让要素在中原大地跑起来（党代会精神在基层）

本地时政摘要

河南案例

• 案例：新郑综保区扩区建设内部货运通道；概述：新增陆港片区通过下穿隧道直连郑州国际陆港海关作业区，为区内货物运转全程不经社会道路、免去施加关锁等中间环节创造条件。截至报道时，扩区项目已通过联合简化验收，尚未封关运行。；价值：适用于论证以基础设施联通减少流转环节、提升物流效率，体现以具体项目落实统一大市场建设要求。

• 案例：“一区两港”信息直联系统；概述：新郑综保区建设“一区两港”信息直联系统。封关运行后，空港片区与陆港片区的货物状态、通关数据将在同一系统集中展示，形成跨片区、跨口岸的一体化监管模式。；价值：适用于论证数字赋能、数据共享和协同监管，说明高效流通需要设施连接与制度衔接共同发力。

• 案例：依托综保区扩区承接高附加值产业；概述：扩区新增的1.66平方公里重点承载新能源汽车、跨境电商、高端制造等产业。随着保税等政策功能全面落地，河南将进一步吸引加工制造与研发环节。；价值：适用于论证开放平台建设与产业发展相结合，推动枢纽功能从货物通行向产业组织延伸。

治理例子

• 案例：以跨片区协同提升监管效能；概述：新郑综保区通过“一区两港”信息直联系统，将空港、陆港片区的信息衔接与监管联动纳入一体化设计，为跨区域监管协同提供实践样本。；适用角度：协同治理、数字化监管、信息共享、提升行政效能。

• 案例：以设施优化减少流转环节；概述：扩区项目通过专用地下通道连接陆港片区与海关作业区，从空间布局和运输组织上减少货物绕行及中间环节。；适用角度：问题导向、流程优化、提升服务效能、便利货物流通。

面试答题例子

• 主题：如何理解河南的交通区位优势向枢纽经济优势转化？；答题示例：我认为，交通区位优势解决的是连接能力问题，枢纽经济优势则要进一步体现为组织货物流转、承接产业发展的能力。新郑综保区扩区项目就是一个例子。一方面，通过地下通道连接新增陆港片区与海关作业区，为货物便捷流转创造条件；另一方面，建设“一区两港”信息直联系统，推动数据共享、监管协同。同时，新增空间重点承载新能源汽车、跨境电商、高端制造等产业。因此，推动优势转化，既要完善交通设施，也要加强制度协同，更要提升产业承接能力，让枢纽不仅能通货，还能带动产业发展。

• 主题：如何理解数字化赋能监管提效？；答题示例：数字化赋能监管，不能停留在建设系统、展示数据上，关键是推动信息共享和业务协同。新郑综保区建设“一区两港”信息直联系统，封关运行后将集中展示空港、陆港片区的货物状态和通关数据，为跨片区、跨口岸一体化监管提供支撑。这个案例启示我们，推进数字化建设，要围绕实际业务需求，加强数据衔接与流程联动，让数字技术真正服务于监管协同和要素顺畅流动。

申论可用素材

• 主题：融入服务全国统一大市场；素材：新郑综保区扩区项目通过完善内部货运通道、建设“一区两港”信息直联系统，推动设施联通与监管协同，为商品要素顺畅流动创造条件。；用法：可用于论证统一大市场建设需要打通物理通道、加强制度衔接。

• 主题：开放平台带动区域发展；素材：新郑综保区于2010年获批设立。原文介绍，2012年至2025年，其进出口总值常年稳居全国综保区前三位，外贸规模分别占郑州市、河南省外贸总值的70%左右、50%左右，被海关总署誉为“小区推动大省”的典范。；用法：可用于说明开放平台对地方外贸和区域发展的带动作用，引用时保留原文时间范围及“常年”“左右”等限定。

• 主题：枢纽经济与产业升级；素材：新郑综保区扩区新增1.66平方公里，重点承载新能源汽车、跨境电商、高端制造等产业，着力吸引附加值更高的加工制造与研发环节。；用法：可用于论证发展枢纽经济不能满足于货物过境，要加强产业承接，延伸产业组织功能。

规范表达

• 全面融入服务全国统一大市场。

• 促进商品要素在更大范围内顺畅流动。

• 以设施联通支撑高效流通，以制度协同提升运行效率。

• 推动数据共享、监管协同、业务联动。

• 持续深化“一区两港”联动发展。

• 推动交通区位优势向枢纽经济优势、开放竞争优势转化。

原文