护，基层新善治（喜迎省第十二次党代会）

本地时政摘要

河南案例

• 案例：夏邑县线上调解务工纠纷；概述：9名外地务工群众因项目临时停工产生路费损失，到夏邑县综治中心求助。工作人员登记、受理、分流后，不到半小时启动跨地域线上调解，调解员厘清责任，当天承包人向务工人员代表转账。；价值：体现综治中心便捷受理、线上调解和专业解纷的协同作用，适用于论证便民服务与矛盾纠纷高效化解。

• 案例：南阳市宛城区空地联动破获盗窃案件；概述：针对城乡接合片区电动车电瓶被盗案多发、案发地多为监控盲区的问题，警方运用无人机全域扫描和轨迹研判发现嫌疑人窝点，再由地面警力精准布控抓获。；价值：体现科技赋能警务、补齐防控盲区，适用于论证精准治理和治理方式创新。

• 案例：开封万岁山武侠城互动普法；概述：龙亭区法院干警化身普法NPC“龙图图”，围绕景区受伤责任、强制购物维权等问题与游客互动，并向答对问题的游客发放法治文创。；价值：体现普法内容贴近实际、传播方式融入场景，适用于论证文旅与法治宣传融合。

• 案例：三门峡安鑫苑小区协商破解停车难题；概述：安鑫苑小区因外来车辆涌入、停车资源紧张引发居民分歧。社区通过“甘棠议事”，结合网格员摸排数据，议定有车业主交占位费用于公共设施维护、3小时内免费的方案，收支每季度上墙。；价值：体现以协商平衡利益、以公开增进信任，适用于论证公共空间治理和居民自治。

• 案例：清丰县培育本土调解队伍；概述：清丰县邀请浙江诸暨枫桥镇调解专家蔡娟参与当地调解力量培育，形成77个“娟子式工作室”，推动个人经验转化为队伍能力。；价值：体现引入专业经验与培育本土力量相结合，适用于论证基层治理人才队伍建设。

治理例子

• 案例：“甘棠议事”推动民生问题协商解决；概述：三门峡市以村（居）民议事会为核心抓手推行“甘棠议事”。据原文，去年以来，全市议事10690场次，办结民生实事6600余件。；适用角度：基层民主协商、群众主体地位、传统文化融入基层治理。

• 案例：“小院议事厅”形成治理闭环；概述：郑州市二七区构建“居民提事、民主议事、协同办事、群众评事”闭环，将群众参与贯穿问题提出、协商、办理和评价过程。；适用角度：全过程参与、多方协同、治理闭环。

• 案例：“宋都调解”兼顾解纷与普法；概述：开封通过电视解纷工作法，实现“调解一起、普及一法、播出一期、教育一片”。；适用角度：个案化解与社会教育相结合、普法方式创新。

• 案例：楼院自治金支撑老旧小区治理；概述：焦作市解放区推行楼院自治金制度，让老旧小区有人理事、有钱办事、有资源成事。；适用角度：居民自治、治理资源保障、老旧小区治理。

面试答题例子

• 主题：如何理解基层治理要让群众唱主角；答题示例：让群众唱主角，就是把群众从服务对象转变为治理参与者。三门峡安鑫苑小区面对停车难题，没有简单作出单方面决定，而是通过“甘棠议事”听取有车、无车业主意见，结合摸排数据形成方案，并按季度公开收支。这启示我们，处理基层公共事务，要先摸清情况，再充分协商，同时做好公开监督，让方案兼顾各方利益、获得群众认同。

• 主题：群众反映跨地域务工纠纷，你会如何处理；答题示例：我会先安抚群众情绪，核实邀约经过、损失情况和相关凭证，再依托综治中心做好受理分流，协调相关当事人依法化解纠纷。夏邑县曾通过跨地域线上调解，帮助9名外地务工群众解决路费损失问题。这个案例提醒我们，既要耐心听诉求，也要主动用好线上调解和专业力量，提高办理效率，减少群众奔波。

• 主题：如何让普法宣传更接地气；答题示例：普法既要讲得准确，也要让群众愿意听、听得懂。开封龙亭区法院干警在万岁山武侠城化身普法NPC，围绕景区受伤、强制购物等问题开展互动，让游客在参与中学习维权知识。开展普法时，可以借鉴这种方式，结合具体场景选择群众关心的问题，用互动形式增强吸引力，让法律知识真正进入日常生活。

申论可用素材

• 主题：以平台整合提升基层解纷效率；素材：河南一体推进省市县乡四级综治中心规范化建设，156个县级中心完成“五有”建设，2477个乡级中心基本建成，为群众“进一扇门、最多跑一地”提供支撑。夏邑县依托综治中心开展线上调解，当天帮助外地务工群众解决路费损失问题。；用法：用于论证平台建设要以群众需求为导向，通过便捷受理和专业调解减少群众奔波。

• 主题：以科技应用提升精准治理能力；素材：南阳市宛城区警方针对电动车电瓶被盗案多发、监控存在盲区的问题，运用无人机扫描、轨迹研判与地面布控协同，发现并抓获嫌疑人。；用法：用于论证技术应用应围绕实际问题展开，推动治理由盲目巡查向精准处置转变。

• 主题：以协商共治破解基层民生难题；素材：三门峡市推行“甘棠议事”，安鑫苑小区通过居民协商形成停车管理方案，并实行收支季度公开。原文记载，去年以来全市议事10690场次，办结民生实事6600余件。；用法：用于论证民主协商能够协调利益、凝聚共识，把群众参与转化为治理实效。

• 主题：以专业人才培育增强基层解纷能力；素材：清丰县邀请枫桥镇调解专家蔡娟，培育77个“娟子式工作室”，让“娟子”从一个人变成一支队伍。；用法：用于论证基层治理既要引入先进经验，也要培育本土队伍，推动个人经验转化为组织能力。

规范表达

• 以群众诉求为导向，以问题解决检验治理成效。

• 把服务送到一线，把隐患消除在萌芽。

• 以专业调解提升解纷质效，以便捷服务减少群众奔波。

• 以科技补齐防控盲区，以协同提升处置效率。

• 把普法融入生活场景，让维权知识走进群众心里。

• 以协商协调利益，以公开增进信任。

原文