以法治之力守好“大国粮仓”

人民日报 · 2026-10-24 · 第 05 版

核心主题概括

文章围绕粮食安全保障法实施开展执法检查,总结耕地保护、粮食供给、科技创新等方面的阶段性成效,指出高标准农田建后管护机制不完善、基层专业力量不足等问题,提出落实最严格耕地保护制度、延伸粮食产业链、强化科技支撑等建议,体现以法治之力守好“大国粮仓”的主题。

事件/背景简述

粮食安全是经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础。粮食安全保障法自2024年6月1日起施行,是我国粮食安全领域基础性、统领性法律。2024年5月至9月,全国人大常委会执法检查组赴安徽、河南、山东、吉林、山西、湖北等6省开展执法检查,发现法律实施取得阶段性成效,但仍面临风险挑战和短板弱项。

政策要点

  • 出台粮食安全保障法,以基础性、统领性法律为粮食安全提供法治保障。
  • 落实最严格耕地保护制度,专章规定耕地保护,建立黑土地保护制度。
  • 坚持藏粮于地、藏粮于技,提高粮食生产、储备、流通、加工的科技支撑能力和应用水平。
  • 做好“粮头食尾”“农头工尾”增值文章,系统推进粮食初加工、精深加工和副产品综合利用。
  • 强化企业创新主体地位,推动生物育种、智慧农业等前沿技术在大田生产中规模化应用。

问题概括

  • 高标准农田建后管护机制有待完善,存在乡镇无力管、村集体不愿管、受益群众参与积极性不高等现象。
  • 基层农田建设管理专业力量不足,人才短板突出。
  • 保障国家粮食安全仍面临一些风险挑战,法律实施存在短板弱项。
  • 耕地“非粮化”问题仍需破解。

对策积累

  • 完善高标准农田建后管护机制,明晰管护主体责任,激发受益群众参与积极性。
  • 建强农田建设管理队伍,补齐基层专业力量短板,充实地方专业人才队伍。
  • 落实最严格耕地保护制度,加强耕地质量建设,推行秸秆还田、种养循环、测土配方施肥等举措。
  • 做好“粮头食尾”“农头工尾”增值文章,系统推进粮食初加工、精深加工和副产品综合利用。
  • 强化企业创新主体地位,鼓励种业企业与科研院所共建研发平台,加速新品种新技术转化落地。
  • 推动生物育种、智慧农业等前沿技术在大田生产中规模化应用。

申论金句摘抄

粮食安全是实现我国经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础。
耕地是粮食生产的命根子。
黑土地被誉为“耕地中的大熊猫”。
保障粮食安全不仅要“产出好”,还要“供得稳”“质量高”。

写作提纲

  • 标题:以法治之力筑牢粮食安全根基
  • 开头:粮食安全是“国之大者”。粮食安全保障法的施行,标志我国粮食安全进入法治化新阶段。执法检查显示,法律实施开局良好,但耕地保护、科技支撑等仍有短板。必须坚持法治引领,统筹耕地保护、全链升级与科技创新,守好“大国粮仓”。
  • 分论点:严守耕地红线,夯实粮食生产根基。落实最严格耕地保护制度,完善高标准农田建后管护,提升耕地质量。
  • 分论点:延伸产业链条,提升粮食供给质量效益。做好“粮头食尾”“农头工尾”文章,推进粮食精深加工和综合利用。
  • 分论点:强化科技创新,激活粮食安全动能。推动智慧农业、生物育种等成果转化,提高全链条科技支撑能力。
  • 分论点:压实法治责任,凝聚粮食安全保障合力。健全法律实施机制,强化执法检查与问题整改。
  • 结尾:保障粮食安全须久久为功。要用法治力量守牢耕地红线,以科技创新驱动产业升级,让中国饭碗装得更满、端得更稳、成色更足。

考试角度

  • 概括粮食安全保障法实施中存在的短板弱项。
  • 分析高标准农田建后管护难的原因,并提出对策建议。
  • 围绕“以法治之力守好大国粮仓”主题,写一篇议论文。
  • 归纳材料中各地保障粮食安全的创新举措。
  • 就破解耕地“非粮化”问题提出治理建议。
  • 谈谈如何推动粮食领域科技成果转化为现实生产力。

规范论述段落示范

以法治之力守好“大国粮仓”,必须统筹耕地保护、科技创新与全链条治理。耕地是粮食生产的命根子,要落实最严格耕地保护制度,完善高标准农田建后管护机制,加强耕地质量建设,坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”。同时,增强粮食供给能力和质量效益,做好“粮头食尾”“农头工尾”增值文章,系统推进粮食初加工、精深加工和副产品综合利用。强化科技创新和成果落地,推动生物育种、智慧农业等前沿技术在大田生产中规模化应用,让科技成果真正转化为田间地头的生产力。只有法治引领、科技赋能、全链协同,才能全方位夯实粮食安全根基,把中国饭碗牢牢端在自己手中。

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