托起老年人的幸福（培育更多“中国服务”品牌）

核心主题概括

事件/背景简述

政策要点

• 坚持以老年人需求为导向，推动养老服务从“保基本”向“高品质”升级。

• 统筹居家与社区养老服务，构建“15分钟养老服务圈”，增强服务可及性。

• 推进医养结合和部门协同，促进医疗照护与生活照料功能融合。

• 综合运用政府补贴、养老服务消费券和长期护理保险等支持方式，减轻养老照护负担。

• 推动养老事业与银发产业相互促进，以场景建设和生态培育激发银发经济活力。

问题概括

• 老龄人口基数大、增长快，对养老服务供给能力和质量提出更高要求。

• 居家养老服务存在碎片化问题，老年人对居住安全、就近助餐和便捷照护有现实需求。

• 传统敬老院主要提供吃住服务，医疗照护功能不足；部分卫生院床位利用率低，资源协同不充分。

• 失能、行动不便老年人的医疗护理和出行需求，需要更具针对性的服务与产品支持。

• 适老产品供给需要加强与老年人真实需求的衔接，完善评测、试用和推广应用机制。

对策积累

• 制定居家养老服务清单，引入第三方机构提供适老化改造方案，配套政府补贴，改善老年人居住安全条件。

• 布局社区养老服务中心和服务站点，完善助餐、照护等就近服务，构建“15分钟养老服务圈”。

• 推行乡镇敬老院与卫生院共建，拓展诊疗和养老护理功能，打通医疗救治绿色通道。

• 强化民政、卫健、医保部门协同，统筹托养费用，衔接消费券补贴、院内一站式结算和长期护理保险。

• 常态化开展银发产业供需对接，引导企业按需开发适老产品，通过实景评测和机构试用促进成果应用。

• 梳理银发经济产业链和企业资源，推动老年产品制造、养老服务等领域发展，形成需求牵引、场景支撑的产业生态。

申论金句摘抄

推动养老服务从“保基本”向“高品质”升级。

医疗照护与生活照料从“物理相邻”走向“功能相融”。

从“给钱给物”到“搭场景建生态”，“苏适养老”正从愿景走进日常。

写作提纲

• 标题：织密养老服务网 托起幸福夕阳红

• 开头：从床边扶手到社区助餐，从医疗照护到智能适老产品，老年人的幸福蕴藏在日常生活的细节中。面对人口老龄化带来的服务需求，江苏以“苏适养老”推动养老服务提质升级，启示我们：唯有坚持需求导向、强化资源协同、培育服务生态，才能让幸福养老更加可感可及。

• 分论点：以就近可及夯实幸福养老基础：完善居家适老化改造和社区服务网络，让养老服务融入日常生活。

• 分论点：以医养融合提升幸福养老品质：打通机构与部门壁垒，推动医疗照护与生活照料协同供给。

• 分论点：以需求牵引激发幸福养老动能：强化供需对接、产品评测和场景应用，释放银发经济潜力。

• 分论点：以生态建设拓展幸福养老路径：推动服务保障与产业发展相互促进，实现从单项支持到系统供给的转变。

• 结尾：养老服务一头连着民生福祉，一头连着发展潜力。把老年人的真实需求作为出发点，把资源协同和场景建设作为着力点，持续完善服务网络、深化医养融合、培育银发产业，才能推动养老服务从基本保障迈向品质提升，托起幸福晚年。

考试角度

• 概括江苏推动养老服务提质升级的主要做法。

• 归纳材料反映的养老服务短板及老年人需求。

• 分析“两院一体”如何实现从“物理相邻”到“功能相融”。

• 就促进适老产品供需有效衔接提出对策。

• 谈谈对从“给钱给物”到“搭场景建生态”的理解。

• 围绕“以高品质养老服务托起老年人幸福”自拟题目写一篇文章。

规范论述段落示范