坚持生态优先、保护为重，统筹上下游、干支流、左右岸，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。

• 落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，强化水资源刚性约束，提高节约集约利用水平。

• 坚持规划引领和法治保障，推动区域协调、资源优化配置与绿色低碳转型，促进高水平保护和高质量发展相互支撑。

问题概括

• 水沙关系复杂，天然径流量相对较少、含沙量高，泥沙淤积与洪水风险交织，保障长久安澜任务艰巨。

• 水资源供需矛盾突出，有限水资源承载较多人口、耕地和经济活动，传统粗放用水观念仍需转变。

• 流域生态本底较差，水土流失严重、资源环境承载能力较弱，部分区域曾面临生产生活排水污染等问题。

• 局限于“就水治水”的治理方式难以有效解决流域性问题，需要加强生态要素统筹和跨区域协同。

对策积累

• 强化统筹协调，衔接流域规划、地方行动和重大工程建设，协同推进上下游、干支流、左右岸保护治理。

• 抓住水沙调节关键，规范开展调水调沙，推进堤防和水利枢纽建设，运用无人机、智能监测等技术提升巡护和险情发现能力。

• 落实用水定额管理，推广按需精准灌溉，推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，以水资源承载能力约束发展规模。

• 实施分区分类修复，上游加强水源涵养，中游推进水土保持和防风固沙，下游开展河岸同治与生态廊道建设，协同治理污染。

• 优化水资源配置，加强引调水工程和水网结点工程协同调度，提高供水、灌溉和清洁能源保障能力。

• 培育绿色发展动能，立足地域特色发展现代农业、清洁能源、生态旅游等产业，拓宽群众就业增收渠道，推动生态效益与经济社会效益相统一。

申论金句摘抄

要保障黄河长久安澜，必须紧紧抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”。

这些问题，表象在黄河，根子在流域。

上下游、干支流、左右岸统筹谋划，共同抓好大保护，协同推进大治理。

坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路。

写作提纲

• 标题：以系统治理绘就幸福黄河新图景

• 开头：从历史上的频繁决溢到新时代的岁岁安澜，从局部生态受损到流域环境持续改善，黄河之变彰显了治水理念与治理方式的深刻变革。让母亲河更好造福人民，必须坚持人民至上，以系统思维统筹安全、生态与发展，在久久为功中绘就幸福黄河新图景。

• 分论点：以党的领导凝聚治理合力，在一张蓝图绘到底中筑牢黄河安澜的安全根基。

• 分论点：以系统治理守护流域生态，在全域协同、源头治理中厚植绿色发展的生态底色。

• 分论点：以节约集约破解资源约束，在以水定发展、优化水资源配置中提升可持续发展能力。

• 分论点：以绿色转型增进民生福祉，在壮大特色产业、促进区域协同中实现保护与发展的良性互动。

• 结尾：黄河保护治理不是一时之功，而是关乎长远的系统工程。保持历史耐心，强化责任担当，把保障安澜、修复生态、节约资源与改善民生贯通起来，才能让母亲河永葆生机，让绿色发展成果更多更公平惠及沿黄群众。

考试角度

• 根据材料，概括黄河流域保护治理面临的主要困难。

• 结合乌梁素海治理实践，分析从“就水治水”转向系统治理的必要性。

• 围绕黄河流域水资源短缺问题，提出提高水资源节约集约利用水平的对策。

• 根据材料，归纳党领导人民治理黄河取得显著成效的主要原因。

• 结合沿黄地区发展案例，阐释生态保护与高质量发展的关系。

• 以“让黄河成为造福人民的幸福河”为主题，自拟题目撰写议论文。

规范论述段落示范