善待实干者 包容担当者（人民锐评）

核心主题概括

事件/背景简述

政策要点

• 坚持人民至上，将保障群众生命安全和基本生活需求作为公共应急救助的重要导向。

• 坚持实事求是、具体问题具体分析，立足紧急情境评价处置行为，分清主要矛盾与次要矛盾。

• 树立为担当者担当、为实干者撑腰的鲜明导向，激励党员干部为民做事、主动担责。

• 统筹应急救助与权益保护，在快速响应中尽力平衡各方利益，提升处置的法治化水平。

• 坚持平时准备与应急处置相结合，提升预判科学性和治理有效性，推动文旅产业高质量发展。

问题概括

• 旅游客流短时间内激增，超出当地住宿接待能力，造成游客滞留，带来低温环境下的安全风险。

• 紧急安置需求与学生知情同意、隐私保护等权益诉求之间存在需要协调的现实矛盾。

• 部分评价脱离紧急处置情境，苛求应急措施完美无瑕，可能影响基层快速响应和干部担当积极性。

• 客流高峰下的应急兜底暴露出常态化准备需要加强，流量预测和应急预案仍有完善空间。

对策积累

• 强化客流监测预警，综合运用社交媒体热度、导航路线搜索量、高速卡口车流等数据，提前研判游客规模与接待压力。

• 完善旅游应急预案，结合夜间气温、场所供暖条件及老人儿童需求，提前梳理可用安置空间，细化组织协调和救助流程。

• 健全沟通保护措施，充分听取相关方面意见，落实私人物品隔离、事后清洁更换和解释致谢等工作，兼顾应急效率与权益保障。

• 改进应急评价方式，结合风险紧迫程度、现实资源条件和实际救助效果开展复盘，既支持主动担当，也推动问题整改。

• 引导游客履行安全责任，提前了解客流情况、预订住宿、规划路线，增强风险防范意识和出行准备。

申论金句摘抄

苛求应急处置的每一步都完美无瑕，很可能耽误同样处境下的快速响应。

为担当者担当、为实干者撑腰。

包容不等于回避问题。

善待实干者、包容担当者，同时把功夫下在平时，才能让为民服务的作为不被辜负，让基层治理温暖有力、从容有备。

写作提纲

• 标题：以包容护担当 以善治筑底气

• 开头：一张临时铺就的床铺，承载着滞留游客的安全，也映照着基层治理的温度。祁连县开放学校宿舍安置游客，引发关于应急效率与权益保护的讨论。答好这道治理考题，既要理解紧急处置的现实约束、支持干部担当作为，也要把功夫下在平时，以充分准备提升治理能力。

• 分论点：以人民立场校准应急方向，在紧急关头优先保障群众安全，体现为民服务的责任担当。

• 分论点：以实事求是涵养担当生态，立足具体情境、分清主次矛盾，让实干者得到理解与支持。

• 分论点：以权益保障提升处置质量，加强沟通协调与隐私保护，在快速响应中尽力平衡各方利益。

• 分论点：以平时准备夯实治理底座，强化数据预判、完善应急预案，推动被动兜底向主动防范转变。

• 结尾：善待实干者，是为了让更多干部敢于为民担当；正视治理短板，是为了让担当更有章法、更有底气。把理解支持与复盘改进结合起来，把应急之功做在日常之中，才能让善意转化为善治，让基层治理既有温度，又有能力。

考试角度

• 概括祁连县安置滞留游客过程中面临的主要困难及应对举措。

• 结合材料，谈谈对“包容不等于回避问题”的理解。

• 分析评价基层应急处置时应如何把握主要矛盾与次要矛盾。

• 针对旅游客流高峰带来的治理压力，提出提升当地应急治理能力的建议。

• 围绕“善待实干者、包容担当者”与“把功夫下在平时”的关系，自拟题目写一篇文章。

规范论述段落示范