加快建设强大国内市场

核心主题概括

事件/背景简述

政策要点

• 坚持以国内大循环为主体，坚定实施扩大内需战略，以内需稳定发展对冲外需不确定性。

• 统筹消费和投资、需求和供给，推动供需在更高水平上实现良性循环、动态平衡。

• 坚持惠民生和促消费相结合，以促就业、增收入、稳预期增强居民消费能力。

• 坚持投资于物和投资于人紧密结合，提升投资质量效益，扩大覆盖全人群、全生命周期的有效投资。

• 纵深推进全国统一大市场建设，统一市场基础制度规则，破除地方保护和市场分割。

• 维护公平竞争和消费者权益，完善促进消费与投资的制度机制，充分释放超大规模市场优势。

问题概括

• 消费内生动力不强，居民就业增收承压，消费能力和消费意愿受到制约。

• 投资止跌回稳压力较大，投资效益有待提高，民间投资活力有所减弱。

• 水利、能源、市政等基础设施存在短板，部分常住人口享有城镇基本公共服务的问题尚需逐步解决。

• 关键核心技术领域仍需补短板，传统产业设备更新、工艺换新和数智化转型存在较大投资需求。

• 全国统一大市场建设存在卡点堵点，地方保护、市场分割和相关制度壁垒影响供需循环效率。

对策积累

• 统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高公共服务支出占财政支出比重，加大直达消费者的普惠政策力度，增强居民消费能力。

• 扩大优质消费品和服务供给，培育智能产品、文旅演艺、体育赛事等消费场景，清理不合理限制性措施，强化消费者权益保护。

• 协同推进重大工程与现代化基础设施建设，用好超长期特别国债和新型政策性金融工具，加强项目谋划论证，提高政府投资质量效益。

• 完善民营企业参与重大项目长效机制，发挥政府投资基金引导带动作用，激发民间投资活力。

• 适应人口结构变化和流动趋势，优化基础设施和公共服务设施布局，加强人力资源开发，推动投资于物与投资于人紧密结合。

• 统一市场基础制度规则，消除要素获取、招标投标、政府采购等方面壁垒，衔接流通规则和标准，降低流通成本，加强公平竞争执法。

申论金句摘抄

以内需的稳定发展对冲外需的不确定性。

坚持惠民生和促消费相结合，大力提振消费。

坚持投资于物和投资于人紧密结合，积极扩大有效投资。

推动供需在更高水平上实现良性循环、动态平衡。

写作提纲

• 标题：做强国内市场 激活发展动能

• 开头：外部环境越是复杂严峻，越要牢牢把握扩大内需这一战略基点。我国拥有超大规模市场优势，消费升级与产业转型蕴藏广阔空间。把潜力转化为动力，必须坚持惠民生、扩投资、畅循环协同发力，加快建设强大国内市场，为高质量发展筑牢根基。

• 分论点：以惠民生夯实消费基础，让群众有能力消费、有意愿消费：统筹就业增收与公共服务保障，扩大优质供给，优化消费环境。

• 分论点：以有效投资积蓄发展后劲，让投资于物与投资于人相互促进：补齐基础设施和技术短板，优化公共服务布局，激发民间投资活力。

• 分论点：以统一市场畅通经济循环，让超大规模市场优势充分释放：统一制度规则，破除地方保护和市场分割，降低流通成本，维护公平竞争。

• 结尾：强大国内市场，既要有需求的持续释放，也要有供给的不断优化，更要有循环的高效畅通。坚持扩大内需，协同推进民生改善、有效投资和市场建设，就能增强国内大循环内生动力和可靠性，为构建新发展格局提供坚实支撑。

考试角度

• 概括当前扩大内需面临的主要问题。

• 分析我国建设强大国内市场的有利条件。

• 谈谈对“惠民生和促消费相结合”的理解。

• 提出提高投资效益、激发民间投资活力的对策。

• 就破除全国统一大市场建设卡点堵点提出建议。

• 围绕“扩大内需与高质量发展”自拟题目写一篇议论文。

规范论述段落示范